学校收支:正确理解才能正确执行!——第三部分:偏远地区学校主动不收取社会化收入

2023年10月下旬,芒夸高中(昆强)校长邓文邦老师仍在为学生练习场和操场的建设资金而“绞尽脑汁”。“我在荣市的一位同学联系到一位赞助商,为学校提供了50吨水泥。但这仍然不够,因为还有沙子、石头和人工成本……”邦老师说道。

Nhiều lớp học ở Trường THPT Mường Quạ được đầu tư khang trang nhờ nguồn vận động tài trợ.
由于资金来源的到位,芒夸中学的许多教室都得到了投资和现代化改造。

多年来,自从担任校长以来,邦老师一直热衷于为学生争取教育赞助。他几乎动用了所有私人关系。然而,学校的设施仍然非常匮乏,尤其是在服务学生学习方面。
芒夸中学有近500名学生,他们来自陆大乡和门山乡。虽然每年情况不尽相同,但几乎每年超过94%的学生都是少数民族子女,他们的生活依然十分艰辛。邦先生自大学毕业后就一直与这所学校保持着联系,他说道:“学校成立于2000年。最初的设施只有4间新建的四年级教室,建在田野中央,资金来自区政府。来自两个乡的村民捐献了材料和劳动力,在以前是溪洛村村民田地的低洼地带盖起了两排茅草屋。”
二十多年过去了,学校的设施虽有所改善,但仍然存在根本性的不足。尽管困难重重,过去七年来,学校一直坚持不收取社会化费用。“学生大多是少数民族的孩子,他们的生活依然艰辛,我们实在不忍心收取这些费用。即便我们动员起来,恐怕也筹不到多少钱。”邦先生说道。为了让学生拥有尽可能完善的学习环境,校长邓文邦不得不动用人脉关系,向校外申请教育经费。

Điều kiện khó khăn nên Trường THPT Mường Quạ nhiều năm nay không thực hiện xã hội hóa.
由于条件艰苦,芒夸中学多年来一直没有开展社交活动。

对于大额投资,邦老师不得不向区预算申请资金。至于学校使用的设备和用品,主要都是向个人捐赠的。邦老师带我们参观教室时说,12间教室里的12台电视机都是他向一位高中同学借的。最近,其中4台坏了,所以他不得不继续挨个向其他人借。至于那20台电脑,他刚从河内的一所大学借到的。
“我总是抓住机会为学生们争取权益。例如,我去南丹县监考时,遇到了大学的老师们,表达了我的愿望,他们就资助了我。”邦老师说道。虽然山区夏季气候严寒,但校长办公室几个月前才安装了空调。这也是邦校长一位在荣市工作的朋友捐赠的。
芒瓜中学的校长也表示,尽管他动用了所有关系为学校争取赞助,但学校仍然面临诸多短缺。不仅缺少学生的操场和运动场地,近500名学生还渴望拥有多功能教室和传统教室。此外,校长的住所也破败不堪,一下雨就漏水,但学校不敢向家长求助。

Những năm qua, Trường THPT Mường Quạ làm tốt công tác kêu gọi vận động tài trợ từ các doanh nghiệp.
近年来,芒夸中学在争取企业赞助方面做得很好。

义安省高地学校的许多校长都利用个人关系寻求类似的赞助。在条件尤为艰苦的边境乡——祥阳县谭合乡,每学年伊始,谭合小学的校长阮廷文先生都会花费大量时间寻找机会,与志愿者团体见面,并请求他们赞助购买学生学习所需的设备。
这所学校只有300多名学生,但由于地处偏远,却有多达4个校区。因此,学校在建设和设备购置方面的投资需求非常大。与此同时,当地资源有限。谈到社会化筹款的情况,曼老师说,每个学年开始时,学校都会列出需要建设和维修的项目清单,并进行估算,然后提交给村委会。这些项目大多是小件物品,所有4个校区每年的总投资额也只有大约3000万越南盾。之后,村委会就开始动员。有些村会动员全村村民参与,有些村则只动员有孩子在该校就读的家庭。筹款完成后,村委会就会自发组织建设、维修工作,然后将成果移交给学校。

Nhiều trường học ở huyện Tương Dương còn nhiều khó khăn và rất khó để triển khai xã hội hóa.
祥阳县的许多学校仍然面临诸多困难,社会化实施非常困难。

“基本上,校长仍然需要向外部申请资金,特别是用于购买电视、电脑等教学设备。我充分利用了自己的人脉关系,请驻扎在该地区的乡领导和边防人员帮忙联系,”曼老师补充道。

在昆强县,县人民委员会副主席梁廷越先生表示,该地区有40多所学校,但自2020年以来,没有一所学校收取社会保险费。“我们并非禁止,只是加强管理,学校若想收取费用,必须获得县政府的批准。但过去三年,没有一所学校获得批准。当地人民的生活依然艰难,尤其是在新冠疫情之后,因此我们必须减轻家长的负担。此外,我们也希望避免一些学校为了牟取暴利而违规行为。县领导的观点是,学校只需专注于教学,注重教育质量,而设施建设则应由县政府和国家负责。”梁廷越先生说道。

Phụ huynh Trường Mầm non Tri Lễ - Quế Phong hỗ trợ nhà trường chăm sóc vườn rau xanh.
Tri Le Kindergarten - Que Phong 的家长们支持学校照料菜园。

昆强县每学年开始前都会发布一份文件,阐明各项原则;征集赞助的内容和项目必须非常务实,有助于解决学校的薄弱环节。不得为国家已投资或已完工的项目征集赞助。鼓励乡、镇、教育机构人民委员会按照“交钥匙”模式,动员民众自愿捐献劳动日、物资、设备和建设项目;可以制定多年项目赞助计划,以减轻赞助者的一次性负担。在征集赞助时,不得设定最低限额,不得强制执行,不得给班级分配配额;不得向贫困家庭或政策家庭募集赞助。严禁利用家长协会的名义在学校收取非法费用。
尤其需要注意的是,只有在昆强县人民委员会批准相关政策后,学校才能寻求赞助。“起初,县里颁布这项规定时,公众对此褒贬不一,但后来学校也意识到这是正确的。我们不允许学校自行筹款,但作为回报,县里必须负责集中资源,投资学校设施。除了预算之外,县领导还会定期呼吁和动员大型企业和成功人士赞助学校。最近,许多学校都获得了50亿至70亿越南盾的赞助,”越先生补充道。

Giờ học của học sinh Trường mầm non Tri Lễ - Quế Phong.
Tri Le Kindergarten - Que Phong 的学生上课时间。

奇山县教育培训厅代理厅长范越福先生表示,该县有70多所学校,但只有位于芒森镇的3所学校收取社会化费用,而且数额不大。“奇山县并没有禁止学校收费,但由于人们的生活仍然十分艰难,想要筹集家长赞助的学校无法做到,”范先生说。