




2023年10月下旬,荣市雄平小学终于动员家长缴纳2023-2024学年的教育赞助费。学校共筹集5.3亿越南盾,其中3.7亿越南盾用于购买37台电脑供教师使用。这引发一些家长的疑问:教师使用的电脑必须由学校或教师购买,不能从家长那里动员吗?

孩子上一年级的Tran L先生分享了此事:“听到老师宣读社会化募捐物品时,我很惊讶她说今年要为老师们购买台式电脑,每台电脑的单价是1000万越南盾。我觉得这话没错,但有必要吗?难道老师们就不能自己买台笔记本电脑用,然后让家长出钱买东西吗?如果家长经济条件好的话还可以,但如果家长经济条件差的话,这可不是一笔小数目。说实话,家长嘴上不说,但很多人心里很不是滋味!”
谈及此事,兴平小学校长陈氏越夏(Tran Thi Viet Ha)老师表示,学校遵循了审批流程。除了购置37台电脑外,学校还在信息技术室增设了32套桌椅,并维修和更换了信息技术室的无线网络、电力系统和互联网。“购买37台电脑是为了永久地放在教室里,供班主任使用。这笔钱也源于许多家长的需求。我们遵循了正确的流程。最初,区代表和家长们来调查需求。然后我们做了报告,提交给区政府。区政府批准后,我们又将其提交给教育培训部,最终方案获得批准。”陈老师说道。

此前,刚开学时,虽然社会化募捐尚未实施,荣市长氏小学也曾出台政策,要求各班级为全校1至3年级的学生购买空调。这项政策本身没有错,但由于是强制执行,不合理,引发了不少家长的不满。此事后来被荣市教育培训局纠正,要求吸取教训。
荣市是实施教育社会化的先行地区之一。近年来,家长们的贡献在修缮学校设施、购买额外学习用品以及许多其他物品方面发挥了重要作用。然而,要正确、有针对性地实施教育社会化,尤其是避免收费过高,并非易事。
针对这一问题,荣市教育培训厅厅长黄芳草女士表示:“我认为,如果这叫社会化,就必须及时进行。如果孩子们没有用满9个月的学年,至少也要用8个月。如果社会化只在学年进行一半,并在年底购买,孩子们就有暑假了。”
然而,由于教育经费问题非常敏感,荣市教育培训局最近被迫收紧审批流程。“该计划要经过多个阶段,首先由地方政府、家长代表进行需求调查。然后,学校准备文件并提交给教育培训局,通过财务部门审批,再提交给学校层面的专业人员,最后由部门负责人审核批准。自今年年初以来,我们已经退回了许多文件,有些学校提交了多达7次,但仍然没有得到批准。大多数未获批准的计划都是由于不切实际和不合理的采购需求,”黄芳草女士补充道。

Thao女士还举了一个例子:有一所学校计划为寄宿学生购买储物柜,这笔费用已经包含在寄宿服务费中了,但学校还是两次提出申请。还有一所学校要求家长购买一台很大的电视放在会议室。“我们绝对不会批准这样的要求,因为那台电视是给老师用的。如果买电视放在教室或多功能室给学生用,那是可以的。前不久,一所学校要求把100台电风扇全部买下来,因为这些电风扇坏了。我们查了一下,其实只有几台坏了,学校为了美观想全部换掉。这是绝对不允许的。”Thao女士说。她还补充说,在教育经费筹措工作中,很多校长都会与家长沟通,但也有很多学校“非常粗心”,把资金用在不切实际、没有效果的事情上。

十月底,在为期两天的家长会后,荣市乐茂小学向全体家长宣布了学校今年不收取社会化学费的政策。因此,与上一学年相比,学校的社会化基金仍有2亿越南盾的盈余。学校将利用这笔资金开展学校活动,并修复教室和校园外的损坏。

为了确保校园和教室的美观完好,乐茂小学在开学伊始就将其移交给各班级负责维护。学校董事会也希望,在教学过程中,如有损坏,各班级能够主动进行维修和修补,以更好地服务师生的教学。这一公告也得到了家长们的认同,因为这体现了学校董事会在实施开学回收工作过程中的深思熟虑。
勒茂小学校长黎氏长江老师分享道:“从暑假开始,学校对学校设施进行了评估,发现目前学校设施仅能满足每天两节课的教学需求。对于一些剩余的设施,我们计划增设一间电脑室来加强高级班的教学,但我们可以使用学校的旧设备,或者调动其他资金来源。此外,学校目前有一排旧教室,预计在今年年底或明年拆除重建。如果学校此时增购设备,既浪费又不合适。”
本学年,学校社会化活动实施得比较周到。经财政规划厅(教育培训厅)研究,截至10月中旬,该厅尚未批准学校任何社会化活动方案。在琼琉县,经讨论,该县教育培训厅厅长陈春柔表示:“我们预计社会化活动方案要到第一学期末才能批准。首先,不实施社会化活动是为了减轻家长压力。其次,学校需要研究制定适合当地群众实际状况的社会化活动方案。”

此前,除了教育培训厅的收支指南外,琼吕县还出台了管理本地区收支的文件。该县教育培训厅厅长表示:“本县的观点是,收支执行必须公开透明,并用于正当目的。关于赞助,我们要求不设平均赞助额度和最低赞助额度的限制。绝对不利用赞助制度强迫教育机构捐款。此外,要及时为困难学生提供资助,确保所有学生都能正常上学……目前,琼吕县教育培训厅已公布举报违规收支行为的热线电话,其中包括教育培训厅领导的电话号码。
关于教育社会化(又称教育机构募集经费)问题,根据教育培训部的指导意见,教育社会化募集属于自愿性质,教育培训部要求学校不得强制募集,不得规定平均募集经费水平,不得规定最低募集经费水平。业界也严禁利用教育经费进行强制募捐,也不将募集经费作为提供教育培训服务的条件。

从目前进程来看,教育社会化实施环节较为严密,相关部门和机构审批较为到位。但从实施情况来看,学校教育社会化征收工作仍存在诸多隐患,例如学校没有或不敢公开信息、社会化收支情况等。此外,不少学校将社会化视为“合法”的收入来源,提出了许多不切实际、不必要的收入,造成浪费,也使家长对这项政策失去信心。家长反映,学校在学年期间,买空调、买电视、修桌椅等情况屡见不鲜,部分原因在于学校社会化落实不到位。
回顾荣市雄平小学从社会筹集3.7亿越南盾,为教师购置课堂教学所需电脑的案例。虽然这项拨款已依法办理了多项手续,但家长们为何仍感到疑惑,认为这仍然不尽如人意?因为就目前总体水平而言,在义安省近1500所学校中,从家长手中筹集资金,为每个教室购置电脑的学校数量极其稀少,几乎为零。因此,在家长经济条件尚且困难,购置电脑并非迫在眉睫的情况下,学校实施社会化拨款是否“正确”?这值得深思。