Điểm danh những địa phương chậm trễ tuyển dụng giáo viên mầm non hợp đồng vào biên chế

Ngày 5/7, một số huyện tại Nghệ An mới bắt đầu ráo riết đăng thông báo tuyển dụng viên chức ngành Giáo dục. Sau khi thông báo, sẽ phải đợi thêm 30 ngày để hết hạn thời gian nộp hồ sơ, sau đó huyện mới bắt đầu tiến hành tuyển dụng. Trong khi đó, theo quy định việc tuyển dụng đối với giáo viên mầm non hợp đồng dạng 06 và 09 sẽ phải hoàn thành từ trước 30/1/2023.

Theo tìm hiểu của phóng viên, không chỉ chậm trễ trong việc tuyển dụng vào biên chế đối với gần 1.000 giáo viên mầm non hợp đồng dạng 06 và 09, đối với các hợp đồng khác trong ngành Giáo dục cũng được triển khai tuyển dụng khá chậm. Theo đó, UBND tỉnh Nghệ An đã phê duyệt cho Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND huyện, thành, thị tuyển dụng 3.013 người. (Bao gồm từ khối mầm non đến THPT). Tuy nhiên đến nay, các đơn vị, địa phương mới chỉ tuyển dụng được 812 người.

Cụ thể, các trường THPT do Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý được UBND tỉnh phê duyệt tuyển dụng 16 người, đến nay toàn bộ các trường đã tuyển dụng xong. Đối với giáo dục cấp huyện, UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng 2.997 người, nhưng đến nay mới chỉ tuyển được 796 người. Trong số hơn 2.000 chỉ tiêu biên chế chưa tuyển dụng, có đến gần 1.000 người thuộc diện giáo viên mầm non hợp đồng dạng 06 và 09 vẫn đang ngóng chờ.

Trong số các địa phương chậm trễ, có thể kể đến như huyện Yên Thành. Huyện này đã được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng 392 người, nhưng đến nay vẫn chưa tuyển được một người nào vào biên chế. (Trong đó có 238 giáo viên mầm non hợp đồng dạng 06 và 09). Đây cũng là một trong những huyện có số lượng giáo viên hợp đồng đông đảo nhất, trong đó nhiều giáo viên đi dạy hợp đồng suốt hơn 20 năm. Kế đó là huyện Quỳnh Lưu, được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng 435 người, nhưng đến nay mới chỉ tuyển được 86 người, còn 318 người chưa tuyển dụng xong. Huyện Nghi Lộc được phê duyệt tuyển dụng 186 người nhưng mới chỉ tuyển dụng được 30 người

Thành phố Vinh được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng 214 người, nhưng đến nay cũng chưa tuyển dụng được người nào vào biên chế; huyện vùng cao Kỳ Sơn được phê duyệt tuyển dụng 123 người nhưng cũng chưa tuyển dụng được ai.

Tương tự, các huyện Đô Lương (được phê duyệt 176 người), huyện Anh Sơn (107 người), huyện Thanh Chương (101 người), huyện Quỳ Hợp (73 người), Quế Phong (54 người), Hưng Nguyên (86 người), thị xã Hoàng Mai (76 người), Tương Dương (4 người), nhưng chưa tuyển dụng được một người nào vào biên chế.

Ngày 4/7, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh Nghệ An đã có báo cáo gửi Ban Tổ chức Tỉnh ủy về việc một số nội dung trong công tác tổ chức bộ máy và biên chế. Trong đó, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh xác định, nguyên nhân chưa tuyển dụng trong số lượng biên chế giáo viên được bổ sung là do việc xây dựng kế hoạch tuyển dụng giáo viên của một số Phòng Giáo dục và Đào tạo và Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp huyện còn chậm; Thời gian cho ý kiến về kế hoạch tuyển dụng giáo viên của một số Ban chỉ đạo quản lý bộ máy và biên chế cấp huyện dài… Hiện nay, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh đã có công văn giao UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo UBND cấp huyện tuyển dụng giáo viên xong trước ngày 30/8/2023 để chuẩn bị giáo viên cho năm học mới.

Trách nhiệm thuộc về UBND cấp huyện

Sau khi Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An có Thông báo số 671-TB/TU và HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 44/NĐ-2022-2023, ngày 25/10/2022, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết định về giao bổ sung biên chế giáo viên năm học 2022-2023 cho Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND các huyện, thành, thị. UBND tỉnh cũng chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan hướng dẫn thực hiện tuyển dụng viên chức ngành Giáo dục.

Đến ngày 1/11/2022, Sở Giáo dục và Đào tạo có văn bản về việc hướng dẫn thực hiện tuyển dụng viên chức ngành giáo dục gửi cho UBND các huyện, thành, thị. Trong công văn cũng nêu rõ, nội dung hướng dẫn thực hiện đã được Sở Giáo dục và Đào tạo thống nhất với Sở Nội vụ bằng văn bản.

Theo hướng dẫn, các huyện cần thực hiện tuyển dụng đối với giáo viên mầm non đã ký hợp đồng lao động theo quy định tại Nghị định số 06/2018/NĐ-CP ngày 05/01/2018 của Chính phủ và Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLT-BGD ĐT- BTC- BNV (viết tắt là hợp đồng dạng 06 và 09) đang giảng dạy ở các trường mầm non công lập trên địa bàn huyện, thành phố, thị xã. Trong quá trình tuyển dụng đối tượng này, nếu giáo viên có trình độ đạt chuẩn theo Luật Giáo dục 2019, trong quá trình công tác được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên, căn cứ vào chỉ tiêu được UBND tỉnh giao, UBND huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng, gửi Sở Nội vụ thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt. Tổ chức tuyển dụng hết số giáo viên nêu trên, thời gian hoàn thành trước ngày 30/01/2023.

Nếu giáo viên có trình độ đạt chuẩn đào tạo theo Luật Giáo dục 2005 nhưng chưa đạt chuẩn đào tạo theo Luật Giáo dục 2019 việc tuyển dụng được thực hiện theo hai hướng: Trong đó, những người đã hợp đồng lao động có đóng BHXH bắt buộc trước ngày 31/12/2015 thực hiện tuyển dụng đặc cách theo Công văn số 5378/BNV-CCVC ngày 15/11/2019 của Bộ Nội vụ về tuyển dụng đặc cách đối với giáo viên hợp đồng và Công văn số 336/BGD ĐT - NGCBQLGD ngày 27/01/2022 Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc một số nội dung liên quan đến trình độ đào tạo và chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm. Sau khi tuyển dụng, giáo viên phải có cam kết (hoặc được bố trí) đào tạo theo lộ trình nâng trình độ đạt chuẩn quy định. Tổ chức tuyển dụng hoàn thành trước 30/01/2023.

Tuy nhiên, cho đến nay mới chỉ có 9 địa phương cấp huyện hoàn thành việc tuyển dụng đối với giáo viên mầm non hợp đồng dạng 06 và 09. Còn 12 địa phương khác vẫn chưa hoàn thành, khiến cho gần 1.000 giáo viên mầm non hợp đồng dạng này vẫn ngóng chờ.

Theo tìm hiểu của phóng viên, có địa phương thậm chí còn không nắm được thời hạn hoàn thành việc tuyển dụng mà văn bản hướng dẫn đã đưa ra. “Theo quy định thì chỉ cần tuyển dụng xong trước cuối tháng 9 là được. Sở Giáo dục và Đào tạo có công văn hướng dẫn, đưa ra thời hạn 30/1/2023 nhưng đó chỉ là mong muốn Sở. Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ quản lý về chuyên môn, không có thẩm quyền trong vấn đề này”, ông Nguyễn Đức Vĩnh – Trưởng phòng Nội vụ huyện Anh Sơn nói.

Anh Sơn là huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng 107 người, nhưng đến nay vẫn chưa tuyển được người nào. Trong số này, có tới 78 giáo viên mầm non hợp đồng dạng 06 và 09 vẫn đang chờ ngày được vào biên chế. Theo ông Vĩnh, đến ngày 17/7, thì mới hết thời hạn 1 tháng để thu hồ sơ, rồi mới tiến hành tuyển dụng.

Trong khi đó, ông Nguyễn Thăng Long – Trưởng phòng Tổ chức biên chế - Tổ chức phi chính phủ (Sở Nội vụ Nghệ An) cho hay, quy định các huyện phải tuyển dụng xong các giáo viên mầm non hợp đồng dạng 06 và 09 trước ngày 30/1/2023 chứ không phải đến hết tháng 9 như lãnh đạo Phòng Nội vụ Anh Sơn hiểu. “Như thế là không nắm rõ công văn hướng dẫn. Công văn hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành, nhưng trong công văn đã nêu rõ đã có sự thống nhất bằng văn bản với Sở Nội vụ. Sở dĩ chúng tôi đưa ra mốc thời hạn như thế là để đốc thúc các huyện sớm tiến hành tuyển dụng”, ông Long nói.

Cũng theo ông Long, để xảy ra việc chậm trễ, trách nhiệm thuộc về UBND cấp huyện, cụ thể là Phòng Nội vụ và Phòng Giáo dục và Đào tạo. “Theo quy trình, sau khi có văn bản hướng dẫn, các phòng này sẽ có nhiệm vụ rà soát, xây dựng kế hoạch và xin ý kiến của Ban chỉ đạo quản lý bộ máy và biên chế cấp huyện. Sau đó gửi lên Sở Nội vụ thẩm định rồi trình lên UBND tỉnh phê duyệt. Khi được UBND tỉnh phê duyệt thì bắt đầu thông báo tuyển dụng. Tất cả các bước này, nếu được quan tâm chỉ tốn khoảng thời gian 2 tháng là việc tuyển dụng được hoàn thành. Trong các bước thì có bước thông báo tuyển dụng là mất thời gian, vì phải chờ hết 30 ngày theo quy định mới thu hồ sơ”, ông Nguyễn Thăng Long nói thêm.

Theo thống kê của Sở Giáo dục và Đào tạo, tính đến nay mới chỉ có 9 địa phương hoàn thành tuyển dụng các giáo viên mầm non hợp đồng dạng 06 và 09. Còn có 12 địa phương chưa tuyển dụng xong khiến gần 1.000 giáo viên dạng này vẫn ngóng chờ. Cụ thể, huyện Yên Thành còn 238 giáo viên, huyện Quỳnh Lưu còn 168 giáo viên, huyện Đô Lương còn 121 giáo viên, TP Vinh còn 112 giáo viên, huyện Thanh Chương còn 85 giáo viên, huyện Anh Sơn còn 78 giáo viên, huyện Tân Kỳ còn 63 giáo viên, huyện Hưng Nguyên còn 50 giáo viên, huyện Kỳ Sơn còn 20 giáo viên, huyện Nghi Lộc còn 19 giáo viên, thị xã Thái Hòa còn 2 trường hợp tồn đọng và huyện Tương Dương chỉ còn 1 giáo viên mầm non hợp đồng dạng 06 hoặc 09.