Đoàn kết, khơi dậy sức dân để vươn tới

(Baonghean) - Diễn Yên có dân số đông, địa bàn rộng, xã từng trải qua nhiều khó khăn do cơ sở hạ tầng kỹ thuật yếu kém, vệ sinh môi trường và an ninh trật tự có nhiều phức tạp. Thế nhưng, bằng nỗ lực vượt bậc, trong vòng 10 năm, Diễn Yên đã vươn lên trở thành một trong những xã mạnh của huyện Diễn Châu. Và nhờ có lộ trình hợp lý, nên Diễn Yên là một trong những xã tốp đầu về “đích” nông thôn mới của huyện Diễn Châu.

Một góc nông thôn mới Diễn Yên.

Thống nhất hành động

Về Diễn Yên hôm nay, không chỉ các tuyến đường chính mà khắp đường làng, ngõ xóm, từ Yên Lý thượng cho đến Yên Lý ngoại, Yên Lý đông, Mỹ Quan đều được chỉnh nắn và mở rộng, sạch đẹp. Hai bên đường san sát nhà dân xây mới khang trang. Bí thư Đảng ủy xã Lê Hồng Chinh phấn khởi cho biết: Diễn Yên được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới (NTM) là thành quả của quá trình phấn đấu suốt 10 năm của hệ thống chính trị. Quá trình đó bắt đầu bằng nỗ lực khắc phục khó khăn, bất cập về cơ sở vật chất, hạ tầng thiết yếu.

Sau khi tiếp thu chủ trương xây dựng NTM từ tỉnh, huyện về, Đảng bộ xã Diễn Yên đã triển khai quán triệt trong toàn cán bộ, đảng viên và ban hành Nghị quyết chuyên đề số 26/NQ về lãnh đạo thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM. Theo đó, cùng với rà soát, đánh giá lại toàn bộ điều kiện, Đảng bộ xã đề ra quan điểm chỉ đạo, mục tiêu và lộ trình, giải pháp thực hiện. Sau khi Đảng ủy thống nhất, chủ trương xây dựng NTM tiếp tục được đưa ra HĐND xã họp bàn, lấy ý kiến. Trên cơ sở kết quả thảo luận, HĐND xã thông qua Nghị quyết và giao cho UBND xã xây dựng kế hoạch thực hiện.

Tuy nhiên, nhận thấy xây dựng NTM là tiêu chí tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực và cần nguồn lực rất lớn, nên Đảng ủy xã xác định rõ hơn: Khi đây không chỉ là nhiệm vụ của cấp ủy, chính quyền, mà là của cả hệ thống chính trị, “Nhà nước và nhân dân cùng làm” thì mới thành công; bắt đầu từ đây, không chỉ các chi bộ tuyên truyền, quán triệt cho cán bộ, đảng viên, mà ban cán sự và các đoàn thể xóm cũng tăng cường vận động bà con nhân dân và hội viên của mình từng bước tạo chuyển biến về xây dựng NTM.

Song song với nỗ lực tạo chuyển biến về nhận thức để thống nhất về tư tưởng và hành động, một trong những thuận lợi để bắt tay thực hiện xây dựng NTM ở Diễn Yên là có lộ trình xây dựng cơ sở vật chất phù hợp từ trước. Ngay từ nhiệm kỳ trước, trước tình trạng con em phải học “trường mượn, lớp tạm”, trạm xá xuống cấp và tạm bợ, xã đã có những giải pháp triển khai khá mạnh dạn và quyết liệt. Cùng với tranh thủ hỗ trợ của Nhà nước, xã động viên, huy động sức dân để nâng cấp dần cơ sở vật chất trường, trạm. Nhờ vậy, lần lượt, năm 2007, Trường Mầm non xã đạt chuẩn quốc gia; năm 2008, Trường Tiểu học 2 đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 và mức độ 2 vào 2012; Trường Tiểu học 1 đạt chuẩn mức độ 1 vào năm 2010 và mức độ 2 vào năm 2011; tiếp đó, trạm xá xã đạt chuẩn vào 2008 và chuẩn mới giai đoạn 2014-2020. Bình quân mỗi mức độ chuẩn quốc gia, xã đầu tư từ 5 - 6 tỷ đồng, tổng cộng trong 5 năm, xã đầu tư cho giáo dục và y tế trên 20 tỷ đồng.

Tận dụng tốt thời cơ để tăng tốc

Đồng chí Dương Đăng Hồi - Phó Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND xã Diễn Yên, người dành nhiều tâm sức và trăn trở nhất đối với công cuộc xây dựng NTM của xã nhớ lại: Thời điểm mới tiếp nhận chủ trương xây dựng NTM năm 2011, trên cơ sở đối chiếu với bộ tiêu chí, xã nhận thấy điều kiện kinh tế, xã hội còn nhiều khó khăn, thu nhập của người dân còn thấp và nhất là sự hỗ trợ của Nhà nước còn hạn chế. Khi UBND huyện Diễn Châu giao xã Diễn Yên về đích 19/19 tiêu chí vào tốp 3 của huyện, ban đầu tập thể cán bộ cũng phân vân. Tuy nhiên, bằng quyết tâm mạnh mẽ và nỗ lực không ngừng để bứt phá vươn lên, xã vẫn đặt mục tiêu về đích vào quý 4/2014, trong đó, mỗi năm làm một công trình/tiêu chí; tiêu chí dễ làm trước, khó làm sau. Xã đã liên tục rà soát, sàng lọc, tiêu chí nào gần đạt thì quyết liệt chỉ đạo để đạt. Đến tháng 8/2013, xã cơ bản đạt 16/19 tiêu chí và chỉ còn lại tiêu chí số 2 giao thông, tiêu chí số 16 về văn hóa, tiêu chí số 17 về môi trường, được sự động viên của huyện và tỉnh, Đảng ủy xã quyết tâm tận dụng thời cơ hoàn thành 3 tiêu chí ấy để “về đích” ngay trong năm 2014. Từ thời điểm này, Diễn Yên mới thực sự tăng tốc khi hàng loạt các hạng mục còn lại được đồng loạt triển khai.

Người dân xóm 7, xã Diễn Yên gấp rút làm những đoạn đường cuối cùng để đón Bằng công nhận Nông thôn mới.

Trong số các tiêu chí “gặp khó”, thì giao thông là tiêu chí khó nhất được dành làm sau, việc triển khai quả không dễ dàng, nhất là liên quan đến dồn điền, đổi thửa để vừa làm đường ra đồng, vừa làm mương tiêu và mương tưới. Khi mới triển khai chủ trương dồn điền, đổi thửa theo Chỉ thị 08/CT-BTV của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, bên cạnh các hộ ủng hộ, thì một số hộ do đã nhận được đất tốt từ chuyển đổi theo Chỉ thị 02/CT năm 2002 nay không đồng tình, nên phản ứng khá mạnh. Vì vậy, Đảng ủy xã phải cùng với chi bộ, ban cán sự xóm họp để quán triệt, thuyết phục người dân. Sau khi đả thông tư tưởng, xã giao cho xóm tính toán kinh phí làm thủy lợi, giao thông vận động nhân dân đóng góp ngày công và tiền của. Nhờ sự tiên phong gương mẫu của các đảng viên, nhân dân các xóm 8, 10, 13, nên các xóm trong xã cũng đồng tình làm theo, điển hình người dân xóm 13 đóng 585 ngàn đồng/khẩu để làm giao thông nội đồng…

Ngoài huy động kinh phí dồn điền, đổi thửa, xã tích cực huy động sức dân để làm giao thông nông thôn. Đến nay, 100% trục đường liên xã đã được nhựa cứng và bê tông hóa, 70% trục đường thôn, xóm được cứng hóa, 100% đường làng, ngõ xóm được cứng hóa theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông và 70% đường trục chính nội đồng cứng hóa, xe cơ giới đi lại được; hoàn thành nâng cấp chợ đạt chuẩn hạng 3 do xã quản lý... Cùng với đó, xã tiếp tục động viên nhân dân tham gia tích cực vào phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa mới ở khu dân, giữ gìn an ninh trật tự và vệ sinh môi trường. Đến nay, toàn xã đã có 24 Đơn vị văn hóa, Làng văn hóa và Dòng họ đạt danh hiệu Văn hóa, trong đó 13/17 xóm đạt danh hiệu Văn hóa.

Một trong những nguồn lực mà xã lồng ghép, vận dụng hiệu quả là sự ủng hộ của doanh nghiệp, con em Diễn Yên thành đạt hướng về quê hương. Nhờ nguồn lực này mà xã xây dựng được Nhà máy nước sạch trị giá trên 50 tỷ đồng, tạo điều kiện để trên 100% hộ dân của xã được dùng nước sạch với giá rẻ. Ông Nguyễn Sơn, thành viên tổ tư vấn giám sát xóm 13 cho hay: chưa khi nào người dân lại hào hứng đến thế, cùng một lúc xóm làm nhiều tuyến đường, thậm chí, sau khi xóm đồng ý, người dân đóng tiền chưa kịp thì một doanh nghiệp đã ứng trước kinh phí làm đường và thu nợ sau.

Hướng bền vững cho chất lượng các tiêu chí

Để phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống nhân dân, những năm qua, Diễn Yên không chỉ chú trọng động viên nhân dân khai thác lợi thế, tiềm năng đất đai nông nghiệp để làm ăn, mà còn vận dụng vị trí quan trọng về giao thương để phát triển thương mại, dịch vụ. Nhờ vậy, hôm nay nhiều người biết đến Diễn Yên không chỉ có điển hình cá - lúa cho thu nhập trên 600 trăm triệu đồng/ha/năm của ông Nguyễn Văn Hoài, xóm 16 và hàng loạt mô hình chăn nuôi, trang trại khác; mà Diễn Yên còn mang dáng dấp một Thị trấn Yên Lý của huyện Diễn Châu trong tương lai.

Mấy năm lại đây, tại khu vực điểm nút giao thông quan trọng nối Quốc lộ 1A và Quốc lộ 48, Diễn Yên phát triển mạnh hoạt động kinh doanh dịch vụ và thương mại, khuyến khích người dân chuyển đổi nghề nghiệp, tham gia buôn bán, kinh doanh dịch vụ vận tải, đa dạng hóa ngành nghề; trên địa bàn hiện có hàng chục doanh nghiệp hoạt động vận tải và thương mại. Nhờ đa dạng hóa ngành nghề, thu nhập đầu người trên địa bàn xã tăng từ 14,9 triệu đồng/người năm 2010 lên 29,5 triệu đồng/người năm 2014; tiểu thủ công nghiệp và thương mại, dịch vụ chiếm trên 60% cơ cấu giá trị sản xuất...

Đồng chí Lê Hồng Chinh – Bí thư Đảng ủy, Trưởng Ban chỉ đạo xây dựng NTM xã Diễn Yên chia sẻ: Hiện nay địa phương không những hoàn thành 19/19 tiêu chí NTM, mà còn về đích trước kế hoạch 1 đến 2 năm, đây là nỗ lực vượt bậc của Đảng bộ và nhân dân xã; trong đó, sự ủng hộ, đồng thuận của người dân có ý nghĩa quyết định. Trong thực hiện NTM, xã đầu tư khoảng 266 tỷ đồng, thì trong đó người dân đóng góp và hiến đất lên tới 163,62 tỷ đồng; vốn trái phiếu Chính phủ và vốn ngân sách chỉ là 50 tỷ đồng, vốn lồng ghép gần 52 tỷ đồng.

Đạt được tiêu chí đã khó, nhưng giữ được tiêu chí càng khó hơn. Chính vì vậy, Diễn Yên xác định sau đạt chuẩn NTM vẫn phải tiếp tục phấn đấu để giữ vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí, đẩy mạnh phát triển ngành nghề, nâng cao đời sống nhân dân. Nhiệm vụ đó cũng sẽ phát huy từ bài học thực tiễn: sự nghiệp NTM là chủ trương đúng đắn, nhưng cấp ủy, chính quyền phải năng động và quyết tâm thì mới động viên, khơi dậy được sức dân; khởi đầu dù khó khăn, nhưng khi người dân đã đồng thuận, chia sẻ thì nhiệm vụ trở nên dễ dàng hơn và thành công là điều tất yếu.

Nguyễn Hải