La commune de Muong Long (Ky Son) est située dans une vallée à près de 1 050 m d'altitude, considérée comme un « Sa Pa miniature » de Nghe An, avec un climat frais toute l'année et une nature majestueuse. Malgré les avantages du climat et du sol, le taux de pauvreté à Muong Long reste élevé. C'est également la préoccupation des autorités locales et des comités du Parti dans leurs efforts de réduction de la pauvreté. Ces dernières années, grâce à la formation scientifique et technologique et au soutien aux variétés végétales et animales dans le cadre de programmes et de projets visant à améliorer les moyens de subsistance et à réduire la pauvreté mis en œuvre par les gouvernements central et locaux, Muong Long a progressivement surmonté les difficultés, tirant parti du paysage et des conditions favorables pour promouvoir le tourisme communautaire associé à la nouvelle construction rurale ; de nombreux modèles économiques ont été créés et reproduits avec succès.
En nous parlant, M. Lau Ba Cho - Vice-président du Comité populaire de la commune de Muong Long a déclaré avec enthousiasme : En mettant en œuvre la résolution n° 70/2020/NQ-HDND du Conseil populaire provincial de Nghe An sur un certain nombre de politiques visant à soutenir le développement du tourisme communautaire, 3 ménages séjournant chez l'habitant dans la région ont été soutenus avec 100 millions de VND chacun et le village de Muong Long (de la commune de Muong Long) a reçu un soutien de 55 millions de VND pour faire du tourisme.
Par ailleurs, Muong Long est l'une des deux unités sélectionnées par le Fonds pour l'environnement mondial (Nations Unies) et le district de Ky Son pour mettre en œuvre le projet « Amélioration des connaissances, des capacités de gestion forestière et du développement des moyens de subsistance des minorités ethniques, contribuant ainsi à la conservation de la biodiversité dans la réserve de biosphère occidentale de Nghe An ». Ce projet vise à sensibiliser les populations des hautes terres à la protection des forêts et à créer des moyens de subsistance pour les populations locales afin qu'elles puissent échapper à la pauvreté et stabiliser leurs conditions de vie. Actuellement, 35 ménages ont participé au programme de restauration des pêchers et des pruniers ; 10 ménages ont participé au programme de développement de l'élevage de poules noires, sous la direction de l'OCOP, et ont bénéficié d'un soutien en matière de races, d'alimentation et de techniques de soins ; 10 ménages ont participé au programme d'élevage de bovins d'engraissement et ont bénéficié d'un accompagnement technique et d'un soutien matériel.
De nombreuses autres localités du district de Ky Son ont également progressé grâce à la « stimulation » par des modèles et des projets associés au Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté ; de nouvelles constructions rurales ; le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Les ressources consacrées à la réduction de la pauvreté sont prioritaires pour l'investissement dans les communes pauvres. Par exemple, en mettant en œuvre le sous-projet visant à soutenir le développement de la production, à diversifier les moyens de subsistance et à reproduire les modèles de réduction de la pauvreté (dans le cadre du programme 30a), au cours de la période 2016-2020, le district a déployé de nombreux modèles efficaces de réduction de la pauvreté tels que : le modèle d'élevage de veaux dans les communes de Bao Nam, Na Ngoi, Nam Can, Bao Thang, Huu Lap, Chieu Luu, Pha Danh... ; le modèle d'élevage de chèvres dans les communes de Keng Du, Bac Ly, Muong Tip, Muong Ai ; le modèle de culture de pruniers Tam Hoa dans les communes de Muong Long et Tay Son ; le modèle d'élevage de sangliers dans les communes de Huu Kiem et Chieu Luu. De plus, à partir de la capitale du programme 135, le district de Ky Son favorise le développement du modèle d'élevage de bovins de boucherie, principalement concentré dans certaines communes telles que Muong Long, Nam Can, Tay Son, Na Ngoi, Huoi Tu...
Actuellement, de nombreux ménages possèdent des fermes élevant entre 25 et 40 buffles et vaches.
Français Mme Vi Thi Quyen - Vice-présidente du Comité populaire du district de Ky Son a déclaré : D'après les leçons tirées des programmes et projets mis en œuvre, actuellement 3 programmes cibles nationaux, dont le programme de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, continuent d'être ciblés et mis en œuvre par les comités du Parti et les autorités du district jusqu'à la base. Les projets et activités du programme visent tous à aider les pauvres à avoir des moyens de subsistance, des emplois, des revenus et à se lever proactivement pour sortir durablement de la pauvreté. En 2022, avec un capital alloué de 2 048,86 millions de VND, le district a mis en œuvre 2 projets : l'élevage de veaux femelles locales dans les communes de Huoi Tu, Na Loi, Dooc May, avec la participation de 70 ménages et l'élevage de veaux femelles croisés Sind dans les communes de Pha Danh, Huu Lap, Bao Nam, avec la participation de 64 ménages. En 2023, le capital alloué est de 6 374,91 millions de VND, qui devraient permettre de développer 5 modèles économiques, notamment : l'élevage local de veaux ; le soutien aux machines de production agricole ; l'élevage de porcs noirs ; l'élevage de canards ; le soutien à l'élevage de carpes herbivores.
Pour le sous-projet de soutien au développement de la production dans le secteur agricole, la capitale en 2022 se concentrera sur la culture d'herbes médicinales dans la commune de Tay Son ; la culture de branches de pêchers dans les communes de Na Ngoi et Nam Can ; la capitale en 2023 devrait ouvrir 4 projets de développement de la production dans le secteur agricole (élevage de poulets noirs locaux et de porcs noirs, développement de zones de culture de légumes spécialisées ; conversion de jardins mixtes en jardins modèles durables).
Français En outre, en mettant en œuvre la résolution du 23e Congrès du Parti du district de Ky Son, mandat 2020-2025, le district s'est concentré sur le développement d'un modèle de culture de plantes médicinales sous la canopée forestière dans les communes de Tay Son, Na Ngoi et Muong Long ; la construction de deux nouvelles zones agricoles spécialisées, notamment des zones de culture de légumes spécialisées dans les villages de Hoa Son et Ta Ca et des modèles de riziculture intensive de haute qualité VNR 20 dans le village de Luu Hoa, commune de Chieu Luu et le village de Na Loi, commune de Na Loi, avec un rendement de 6 tonnes/ha et un rendement de 72 tonnes. Grâce à cela, le taux de pauvreté est passé de 59,36 % (en 2022) à 54,36 % (fin 2022). On estime que d'ici 2023, le taux de pauvreté sera de 50,36 %, soit une baisse estimée de 4 % par an, dépassant l'objectif fixé par la résolution (une baisse de 3 à 3,5 % par an).
Selon l'évaluation générale, ces dernières années, grâce à l'attention du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial, aux programmes nationaux ciblés, aux politiques de soutien, à la participation de la communauté sociale et aux efforts de la population, les moyens de subsistance ainsi que les revenus de la population de la province en général et des ménages pauvres en particulier se sont améliorés. Entre 2016 et 2020, la mise en œuvre de projets visant à soutenir le développement de la production, la diversification des moyens de subsistance et la reproduction de modèles de réduction de la pauvreté a reçu des réponses positives de tous les horizons, en particulier des « sujets » des ménages pauvres. Grâce à cela, le taux de ménages pauvres, qui était de 12,1 % (95 205 ménages) et de ménages quasi-pauvres de 10,23 % (80 464 ménages) en 2016, est passé à 3,42 % (34 161 ménages) et à 5,41 % (53 990 ménages) fin 2020. À la fin de 2021, le taux de pauvreté dans la province était de 2,74 % et le taux de quasi-pauvreté était de 5,09 %.
À l'aube de la période 2021-2025, les Programmes Nationaux Cibles continuent de viser à soutenir les populations pauvres en leur fournissant des moyens de subsistance, des emplois et des revenus, et à les aider à sortir proactivement de la pauvreté. Ils aident également les zones défavorisées à sortir de situations particulièrement difficiles, avec pour devise : un soutien au bon endroit, de la bonne manière, au bon moment et pour les personnes concernées. L'accent est mis en particulier sur l'amélioration des moyens de subsistance, le développement de la production, l'augmentation des revenus et l'accès aux services sociaux de base et essentiels pour les populations pauvres, ainsi que sur la reproduction de modèles efficaces et durables de réduction de la pauvreté. Au 31 janvier 2023, le décaissement des capitaux destinés aux projets et sous-projets du Programme National Cible de Réduction de la Pauvreté en 2022 s'élevait à 41 373,66/404 160 millions de VND, soit un taux de 10,24 %. Le taux de réduction de la pauvreté dans toute la province en 2022 a atteint 1,39%/plan 1-1,5% (dont les zones montagneuses ont diminué de 2,45% (de 17,24% à 14,79%), les districts pauvres ont diminué de 4,94%, réalisant le plan établi.
Par souci d'affection et de responsabilité envers les pauvres et leurs communes, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié en 2012 la décision n° 1310/QD-UBND, qui assigne des départements, des antennes et des unités pour aider les communes défavorisées de l'ouest de la province. Après plus de dix ans de mise en œuvre, la province a mobilisé plus de 310 milliards de dongs pour aider les communes défavorisées à maintenir et développer 72 modèles d'élevage et de culture, et a soutenu la population avec près de 6 000 vaches et plus de 3 000 animaux de toutes espèces, pour un montant total de 73 milliards de dongs.
Alors qu'en 2012, seuls 83 organismes et unités recevaient une aide pour 86 communes, ils sont aujourd'hui 113 pour 115 communes. Ce faisant, ils contribuent à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle, créent les conditions d'accès aux services sociaux de base et favorisent la mise en œuvre effective du Programme national de réduction durable de la pauvreté. Le journal Nghe An a apporté son aide à la commune de Xieng My (Tuong Duong) de diverses manières, notamment en proposant un modèle d'élevage de vaches reproductrices pour les ménages pauvres. Après la mise bas, les vaches sont transférées à d'autres ménages pauvres. À ce jour, le nombre de vaches reproductrices a dépassé les 120.
À partir de 2022, le journal Nghe An continuera de coordonner et d'appeler les unités et les entreprises à soutenir plus de 1 000 plants (jacquier taïwanais, manguier thaïlandais, goyavier, etc.) afin de développer l'économie familiale. Selon M. Lo Ba Lich, président du Comité populaire de la commune de Xieng My, ce modèle a contribué à aider la commune à atteindre l'objectif d'élimination des jardins mixtes et de création de zones d'arbres fruitiers à forte valeur économique, répondant ainsi aux critères du Programme national cible pour la nouvelle construction rurale.
À l'instar des gardes-frontières de Nghe An, outre l'aide apportée à trois communes défavorisées conformément au plan provincial, le Comité provincial du Parti des gardes-frontières, par la résolution n° 882-NQ/DU relative à la nomination de membres du Parti des postes de garde-frontières en charge des foyers frontaliers, a également affecté 522 membres du Parti à la gestion de 2 387 foyers. Aux deux postes frontaliers, l'équipe de membres du Parti en uniforme vert a directement « accompagné et guidé » la construction de modèles de subsistance, aidant les foyers à prendre conscience de la situation, à surmonter l'état d'esprit d'attente et de dépendance et à se mobiliser pour sortir de la pauvreté.
Le poste de garde-frontière de Nhon Mai gère la zone des communes de Nhon Mai et Mai Son, dans le district montagneux de Tuong Duong. Officiers et soldats du poste ont accompagné le Comité local du Parti, le gouvernement et la population dans leurs efforts d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté grâce à des modèles de subsistance combinant militaro-civils. En 2023, le poste a déployé deux modèles d'élevage de chèvres et un modèle de pisciculture en cage, d'une valeur de 100 millions de VND, aidant ainsi trois foyers de la région à stabiliser leurs conditions de vie. La famille de Mme Vi Thi Dung, du village de Pieng Mun, commune de Mai Son, a bénéficié du soutien du poste de garde-frontière de Nhon Mai avec six couples de chèvres reproductrices et a été formée par des membres expérimentés du parti en uniforme vert pour les guider dans les techniques d'élevage et l'assainissement des étables. « Grâce aux conseils des gardes-frontières, le troupeau de chèvres s'est bien développé ; de six couples de chèvres reproductrices, il s'est maintenant multiplié et compte 20 chèvres. Ma famille est reconnaissante envers les gardes-frontières et est déterminée à sortir de la pauvreté », a déclaré Mme Dung.
Selon le chef du poste de garde-frontière de Nhon Mai, le camarade Phan Thanh Hong, l'intérêt du modèle militaro-civil réside dans la collaboration entre soldats et citoyens. Les ménages participants bénéficient de 50 % des bénéfices engagés après la vente des produits de l'élevage ; le reste est investi par l'unité pour la reproduction d'autres familles. La priorité est donnée aux ménages qui souhaitent et ont les moyens de sortir de la pauvreté. En 2023, les gardes-frontières des deux frontières de la province de Nghe An guideront la population pour mettre en œuvre efficacement 59 modèles de développement économique, appliquer les sciences et technologies à l'élevage et à la production, et contribuer efficacement à l'élimination de la faim et à la réduction de la pauvreté, en tenant compte des besoins, du potentiel et des atouts de la localité.
Malgré de nombreux efforts, selon la décision n° 861/QD-TTg du 4 juin 2021 du Premier ministre, Nghe An compte encore 76 communes dans la région III, 38 villages et hameaux extrêmement difficiles, et selon la décision n° 353/QD-TTg du 15 mars 2022, la province compte encore 4 districts pauvres (Ky Son, Tuong Duong, Que Phong, Quy Chau). Actuellement, le taux de pauvreté de l'ensemble de la province est de 7,8 %, dont 17,24 % dans les districts montagneux.
C'est pourquoi, lors de la conférence de synthèse de dix années de soutien et d'aide aux communes défavorisées de la région occidentale de Nghe An (2012-2022), M. Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a demandé aux départements, branches et secteurs de continuer à solliciter les entreprises, les services et les philanthropes afin qu'ils concentrent leurs ressources sur le soutien et l'aide aux 76 communes particulièrement défavorisées de la province. « Il est nécessaire de connaître les besoins des localités et des populations, ainsi que leurs besoins urgents, afin d'élaborer des modèles clés et ciblés pour une efficacité accrue », a souligné le vice-président du Comité populaire provincial.
