Le fruit de la passion était autrefois une plante vivrière censée changer la vie des habitants des régions montagneuses de Nghe An. En 2016-2017, lors de ma visite dans le district montagneux de Que Phong, je n'ai entendu que les Hômông parler de la culture du fruit de la passion. Ils appelaient cela l'âge d'or de cet arbre pour échapper à la pauvreté. Selon leurs calculs, l'investissement pour un hectare (semences, treillis, engrais, etc.) était d'environ 120 millions de VND ; le cycle de croissance était d'environ 4 à 5 ans. Hormis la première année, le rendement pouvait atteindre 40 à 50 tonnes/ha les années suivantes, générant un revenu annuel de 200 à 400 millions de VND/ha.
Le fruit de la passion est donc devenu l’un des produits typiques de Que Phong ; son efficacité économique est plusieurs fois supérieure à celle de la culture du riz, du manioc et de l’acacia.
Cependant, cette plante est actuellement en train de mourir jeune. Dans la commune frontalière de Tri Le, considérée comme la capitale du fruit de la passion, la superficie cultivée est passée de quelques centaines d'hectares à seulement environ 5 hectares. Le responsable de la commune de Tri Le a déclaré : « Ces dernières années, les gens se sont empressés de détruire les maracujas ou de les laisser dépérir sans précaution, car de nombreux parasites et maladies sont apparus sur les maracujas, les rendant ainsi inexploitables et leur prix d'achat a également chuté. »
Français Selon le chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Que Phong - M. Phan Trong Dung : Pour aider les populations dans la région de la culture du fruit de la passion cru, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Que Phong a publié la résolution n° 08-NQ/HU sur le développement des arbres à fruits de la passion au cours de la période 2013-2020. La superficie maximale des arbres à fruits de la passion dans le district était de 400 hectares en 2017-2018. En 2020, des maladies fongiques sont apparues sur les troncs des arbres à fruits de la passion à grande échelle, entraînant une mauvaise croissance et une faible productivité... Par conséquent, les gens ont détruit de nombreuses zones. Actuellement, tout le district compte moins de 100 hectares restants, dispersés dans les villages du peuple Mong.
Expliquant la diminution rapide des superficies, M. Dung a déclaré : « Cet arbre est difficile à cultiver. Planté sur le même type de sol pendant de nombreuses années, il est infecté par des champignons. » Par ailleurs, avec l'apparition de l'épidémie de Covid-19, le marché d'exportation a connu des difficultés, entraînant une chute brutale du prix du fruit de la passion. Parallèlement, faute de mesures de soutien au développement de la culture du fruit de la passion, la société par actions Nafoods Passion Fruit, qui ne produit plus de fruits de la passion à des fins commerciales, se limite à la production de jeunes plants, ce qui a progressivement conduit à l'abandon de la culture.
Dans les districts de Con Cuong et de Quy Hop, les orangers étaient autrefois une source de richesse pour la population. Selon le Département de l'agriculture et du développement rural du district de Quy Hop : « À l'âge d'or, la superficie consacrée aux orangers du district s'est développée très rapidement, passant de 400 hectares en 2011 à près de 2 800 hectares en 2018 et 2019, représentant 50 % de la superficie totale consacrée aux orangers de la province et devenant la principale culture du district, avec un rendement moyen de 25 à 30 tonnes de fruits/ha, atteignant environ 70 000 tonnes de fruits/an. De nombreux ménages gagnent des milliards de dongs grâce aux oranges. Cependant, de nombreux vergers d'orangers autrefois célèbres ont malheureusement disparu. De nombreuses familles possédaient 3 à 4 hectares d'orangers, mais il n'en reste plus que moins d'un hectare à cause des parasites et des maladies, sans aucun moyen de les sauver. » Les autorités du district de Quy Hop ont déclaré que la zone orange ne représente actuellement qu'environ 1/3 de la superficie des années précédentes...
Français Dans le district de Con Cuong, en 2018 et 2019, l'ensemble du district comptait près de 500 hectares d'orangers, de nombreux ménages étaient aisés grâce aux revenus de cet arbre, mais ces dernières années, la superficie cultivée en orangers dans le district a également diminué à seulement 275 hectares. M. Tran Thanh Binh - Président du Comité populaire de la commune de Yen Khe (district de Con Cuong) a déclaré : Ces dernières années, les orangers ont été infectés par des feuilles jaunes, la pourriture des racines, la chute des fruits et les arbres sont rabougris, incapables de se rétablir, de sorte que les gens les ont presque entièrement abattus. Même les orangeraies qui étaient plantées depuis 2-3 ans ont été infectées par la maladie et ont dû être abattues pour replanter d'autres arbres comme le thé et la canne à sucre. Actuellement, la superficie des orangers dans la commune de Yen Khe n'atteint que 135,2 hectares/plan de 200-220 hectares.
Lors de l'atelier de propositions de solutions pour l'amélioration, la restauration et le développement des orangers de la province, organisé en janvier 2023, le responsable du Centre d'application des avancées scientifiques et technologiques a déclaré : « En octobre 2022, la superficie des orangers de la province (10 districts et villes producteurs) s'élevait à plus de 2 700 hectares. La superficie totale des orangers dégradés s'élevait à 1 624,7 hectares, dont 345,3 hectares gravement dégradés. La dégradation actuelle des orangers de la province est en grande partie due aux maladies. De plus, une petite partie de cette dégradation s'explique par le fait que les variétés d'origine plantées ne garantissent pas la qualité ; une partie des variétés est dégradée ; les producteurs d'oranges manquent de connaissances en matière de techniques de plantation et d'entretien ; et l'environnement de culture des orangers a changé. »
Récemment, dans le district de Tuong Duong, bien que le district ait demandé au pitaya à chair rouge d'appliquer le processus de production selon les normes VietGAP et d'en faire un produit OCOP trois étoiles au niveau provincial, selon Mme Kha Thi Hien, présidente du Comité populaire de la commune de Tam Quang, sa durabilité reste insuffisante. Auparavant, la commune possédait environ 7,1 hectares de pitaya à revenus élevés, mais 4,5 hectares ont dû être détruits à cause de parasites incurables. Le district a actuellement débloqué des fonds et la commune met en œuvre un soutien pour replanter les zones sinistrées.
Outre des facteurs tels que les maladies, le climat, la météo, la sélection des semences et l'application des sciences et technologies, l'absence de filière de production, la faiblesse de la production et l'instabilité des prix expliquent également le manque de durabilité des modes de subsistance. Récemment, l'incident qui a contraint 13 ménages de la coopérative agricole de Thai Hoa à se débarrasser de centaines de tonnes de papayes mûres, l'entreprise acheteuse ayant cessé de les acheter, a suscité l'intérêt du public.
Selon le contrat de fourniture de plants de papaye et de garantie de consommation de produits dérivés, signé le 21 novembre 2022 entre Nafoods Passion Fruit Joint Stock Company et la Coopérative agricole de Tay Hieu, il était clairement stipulé que la société fournirait des plants de papaye et garantirait la consommation de tous les produits dérivés. Cependant, en juillet 2023, alors que 14 hectares de papaye étaient en première récolte, des représentants de la Coopérative agricole de Tay Hieu ont contacté l'entreprise à plusieurs reprises pour acheter des plants. Le 19 juillet 2023, l'entreprise a annoncé la résiliation du contrat (concernant la fourniture de plants de papaye et la garantie de consommation de produits dérivés), invoquant l'impact négatif du conflit russo-ukrainien sur le marché d'exportation. Bien que l'incident ait été résolu ultérieurement grâce à l'intervention des médias et des autorités à tous les niveaux (la Coopérative agricole de Tay Hieu a reçu une aide de 3 milliards de VND de Nafoods Passion Fruit Joint Stock Company), cela reste un enseignement important en matière de contrats de consommation de produits agricoles.
Les incidents mentionnés ci-dessus, qui surviennent entre agriculteurs et entreprises dans le cadre d'une association de plantation et de consommation de produits agricoles, ne sont pas rares. L'histoire de l'achat d'ananas dans les districts de Quy Chau et Quynh Luu, ou de fruits de la passion de Tri Le dans le district de Que Phong, s'est également produite dans une situation similaire : les entreprises n'ont pas acheté au prix initialement prévu au contrat, mais l'ont arbitrairement réduit, causant des pertes aux agriculteurs.
M. Duong Hoang Vu, président du Comité populaire du district de Que Phong, a déclaré qu'il était difficile de reproduire les anciens modèles de subsistance générateurs de revenus élevés, comme le fruit de la passion, en raison de nombreux facteurs, notamment techniques et la perturbation de la chaîne de production et d'achat. Par conséquent, bien qu'en 2021, le district ait accepté de confier à Nafoods Passion Fruit Joint Stock Company le développement d'une nouvelle culture, la papaye, destinée à la transformation et à la production pour l'exportation, et que l'entreprise ait collaboré avec les comités populaires des communes de Nam Nhoong, Tri Le et Muong Noc pour planter 8,7 hectares, en 2022, Nafoods Company a proposé d'étendre la zone expérimentale destinée au développement de la papaye dans le district de Que Phong à 22 hectares et s'est engagée à « accompagner et soutenir la population dans le choix des variétés, les techniques de plantation, l'entretien, la récolte et la consommation », le gouvernement a refusé, n'ayant pas encore reconnu la fiabilité de cette plante.
Dans le district de Ky Son, la culture du gingembre, des buffles et des vaches est également considérée comme une source de revenus pour les habitants de nombreuses régions. Cependant, en raison des fluctuations des prix, du manque de sources de production stables, des difficultés de transport et de l'éloignement des nombreux travailleurs, le développement est également difficile. Par exemple, dans la commune de Na Ngoi, M. Xong Ba Denh, président du comité populaire de la commune, a déclaré : « Auparavant, le cheptel de buffles et de vaches de la commune atteignait 4 000 personnes, contre seulement 2 000 environ aujourd'hui ; la superficie consacrée à la culture du gingembre ne représente actuellement que 250 hectares, contre 300 hectares prévus. »
Français Selon M. Nguyen Ho Lam, Directeur adjoint du Département du développement rural de Nghe An : La raison pour laquelle de nombreux modèles meurent prématurément ou sont difficiles à reproduire est la source d'investissement annuelle de l'État encore faible. L'échelle d'investissement pour les modèles est encore dispersée (le capital par modèle est encore faible, maximum 500 millions de VND/modèle, chaque ménage n'est soutenu qu'avec un maximum de 15 millions de VND/ménage) ; par conséquent, la liaison avec les entreprises pour créer des produits durables se heurte encore à de nombreuses difficultés. De plus, le niveau d'acquisition scientifique et technologique, les organisations de production de marchandises associées à la consommation de produits des ménages pauvres, des ménages quasi pauvres et ne sont pas bons. La sensibilisation de la population à la réduction de la pauvreté est encore limitée, un grand nombre de personnes restent dans l'état d'esprit d'attendre et de compter sur le soutien de l'État, manquant des connaissances et de l'expérience commerciale pour sortir de la pauvreté.
Dans certaines localités, la création de groupements familiaux, de coopératives, etc., pour soutenir le développement de la production se heurte encore à de nombreuses difficultés en raison du manque d'attention et d'encadrement des autorités locales et des organismes compétents. Par ailleurs, les bénéficiaires sont des ménages pauvres, quasi pauvres et récemment sortis de la pauvreté, ce qui les empêche de garantir un financement de contrepartie lors de la mise en œuvre du modèle. Certaines localités n'ont pas mis en œuvre les investissements du modèle de manière ciblée, mais restent fragmentées et dispersées, ne se concentrant pas sur les cultures et l'élevage clés conformément à l'orientation du plan de développement, car elles ne peuvent être reproduites.
Français Selon les localités, malgré les efforts, les progrès du décaissement des capitaux pour la mise en œuvre des Programmes Nationaux Cibles, y compris le Programme National Cible sur la Réduction Durable de la Pauvreté pour la période 2021-2025, sont généralement faibles ; la plupart des projets et sous-projets sont en cours de mise en œuvre, et le volume spécifique de mise en œuvre n'a pas été déterminé. Mme Vy Thi Quyen - Vice-Présidente du Comité Populaire du district de Ky Son a déclaré : L'allocation de capitaux au district pour mettre en œuvre les programmes de réduction de la pauvreté et les programmes nationaux cibles est lente, le financement est divisé en plusieurs étapes, dans de nombreux secteurs et domaines, il est donc difficile à gérer et l'efficacité de l'utilisation n'est pas élevée.
Certains projets et sous-projets n'ont pas été mis en œuvre faute de documents précis encadrant les normes de dépenses et l'évaluation des prix. La mise en œuvre des activités des projets et sous-projets visant à diversifier les moyens de subsistance, à développer des modèles de réduction de la pauvreté et à soutenir le développement de la production dans le secteur agricole nécessite une planification ascendante, basée sur les besoins des populations et de la base ; les procédures comportent de nombreuses étapes. Par ailleurs, l'absence de documents encadrant les prix des semences, des animaux et du matériel agricole pour ces projets complique leur mise en œuvre.
Actuellement, certaines localités comme Tuong Duong, Ky Son, Que Phong... se connectent activement avec des entreprises pour cultiver des plantes médicinales de grande valeur sous la canopée forestière, mais selon M. Nguyen Van Hai - Secrétaire du Comité du Parti du district de Tuong Duong, afin de se développer, il faut évaluer l'efficacité et l'adéquation aux conditions climatiques, terrestres et pédologiques de chaque région d'une manière spécifique.
Par ailleurs, le représentant de la direction du district de Ky Son a déclaré que le district avait identifié les plantes médicinales comme un atout pour le développement économique et la réduction durable de la pauvreté. Cependant, après avoir étudié et évalué la zone de plantes médicinales précieuses et l'avoir comparée à la réglementation relative à la construction de cette zone, stipulée dans la circulaire 10/TT-BYT du 22 septembre 2022 du ministère de la Santé, le district a besoin d'importants capitaux pour la mise en œuvre de cette zone de 210 hectares. Or, les plus de 6 milliards de dongs alloués pour la période 2021-2025 ne suffisent pas.
Pour surmonter les difficultés, les localités proposent d’avoir des solutions fondamentales, synchrones et unifiées, notamment en matière de réforme administrative pour accélérer le décaissement des capitaux destinés aux programmes nationaux ciblés...