Nghe An est la province possédant la plus grande zone naturelle du pays, avec 16 487 km², dont les zones montagneuses et les zones habitées par des minorités ethniques représentent 83 % de la superficie totale de la province. Les minorités ethniques comptent 491 267 personnes, soit 14,76 % de la population totale de la province, dont 47 minorités ethniques vivant ensemble dans 12 districts et villes.
Ces dernières années, l'élaboration et la mise en œuvre de conventions et de pactes villageois à Nghe An ont eu un impact positif sur la création de « familles culturelles », de « villages culturels » et sur l'instauration d'un mode de vie civilisé lors des mariages, des funérailles et des fêtes. Contribuant ainsi à préserver et à promouvoir les bonnes coutumes et pratiques au sein de la communauté, ces conventions et pactes ne sont pas immuables. Ils ont fait l'objet de nombreux ajustements, ajouts et améliorations pour s'adapter aux réalités du moment. Il est clairement stipulé que chaque villageois est responsable de l'éducation et de la sensibilisation des jeunes générations à la préservation des traditions culturelles de la nation, tout en éliminant les coutumes arriérées pour bâtir une vie nouvelle et meilleure.
Actuellement, l'article 4, section 5, des Principes d'élaboration et de mise en œuvre des conventions et accords villageois, conformément à la décision n° 22 du Premier ministre, stipule qu'il est interdit de « fixer des frais, charges, amendes ou sanctions matérielles ». Cependant, dans de nombreux villages, notamment dans les zones montagneuses et reculées, outre l'accord villageois commun conforme au modèle, il existe encore des conventions distinctes ou des accords oraux conclus par la population et appliqués conjointement comme « règles villageoises » afin de renforcer leur caractère dissuasif et contraignant. Par exemple, dans le village de Truong Son, commune de Nam Can (Ky Son), il existe une convention villageoise distincte composée de huit articles. Elle stipule que les ménages et les particuliers en conflit foncier : un premier rappel sera adressé aux autorités compétentes ; la deuxième fois, l'individu devra verser volontairement 20 kg de riz au conseil de gestion pour financer la construction du village (50 kg de riz pour un village collectif). En cas de troisième infraction ou plus, la quantité de riz spécifiée lors de la deuxième soumission au conseil de gestion du village sera multipliée par la quantité de riz spécifiée lors de la deuxième soumission.
La convention du clan Tho du village de Huoi Vieng, commune de Dooc May, concernant les violations de la loi sur le mariage et la famille et les relations illicites, stipule clairement : « Le second mariage illégal sans divorce n'est pas accepté. » Si le mari ou la femme entretient une relation illicite portant atteinte à l'honneur et à la dignité d'autrui, causant une mauvaise image publique, il ou elle sera puni(e) financièrement et matériellement. Plus précisément, les contrevenants doivent se conformer à la sanction imposée par le clan : 12 000 000 VND ou plus, selon le niveau d'influence, et une somme d'argent (le cas échéant) pour dédommager l'honneur du mari ou de la femme (à discuter et à décider collectivement). Les actes de vol, de vol de biens d'autrui et d'atteinte à l'honneur et à la dignité de la famille seront punis par un avertissement ou un rappel à l'ordre devant le clan (selon la nature et le niveau des biens concernés). Si, après rappel, l'éducation ne progresse toujours pas, selon le niveau d'impact, les forces de l'ordre recommanderont l'envoi de la personne en camp de redressement conformément aux dispositions de la loi.
Dans d'autres hameaux comme Dot Va, Mo Moi et la commune de Nghia Xuan (Quy Hop), le pacte villageois stipule clairement les récompenses et le traitement des violations. Plus précisément, tout ménage ou individu ayant accompli des progrès dans l'élaboration et la mise en œuvre du pacte villageois sera inscrit dans le livre d'or traditionnel ; sera présenté comme un exemple de bonne conduite et de bonnes actions par haut-parleurs ou lors des conférences villageoises, et sera considéré comme une famille culturelle. Pour les groupes et les individus qui enfreignent les règles : les premières violations, même mineures, feront l'objet d'un rappel et d'une réconciliation. Les violations répétées feront l'objet d'un examen au sein de l'organisation ou du groupe auquel participe la personne concernée ou d'un examen avant la conférence populaire, et seront simultanément annoncées par haut-parleurs du village. « En cas de violation grave du pacte villageois, il est possible, sur la base du consensus de la communauté, d'imposer l'exécution des obligations et responsabilités au sein de la communauté. Ou d'appliquer des sanctions, mais sans imposer de sanctions graves portant atteinte à la vie, à la santé, à la liberté, à l'honneur, à la dignité, à la propriété et aux droits légitimes des citoyens », a déclaré M. Dinh Van Chau, secrétaire de la cellule du Parti du hameau de Dot Va, commune de Nghia Xuan.
Pour être adaptées à la vie contemporaine, les règles et réglementations villageoises doivent être conformes aux lois nationales, aux politiques et directives locales, dans le respect de la dignité individuelle et des droits humains. Cependant, de nombreux avis préconisent d'éviter qu'elles soient trop rigides et stéréotypées, au détriment des spécificités de chaque région et de chaque groupe ethnique.
Lors de l'atelier « Protection, préservation et promotion des valeurs culturelles traditionnelles, des bonnes coutumes et pratiques dans les conventions et accords villageois de la province de Nghe An », organisé par le Département de la Culture et des Sports de Nghe An fin 2021 à Vinh, le Dr Nguyen Van Vinh, professeur associé à l'Académie nationale des sciences politiques de Hô Chi Minh, a prononcé un discours mettant l'accent sur la diversité culturelle des différentes régions. Préserver l'identité vietnamienne signifie préserver les caractéristiques culturelles de chaque région, de chaque village et de chaque groupe ethnique. Dans le contexte de la mondialisation, les échanges culturels s'accompagnent d'un processus de préservation des spécificités culturelles de la nation. Sans outils pour préserver nos valeurs culturelles, nous risquons de perdre notre identité. Le moyen le plus efficace de préserver cette diversité culturelle est de construire des conventions et accords villageois, à la fois outils de préservation des spécificités culturelles et boucliers pour se protéger des toxines des modes de vie étrangers importés au Vietnam.
En fait, à Nghe An, la question de la protection, de la préservation et de la promotion des valeurs, des identités culturelles traditionnelles et des bonnes coutumes et pratiques des communautés ethniques dans l'élaboration et la mise en œuvre des conventions et conventions villageoises a toujours retenu l'attention des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux. Par exemple, dans la commune de Chau Cuong (territoire d'origine des Muong Ham) – la plus ancienne communauté Muong établie dans la région de Quy Hop, dotée d'un système de coutumes et de pratiques ancestral –, les autorités ont élaboré un plan visant à organiser un atelier visant à promouvoir les valeurs culturelles imprégnées de l'identité du groupe ethnique thaïlandais, en modifiant certaines coutumes et pratiques pour les adapter à l'évolution de l'époque.
De même, dans la commune de Nghia Mai (Nghia Dan), 10 villages sur 10 abritent des minorités ethniques cohabitant. Les Thaïs et les Thos, en particulier, possèdent de nombreuses caractéristiques culturelles imprégnées d'identité nationale, telles que la danse du bambou, les gongs, la sculpture, le lancer, le chant, le chant antiphonal, la danse xoe, la danse lam vong, le vin can, le making way, la consommation de khem troi… Par conséquent, la question de la préservation de l'identité culturelle est toujours au cœur des préoccupations du Comité du Parti, du gouvernement et de la population. Le Comité du Parti de la commune de Nghia Mai a lancé un projet visant à préserver et à promouvoir les traditions culturelles des minorités ethniques de la région pour la période 2020-2025. L'objectif est de créer au moins deux clubs de gongs, de sculpture, de danse du bambou et de costumes traditionnels. Mobiliser les gens, en particulier les jeunes, pour participer à des cours d'instruments de musique ethniques, en s'efforçant de faire en sorte que plus de 50 % des villages ethniques thaïlandais et tho aient une équipe de jeunes gongs d'ici 2025. De plus, faire campagne pour éliminer les coutumes rétrogrades dans les mariages (comme la coutume de vivre avec la famille de l'épouse, la dot...) et dans les funérailles telles que (s'allonger dans la rue pour porter le cercueil, jeter des sorts, exorciser les mauvais esprits, disperser de l'argent réel pendant les funérailles...).
M. Le Thai Hung, vice-président du Comité populaire du district de Nghia Dan, a déclaré : « Afin de préserver et de promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles et les identités culturelles des groupes ethniques, le Comité du Parti du district de Nghia Dan a publié la résolution n° 02-NQ/HU sur la promotion des traditions culturelles et du peuple de Nghia Dan, répondant aux exigences de développement de la nouvelle période. Dans cette résolution, l'accent est mis sur l'élaboration de conventions et de règlements villageois pour mettre en œuvre des modes de vie civilisés lors des mariages, des funérailles et des festivals. Repousser résolument toutes sortes de maux sociaux, de superstitions, de coutumes et de pratiques arriérées et incultes dans chaque zone résidentielle, au sein des familles et des clans. Préserver, promouvoir et développer les types d'activités culturelles communautaires ; construire des modèles d'écotourisme et de tourisme communautaire associés à la préservation et à la promotion des valeurs culturelles des minorités ethniques des peuples Thai et Tho de la région. »
À propos de la promotion des valeurs culturelles dans les conventions et pactes villageois, M. Hoang Xuan Luong, ancien vice-ministre et vice-président du Comité ethnique, a déclaré : « La vie est un flux constant. Chaque groupe ethnique possède donc des valeurs qui sont surpassées par la vie. Nous devons donc mobiliser la population pour lutter contre les mauvaises coutumes. Pour y parvenir, nous devons d'abord revoir et réévaluer les valeurs culturelles traditionnelles, répertorier les coutumes obsolètes, les diffuser afin que les gens puissent clairement en percevoir les effets néfastes, puis les intégrer aux conventions villageoises… Nous devons combiner habilement les politiques et lois de l'État avec les conventions et pactes villageois traditionnels, en particulier les questions que la loi ne couvre pas en détail et qui doivent être méticuleusement transposées en conventions et pactes villageois. Il est important de rappeler que les conventions villageoises constituent également l'identité culturelle du village, un prolongement efficace du Parti et de l'État dans la mise en œuvre des politiques et des directives. »
M. Bui Cong Vinh, directeur adjoint du Département de la Culture et des Sports, a déclaré : « Dans les prochaines années, le Département de la Culture et des Sports se coordonnera avec les agences et services compétents pour mettre en œuvre l'élaboration et la reproduction de modèles et d'exemples typiques de construction de conventions et de pactes villageois dans la province, conformément à la nouvelle situation. Parallèlement, il est recommandé que les localités continuent d'orienter, de guider la mise en œuvre, de surveiller et de gérer l'État dans la construction et la mise en œuvre de conventions et de pactes villageois associés au mouvement « Tous unis pour bâtir une vie culturelle »… afin de promouvoir le rôle de ces conventions et pactes dans la vie sociale actuelle. Il s'agit également d'une solution pour mettre en œuvre efficacement le projet de préservation et de promotion des valeurs culturelles traditionnelles des groupes ethniques associées au développement du tourisme, inscrit dans le Programme national cible de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030. »