Résoudre le problème du transfert des ressources humaines médicales du « public » au « privé » – Partie 1 : La vague de démissions

Après avoir reçu une invitation pleine de promesses d'un hôpital privé peu connu, le Dr NTH (32 ans) n'a pas hésité longtemps avant de présenter sa démission. H. était pourtant très apprécié et promis à un brillant avenir dans un grand hôpital public de Vinh. « Là-bas (hôpital privé – PV), les conditions de travail sont excellentes. Les salaires sont bien plus élevés, impossible de refuser », a déclaré le Dr H.

Cán bộ, viên chức y tế luôn đối mặt với một áp lực lớn đó là sự sống, an nguy của người bệnh. Ảnh: Đức Anh
Le personnel médical et les responsables sont constamment soumis à une forte pression, qui met en jeu la vie et la sécurité des patients. Photo : Duc Anh

Français Le Dr H. fait partie des centaines de personnels médicaux qui ont démissionné des hôpitaux publics depuis le début de la pandémie de COVID-19 à Nghe An. Selon un rapport du Département de la santé de Nghe An, du début 2021 à juin 2022, le nombre total de professionnels de la santé qui ont quitté leur emploi, démissionné ou été transférés dans des établissements de santé non publics est de 119. Parmi eux figurent 53 médecins, 44 infirmières, 4 techniciens médicaux, 2 pharmaciens et 16 autres professionnels ; 68 au niveau provincial, 42 au niveau du district et 9 au niveau de la commune.

Les unités de santé publique avec un grand nombre de membres du personnel médical démissionnant ou démissionnant comprennent : l'hôpital général de Nghe An avec 19 personnes (4 médecins) ; l'hôpital général de la ville de Vinh avec 12 personnes (11 médecins) ; l'hôpital de réadaptation avec 11 personnes (3 médecins) ; l'hôpital d'obstétrique et de pédiatrie de Nghe An avec 8 personnes (6 médecins), l'hôpital d'oncologie de Nghe An avec 7 personnes (3 médecins) ; l'hôpital général de Nghi Loc avec 5 personnes (4 médecins) ; l'hôpital d'endocrinologie de Nghe An avec 5 personnes (1 médecin) ; l'hôpital général de Quynh Luu avec 4 personnes (2 médecins)...

Tại Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa tỉnh, số ca bệnh nặng vào khoa cấp cứu tăng rất nhiều. Ảnh: Thành Cường
À l'hôpital général provincial, le nombre de cas graves admis aux urgences a considérablement augmenté. Photo : Thanh Cuong

M. Nguyen Tung Lam, chef du département de l'organisation et du personnel du département de la santé de Nghe An, a déclaré qu'au cours des six premiers mois de 2022 seulement, 81 employés du secteur de la santé ont quitté leur emploi dans les unités publiques, dont 75 dans le système de traitement (32 médecins) et 6 dans le système de réserve (1 médecin). Sur le total des 33 médecins qui ont quitté leur emploi, 21 ont continué à travailler dans des hôpitaux et cliniques privés, les autres pour des raisons inconnues ; 48 infirmiers, techniciens médicaux, pharmaciens et autres professionnels de la santé ont quitté leur emploi, dont 17 travaillaient dans des hôpitaux et cliniques privés, les autres se sont reconvertis dans d'autres professions ou sont restés à la maison pour s'occuper de leur famille.

Français Le nombre de fonctionnaires et d'employés de la santé des unités publiques de Nghe An qui ont démissionné ou quitté leur emploi se classe au deuxième rang dans la région du Centre-Nord. Plus précisément, de 2021 à juin 2022, la province de Thanh Hoa comptait 139 personnes (60 médecins) ; Ha Tinh comptait 32 personnes (17 médecins) ; Quang Binh comptait 23 personnes (11 médecins) ; Quang Tri comptait 23 personnes (8 médecins) ; Thua Thien Hue comptait 32 personnes (14 médecins)... Le nombre total de fonctionnaires et d'employés de la santé dans la région du Centre-Nord qui ont démissionné ou quitté leur emploi pendant cette période était de 368 personnes et l'ensemble du pays était de 8 402 personnes.

Il existe trois raisons courantes pour lesquelles les responsables et les employés de la santé démissionnent ou quittent leur emploi, notamment : des raisons familiales, une rationalisation familiale ; démissionner ou quitter leur emploi pour ouvrir leur propre établissement médical ; être transféré dans des établissements médicaux privés, avec des revenus plus élevés...

Les statistiques du secteur de la santé de Nghe An montrent que parmi les 119 agents de santé qui ont démissionné, quitté leur emploi ou changé d'emploi, 47 personnes l'ont fait pour des raisons de revenus, 60 personnes pour des raisons familiales et 12 personnes pour d'autres raisons.

Pour en comprendre la raison, nous avons rencontré de nombreux médecins ayant quitté les hôpitaux publics. La plupart d'entre eux ont expliqué que la véritable raison de leur départ était simplement les avantages sociaux. Les salaires et indemnités des professionnels de santé du système public sont bas, notamment dans les établissements de santé préventive et de soins primaires. Comme la principale source de financement de ces services est assurée par le budget de l'État, les revenus liés à la carrière sont faibles.

Trong những tháng ngày dịch Covid-19 hoành hành, cán bộ viên chức y tế phải làm ngày, làm đêm, bất kể giờ giấc, không lễ tết. Ảnh: Thành Cường.
Pendant les mois de la pandémie de Covid-19, le personnel médical a dû travailler jour et nuit, sans horaires fixes, sans congés. Photo : Thanh Cuong.

Dans certaines unités de soins, l'autonomie en matière de dépenses courantes est attribuée (les salaires et indemnités du personnel de santé sont prélevés sur les revenus de carrière de l'unité via le prix des services de santé). Le prix des services de santé pour les personnes titulaires d'une carte d'assurance maladie étant bas, faute de prise en compte de tous les facteurs qui le composent, les revenus de carrière des unités sont faibles. D'autre part, en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19, les revenus des unités de soins ont diminué, entraînant une forte baisse des revenus du personnel de santé. De nombreuses unités tardent même à verser les salaires du personnel de santé. C'est également l'une des principales raisons pour lesquelles le personnel de santé quitte son emploi ou quitte son emploi pour trouver des emplois mieux rémunérés.

Le personnel médical et les fonctionnaires s'inquiètent également de la nécessité d'assurer la vie de famille, de garantir des conditions de vie minimales pour la nourriture, l'habillement, le logement, et de s'inquiéter de l'augmentation des coûts de l'électricité, de l'eau et de l'éducation"... De nombreux médecins comparent amèrement les revenus des médecins "humanitaires" avec l'annonce du groupe Hoang Anh Gia Lai recrutant des vétérinaires spécialisés dans l'élevage de porcs/poulets avec un salaire promis de 30 à 40 millions de VND/mois.

Trong giai đoạn bùng phát dịch Covid-19, nhiều bác sỹ làm việc đến kiệt sức. Ảnh: Thành Cường - CSCC
Pendant l'épidémie de Covid-19, de nombreux médecins ont travaillé jusqu'à l'épuisement. Photo : Thanh Cuong - CSCC

Selon l'enquête du journaliste, la démission de fonctionnaires et d'employés de santé n'est pas nouvelle, mais se produit « discrètement » depuis de nombreuses années, et pas seulement en 2021-2022. À Nghe An, cette histoire a commencé avant 2010, lorsque des établissements de santé non publics ont commencé à apparaître dans la région, invitant de bons fonctionnaires et employés de santé du système public à embaucher, en leur promettant des revenus 3 à 4 fois supérieurs, voire 5 à 6 fois supérieurs à ceux des établissements de santé publics… En 2020, à Nghe An, 68 fonctionnaires et employés de santé ont démissionné. Parmi eux, 43 étaient médecins (35 au niveau provincial, 6 au niveau du district et 2 au niveau communal).

Un responsable du département de la Santé de Nghe An a déclaré qu'en l'absence de solution satisfaisante dans un avenir proche, les démissions et les transferts massifs de personnels de santé des établissements publics vers des structures non publiques risquent de se multiplier. « Auparavant, les médecins, pharmaciens et infirmiers diplômés avaient tendance à privilégier les établissements publics. Cette priorité s'explique par le fait que ces établissements offrent un environnement de travail favorable et offrent de nombreuses conditions (nombre de patients, nombre de maladies, équipements, services techniques) pour développer et améliorer leurs compétences. Cependant, la situation a radicalement changé. Dans les établissements publics, le nombre de patients et la charge de travail du personnel sont surchargés. L'intensité et la durée du travail augmentent. Les exigences des patients sont de plus en plus élevées, ce qui met le personnel de santé sous pression… », a-t-il déclaré.

Parallèlement, la notion de soins de santé publics et privés est moins contraignante qu'auparavant. Le nombre de patients fréquentant les établissements de santé privés augmente, pour des pathologies diverses. Ces établissements fonctionnent avec une grande flexibilité et professionnalisme. Grâce à un système flexible, ils peuvent verser des salaires élevés et investir rapidement dans des équipements pour développer les services techniques (selon les besoins des médecins). Il est même plus facile de répondre aux besoins médicaux en matière d'examens et de traitements dans les établissements de santé privés.

Trong những tháng ngày dịch Covid-19 hoành hành, cán bộ viên chức y tế phải làm ngày, làm đêm, bất kể giờ giấc, không lễ tết. Ảnh: Thành Cường.
Pendant les mois de la pandémie de Covid-19, le personnel médical a dû travailler jour et nuit, sans horaires fixes, sans congés. Photo : Thanh Cuong.