En 2016, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié un plan de développement du transport fluvial à l'horizon 2020, avec une vision à l'horizon 2030. Ce plan est considéré comme une solution à long terme pour faire du transport fluvial de Nghe An un axe de transport majeur et contribuer au développement socio-économique de la province. Cependant, sa mise en œuvre s'est heurtée à de nombreuses difficultés, nécessitant des solutions innovantes.
Selon l'évaluation, les voies navigables intérieures de Nghe An présentent encore de nombreux problèmes, notamment l'absence d'immatriculation des moyens de transport et l'absence de certification professionnelle des opérateurs. La plupart des véhicules en circulation manquent encore d'équipements de sécurité tels que des bouées de sauvetage et des gilets de sauvetage, et transportent un tirant d'eau et un nombre de personnes supérieurs à la norme, ce qui présente de nombreux risques d'accident. Concernant la sécurité de la voie navigable, la voie de navigation intérieure n'a pas été draguée depuis de nombreuses années. De plus, des violations de la sécurité de la voie navigable et du corridor de circulation, telles que l'extraction de sable et de gravier, perturbent l'écoulement, provoquent des glissements de terrain sur les berges et les chantiers de travaux et polluent l'environnement.
Face à cette situation, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le 25 octobre 2016 la décision n° 5206/QD-UBND approuvant la planification du développement du transport fluvial dans la province de Nghe An jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030. Puis, le 4 mai 2020, il a publié la décision n° 1367/QD-UBND approuvant l'ajustement et le complément de la planification du développement du transport fluvial dans la province de Nghe An jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030.
L'objectif de ce plan est de se coordonner avec la planification nationale des voies navigables intérieures, le plan directeur de développement socio-économique, le plan directeur de développement des transports de la province de Nghe An et la planification du développement socio-économique des secteurs connexes tels que l'aménagement du territoire, la planification de l'exploration, de l'exploitation et de l'utilisation des minéraux comme matériaux de construction courants dans la province. Il s'agit de relier le système de ports, de quais de navigation intérieure, de zones de mouillage et d'autres ouvrages auxiliaires sur les voies navigables intérieures de la province, afin d'assurer une connectivité continue dans la région, entre les régions et les provinces et avec les zones économiques du pays, garantissant ainsi un transport fluide, sûr et efficace.
En conséquence, le nombre total de kilomètres de rivières et de canaux inclus dans la planification est de 436,3 km / 1159,6 km, atteignant un taux de 37,6 %. La planification du développement du système portuaire fluvial intérieur comprend quatre ports, à savoir : le port touristique de Ben Thuy, le port général de Nam Dan, le port de fret du marché de Soi (Do Luong) et le port de fret de Trang Son (Do Luong).
Les ports fluviaux prévus d'ici 2020, avec une vision à l'horizon 2030, comptent au total 239 ports. Parmi eux, on compte 35 ports de passagers (23 ports transfluviaux et 12 ports fluviaux) ; 200 ports de fret ; 3 ports spécialisés dans la réparation et la construction de nouveaux navires et bateaux ; et 1 port général assurant le chargement et le déchargement de marchandises, l'embarquement et le débarquement de passagers, et fournissant d'autres services.
D'ici 2020, conformément à la Décision 1367 ajustant et complétant la planification du développement du transport fluvial dans la province de Nghe An jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030, 1 terminal de passagers intérieurs supplémentaire le long de la rivière Giang a été ajusté ; pour les terminaux de fret, 21 terminaux de la période 2020-2030 ont été ajustés à la période 2016-2020 ; 18 terminaux de 2016-2020 ont été ajoutés ; dans le même temps, 14 terminaux de l'ancienne planification ont été supprimés, dont 4 terminaux de fret sur la rivière Hoang Mai, 9 terminaux de fret sur le canal Nha Le et 1 terminal de passagers sur la rivière Lam.
Selon M. Nguyen Que Su, directeur adjoint du département des Transports de Nghe An, l'élaboration et la mise en œuvre du plan de développement des voies navigables intérieures dans la province contribuent aujourd'hui à l'amélioration des itinéraires fluviaux, répondent aux besoins du transport de marchandises et de passagers, et du tourisme, allègent la charge sur les routes et les voies ferrées, réduisent les coûts de transport et favorisent le développement socio-économique entre les régions, de l'amont à l'aval des fleuves. Cependant, selon M. Su, la mise en œuvre de ce plan se heurte actuellement à de nombreuses difficultés en raison du manque de financement. Ainsi, à ce jour, seuls 74 terminaux de fret et 14 terminaux de passagers ont été annoncés opérationnels.
Pour assurer la sécurité des personnes qui empruntent les quais des ferries, de nombreux avis suggèrent qu'à long terme, il faudrait investir dans la construction de ponts pour les remplacer et, à terme, éliminer complètement les quais des ferries.
Bonne nouvelle pour les habitants de Do Luong et Thanh Chuong, situés de part et d'autre du bac Cung : lors de sa 7e session, le 18e Conseil populaire provincial a récemment adopté une résolution modifiant le projet de construction du pont de Do Cung sur la rivière Lam. Auparavant, lors de sa 2e session, le 18e Conseil populaire provincial avait également inscrit ce projet au portefeuille d'investissement public, doté d'un capital de 150 milliards de dongs.
Afin de prévenir les accidents sur les voies navigables, les routes et les voies navigables intérieures, et d'assurer la sécurité des touristes et des personnes, le Comité populaire provincial a récemment chargé l'Inspection des transports de coordonner, avec les départements, les sections, les unités et les localités, la diffusion efficace des lois sur la sécurité de la navigation fluviale. Il est également nécessaire de procéder à des inspections surprises dans les zones présentant des signes d'infractions à la circulation fluviale et de sanctionner sévèrement les infractions.
Le Comité populaire provincial a également demandé aux unités chargées de la gestion et de l'entretien des ouvrages fluviaux de vérifier et de compléter tous les signaux ; de détecter, de gérer et de proposer rapidement des solutions aux incidents entraînant une circulation fluviale dangereuse. Il a notamment enjoint aux services de police des districts, des villes et des unités fonctionnelles de renforcer les inspections et de sanctionner sévèrement les violations de l'ordre et de la sécurité de la navigation intérieure. Il a également enjoint aux autorités de lutter contre les infractions aux réglementations relatives aux conditions d'exploitation des véhicules, aux équipements et outils de sécurité des véhicules, aux certificats professionnels et au transport de personnes et de passagers.
Faire de la propagande, mobiliser et conseiller aux touristes de ne pas utiliser les services de transport, de visites touristiques et de divertissements nautiques qui n'assurent pas la sécurité ou ne répondent pas aux conditions prescrites.
M. Nguyen Viet Hung, inspecteur en chef de la circulation au Département des Transports de Nghe An, a déclaré : « À l'avenir, le Département des Transports de Nghe An continuera de renforcer les inspections et de traiter avec rigueur les violations de la loi sur la sécurité et l'ordre de la circulation fluviale. Suspendre résolument l'exploitation des terminaux touristiques illégaux, des véhicules qui ne remplissent pas les conditions d'exploitation du transport et n'assurent pas la sécurité de l'exploitation dans le périmètre du terminal fluvial ; interdire le départ des véhicules qui ne garantissent pas les conditions de sécurité, comme le transport d'un nombre de personnes supérieur à la limite autorisée, l'absence d'équipement de sécurité, d'équipement de sauvetage ou l'absence de liste de passagers conforme aux exigences. »
Exiger des propriétaires d'entreprises et des particuliers effectuant du transport de passagers sur les voies navigables qu'ils vérifient et entretiennent leurs véhicules. Afficher les numéros d'assistance téléphonique dans les ports et sur les véhicules touristiques fluviaux de la province afin de recueillir rapidement les commentaires et suggestions de la population.
Selon M. Hung, le ministère des Transports a collaboré avec les comités populaires des districts, des villes et des bourgs, ainsi qu'avec les services, branches et secteurs concernés, afin de gérer efficacement la situation de l'aquaculture, des produits de la mer et de la pêche de fond, qui enfreignent le corridor de sécurité de la navigation fluviale. Il a également renforcé la coordination avec les services, branches et localités concernés afin de contrôler régulièrement le respect de la réglementation en matière d'exploration et de mesures visant à exploiter les minéraux sur les voies navigables intérieures sans les documents approuvés.
« Par le passé, nous avons également résolument suspendu les activités d'extraction de sable, qui ont des impacts négatifs sur le débit et les voies de navigation, provoquant l'érosion des ouvrages, des infrastructures fluviales et autres ouvrages connexes. Nous avons examiné le nombre de quais et de véhicules fluviaux dans la zone et avons rapidement pris des mesures contre les organisations et les particuliers qui modifiaient arbitrairement la taille des quais, en violation de la réglementation, limitant ainsi le débit », a souligné M. Hung.
