En 2016, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié un plan de développement du transport fluvial à l'horizon 2020, avec une vision à l'horizon 2030. Ce plan est considéré comme une solution à long terme pour faire du transport fluvial de Nghe An un axe de transport majeur, contribuant ainsi au développement socio-économique de la province. Cependant, sa mise en œuvre s'est heurtée à de nombreuses difficultés, nécessitant des solutions innovantes.
Selon l'évaluation, les voies navigables intérieures de Nghe An présentent encore de nombreux problèmes. Les moyens de transport ne sont ni enregistrés ni inspectés, et les opérateurs ne disposent pas de certificats professionnels. La plupart des véhicules en circulation manquent encore d'équipements de sécurité tels que des bouées de sauvetage et des gilets de sauvetage, et transportent un nombre de personnes supérieur à la ligne de flottaison autorisée, ce qui présente de nombreux risques d'accident. Concernant la sécurité des voies navigables, les voies navigables intérieures n'ont pas été draguées depuis de nombreuses années. De plus, des violations des voies navigables et des corridors de sécurité routière, telles que l'extraction de sable et de gravier, perturbent le débit, provoquent des glissements de terrain sur les berges et les chantiers de travaux et polluent l'environnement.
Face à cette situation, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le 25 octobre 2016 la décision n° 5206/QD-UBND approuvant la planification du développement du transport fluvial dans la province de Nghe An jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030. Puis, le 4 mai 2020, il a publié la décision n° 1367/QD-UBND approuvant les ajustements et les compléments à la planification du développement du transport fluvial dans la province de Nghe An jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030.
L'objectif de ce plan est de se synchroniser avec la planification nationale des voies navigables intérieures, le plan directeur de développement socio-économique, le plan directeur de développement des transports de la province de Nghe An et la planification du développement socio-économique des secteurs connexes tels que l'aménagement du territoire ; la planification de l'exploration, de l'exploitation et de l'utilisation des minéraux comme matériaux de construction courants dans la province. Connecter le système de ports, de quais de navigation intérieure, de zones de mouillage et d'autres ouvrages auxiliaires sur les voies navigables intérieures de la province, assurer une connectivité transparente dans la région ; entre les régions et les provinces et avec les zones économiques à l'échelle nationale, assurer un transport fluide, sûr et efficace.
Français En conséquence, le nombre total de kilomètres de rivières et de canaux inclus dans la planification est de 436,3 km/1159,6 km, atteignant un taux de 37,6 %. La planification pour le développement du système portuaire fluvial intérieur comprend 4 ports, dont : le port touristique de Ben Thuy, le port général de Nam Dan, le port de fret du marché de Soi (Do Luong), le port de fret de Trang Son (Do Luong).
Les ports fluviaux prévus d'ici 2020, avec une vision à l'horizon 2030, comptent au total 239 ports. Parmi eux, on compte 35 ports passagers (23 ports transfluviaux et 12 ports fluviaux) ; 200 ports de fret ; 3 ports spécialisés pour la réparation et la construction de nouveaux navires et bateaux, et 1 port général assurant le chargement et le déchargement de marchandises, l'embarquement et le débarquement de passagers, et fournissant d'autres services.
D'ici 2020, conformément à la décision 1367 ajustant et complétant la planification du développement du transport fluvial intérieur dans la province de Nghe An jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030, 1 terminal de passagers intérieur supplémentaire le long de la rivière Giang a été ajusté ; pour les terminaux de fret, 21 terminaux de la période 2020-2030 ont été ajustés à la période 2016-2020 ; 18 terminaux de 2016-2020 ont été ajoutés ; et 14 terminaux de l'ancienne planification ont été supprimés, dont 4 terminaux de fret sur la rivière Hoang Mai, 9 terminaux de fret sur le canal Nha Le et 1 terminal de passagers sur la rivière Lam.
Selon M. Nguyen Que Su, directeur adjoint du département des transports de Nghe An : « La construction et la mise en œuvre du plan de développement des voies navigables intérieures dans la province contribuent aujourd'hui à l'amélioration des itinéraires fluviaux, répondent aux besoins du transport de marchandises, du transport de passagers et du tourisme, réduisent la charge sur les routes et les voies ferrées, réduisent les coûts de transport et favorisent le développement socio-économique entre les régions, de l'amont à l'aval des fleuves. » Cependant, selon M. Su, la mise en œuvre de ce plan se heurte actuellement à de nombreuses difficultés en raison du manque de financement, de sorte que jusqu'à présent, seuls 74 terminaux de fret et 14 terminaux de passagers ont été annoncés pour être opérationnels. »
Pour assurer la sécurité des personnes lors de leurs déplacements sur les quais des ferries, de nombreux avis affirment qu'à long terme, il faudrait investir dans la construction de ponts pour les remplacer et, à terme, éliminer complètement les quais des ferries.
Bonne nouvelle pour les habitants de Do Luong et Thanh Chuong, situés de part et d'autre du bac Cung : lors de sa 7e session, le 18e Conseil populaire provincial a récemment adopté une résolution modifiant le projet de construction du pont Do Cung sur la rivière Lam. Auparavant, lors de sa 2e session, le 18e Conseil populaire provincial avait également inscrit ce projet au portefeuille d'investissement public, doté d'un capital de 150 milliards de dongs.
Afin de prévenir les accidents sur les voies navigables, les routes et les voies navigables intérieures, et d'assurer la sécurité des touristes et des personnes, le Comité populaire provincial a récemment chargé l'Inspection des transports de coordonner avec les départements, les sections, les unités et les localités la diffusion efficace des lois sur la sécurité de la navigation intérieure. Il convient également de procéder à des inspections surprises dans les zones présentant des signes d'infractions à la circulation fluviale et de sanctionner sévèrement les infractions.
Le Comité populaire provincial a également demandé aux unités de gestion et d'entretien des ouvrages fluviaux de vérifier et de compléter tous les signaux ; de détecter, de traiter et de proposer rapidement des solutions pour gérer les incidents entraînant une circulation fluviale dangereuse. En particulier, il a demandé aux services de police des districts, des villes et des unités fonctionnelles de renforcer les inspections et de traiter strictement les violations de l'ordre et de la sécurité de la circulation fluviale. Il a également demandé aux autorités de traiter les violations des réglementations relatives aux conditions d'exploitation des véhicules, aux équipements et outils de sécurité des véhicules, aux certificats professionnels et au transport de personnes et de passagers.
Propagande, mobilisation et recommandation aux touristes de ne pas utiliser les services de transport, de visites touristiques et de divertissements nautiques qui n'assurent pas la sécurité et ne répondent pas aux conditions prescrites.
M. Nguyen Viet Hung, inspecteur en chef de la circulation au département des transports de Nghe An, a déclaré : « Dans les temps à venir, le département des transports de Nghe An continuera de renforcer les inspections et de traiter strictement les violations de la loi sur la sécurité et l'ordre du trafic fluvial. Suspendre résolument l'exploitation des terminaux de transport touristique sans licence, des véhicules qui ne remplissent pas les conditions d'exploitation du transport et n'assurent pas une exploitation sûre dans le périmètre du terminal fluvial ; interdire le départ des véhicules qui ne garantissent pas les conditions de sécurité, comme le transport d'un nombre de personnes supérieur à la limite autorisée, l'absence d'équipement de sécurité, d'équipement de sauvetage et l'absence de liste de passagers conformément à la réglementation. »
Exiger des propriétaires d'entreprises et des particuliers effectuant du transport fluvial de passagers qu'ils inspectent et entretiennent leurs véhicules. Publier les numéros de téléphone d'assistance téléphonique dans les ports et sur les véhicules de transport fluvial de passagers de la province afin de recevoir rapidement les commentaires et les recommandations de la population.
Selon M. Hung, le ministère des Transports a coordonné ses efforts avec les comités populaires des districts, des villes et des bourgs, ainsi qu'avec les services, branches et secteurs concernés, afin de gérer efficacement la situation de l'aquaculture, des produits de la mer et de la pêche de fond, qui enfreignent le corridor de sécurité de la navigation fluviale. Il a également renforcé la coordination avec les services, branches et localités concernés afin de contrôler régulièrement le respect de la réglementation en vigueur dans les activités d'exploration et les mesures visant à exploiter les minéraux sur les voies navigables intérieures sans respecter les normes établies.
« Par le passé, nous avons également résolument suspendu les activités d'extraction de sable qui ont des impacts négatifs sur le débit, les canaux de navigation et l'érosion des ouvrages, des infrastructures fluviales et autres ouvrages connexes. Nous avons examiné le nombre de quais et de véhicules fluviaux dans la zone, et avons rapidement pris en charge les organisations et les individus qui ont enfreint la réglementation en modifiant arbitrairement la taille du quai et en réduisant le débit », a souligné M. Hung.
