Économie forestière – Article final : Stratégies et solutions efficaces pour la période à venir

Ces dernières années, la croissance des forêts de Nghe An a connu une forte croissance. En moyenne, chaque année, la province a planté entre 18 000 et 19 000 hectares de forêts denses et plus de 4 millions d'arbres dispersés, portant la superficie forestière totale plantée à près de 180 000 hectares.

Dans de nombreuses localités, la foresterie a connu des changements d'organisation, de structure de production et de sensibilisation. La socialisation de la foresterie a connu de nombreux changements positifs, et les activités de reboisement ont été approfondies, permettant de surmonter la situation de production extensive, de faible productivité et d'efficacité du reboisement. La superficie des grandes plantations forestières est aujourd'hui estimée à plus de 32 000 hectares, soit 20 % des forêts plantées de la province. L'efficacité des grandes plantations forestières est 2 à 2,5 fois supérieure à celle des plantations d'acacias dont le cycle ne dure que 4 à 5 ans.

Rừng keo ở xã Bồng Khê, huyện Con Cuông. Ảnh: Văn Trường
Forêt d'acacias dans la commune de Bong Khe, district de Con Cuong. Photo de : Van Truong

Afin de planter efficacement des forêts de matières premières, en plus de gérer les semis et d'accroître les revenus des travailleurs forestiers, la province de Nghe An a demandé aux localités de privilégier l'investissement dans la culture forestière intensive, considérée comme la solution optimale, et d'encourager la population à planter selon les normes FSC afin d'accroître la valeur des forêts. Selon ce plan, le Département de la protection des forêts versera prochainement 6 à 7 milliards de dongs aux unités forestières de la province pour la construction de pépinières améliorées de semis d'acacia hybride issus de la culture tissulaire.

La création de pépinières pour améliorer la production de plants forestiers contribuera à sensibiliser le public au développement forestier durable associé à la certification forestière ; à transférer le processus de production de plants forestiers de haute qualité ; et à répondre à la demande de plantation de grandes forêts. Grâce à ce modèle, les agriculteurs pourront s'approvisionner en plants forestiers de haute qualité.

Một cánh rừng ở miền Tây xứ Nghệ. Ảnh: Đình Tuân
Une forêt dans la région occidentale de Nghe An. Photo : Dinh Tuan

Français Au cours de la période 2021-2023, la superficie de plantation forestière concentrée de la province de Nghe An est de 62 725 ha/55 000 ha du plan, atteignant 114 % ; le taux de croissance de la valeur de la production forestière est toujours supérieur à 5,5 %... Grâce à une source assez abondante de matériaux ligneux, Nghe An compte 45 entreprises de transformation du bois et 98 entreprises produisant des produits forestiers non ligneux. En outre, il existe 10 410 établissements individuels de production et de commerce de meubles en bois et de produits forestiers non ligneux. 3 usines de granulés de biomasse ; 80 villages de tissage de rotin et de bambou, de menuiserie civile et de beaux-arts ; 2 entreprises de plantation de forêts, de transformation et d'exportation de copeaux de bois, à savoir Thanh Thanh Dat Co., Ltd., une coentreprise pour la plantation et la production de matériaux en papier. À côté de cela se trouvent l'usine de papier de Song Lam et l'usine de papier de Thien Phu qui traitent des copeaux de bois. Le total des produits transformés de meubles en bois, de panneaux de bois MDF, de copeaux NLG, de bois scié et de panneaux stratifiés augmente continuellement chaque année ; la valeur des exportations de produits du bois de la province en 2023 atteint 270,25 millions USD.

Vận hành dây chuyền sản xuất ván nhân tạo MDF. Ảnh: Hồng Sơn
Exploitation de la ligne de production de panneaux MDF artificiels. Photo : Hong Son

L'attribution des forêts, associée à l'attribution des terres forestières, a permis aux populations d'accéder aux nombreuses politiques du Parti et de l'État en matière de protection et de développement forestiers et d'en bénéficier, augmentant ainsi les revenus des populations et des communautés riveraines. Depuis, la sensibilisation à la protection des forêts a eu un impact positif, si bien que le nombre d'infractions à la législation forestière a diminué ces dernières années, passant de 642 cas en 2021 à 476 cas en 2023, soit une baisse de 166 cas. L'attribution des terres, l'attribution des forêts, la gestion forestière conformément à la planification, ainsi que l'exploitation et la protection des forêts, sont bien mises en œuvre par Nghe An.

M. Nguyen Danh Hung, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An, a déclaré : « Avec le potentiel et les avantages des forêts, dans les temps à venir, la province continuera à orienter le travail de propagande sur la protection du capital forestier, la socialisation de la foresterie, la prévention efficace des actes d'empiètement sur les ressources forestières, le contrôle strict de la superficie des forêts naturelles ; la plantation active des forêts, la bonne gestion des sources de semences forestières ; l'exploitation raisonnable des forêts plantées, associée à la technologie de transformation, et la consommation de produits pour augmenter la valeur ajoutée des produits forestiers plantés.

Nhờ phát triển kinh tế rừng nên nhiều hộ dân người đồng bào ở Con Cuông đã thoát nghèo. Ảnh tư liệu: Bá Hậu
Grâce au développement de l'économie forestière, de nombreux ménages ethniques de Con Cuong ont échappé à la pauvreté. Photo : Ba Hau

M. Tran Quoc Thanh, ancien directeur du département des sciences et technologies de Nghe An, a proposé, sur la base du plan de développement des plantes médicinales approuvé, de demander au département de l'agriculture d'élaborer un projet et un programme de développement des plantes médicinales à Nghe An d'ici 2030. Sur cette base, les districts élaboreront des plans pour la région. Parallèlement, il est nécessaire d'attirer les investissements des entreprises de transformation des plantes médicinales et pharmaceutiques à Nghe An afin de promouvoir le développement de l'industrie des plantes médicinales.

Dr. Nguyen Thi Minh Tu - Directrice du Centre des sciences sociales et humaines de la province de Nghe An a déclaré que la région du Sud-Ouest de la province possède la plus grande réserve de biosphère d'Asie du Sud-Est. Pour promouvoir la valeur économique des ressources forestières, il est nécessaire d'investir simultanément dans les infrastructures économiques et sociales, en se concentrant sur le développement de l'économie forestière dans le Sud-Ouest de Nghe An, contribuant à la création de multiples valeurs sous la canopée forestière. Par exemple, les avantages du développement de l'économie forestière (arbres forestiers pour la transformation du bois, meubles en bois, etc.), les cultures industrielles à court et à long terme (canne à sucre, thé, hévéa, etc.), les arbres fruitiers (orangers, mandariniers, pamplemoussiers, etc.), les plantes médicinales (en se concentrant sur le développement de plantes médicinales à haute valeur ajoutée dans certaines régions écologiques spécifiques, les plantes médicinales sous la canopée forestière, etc.), l'élevage (bovins de boucherie, vaches laitières, porcs, etc.), d'autres produits spécialisés et endémiques, etc. basés sur l'application des avancées scientifiques, techniques et technologiques.

Cây giống dược liệu được ươm dưới tán cây rừng. Ảnh tư liệu: Phạm Bằng
Des plants de plantes médicinales poussent sous la canopée forestière. Photo : Pham Bang

Les autorités à tous les niveaux doivent revoir l'aménagement du territoire forestier afin de promouvoir l'efficacité de l'économie forestière en lien avec la protection de l'environnement et de la biodiversité. Il est également nécessaire de planifier les zones de matières premières. Il est également nécessaire d'accélérer le processus d'attribution des terres et des forêts aux populations. La planification du développement forestier est intégrée à la politique de planification du développement des plantes médicinales ; la politique de plantation de forêts mixtes remplace progressivement la plantation actuelle de forêts pures destinées à la production d'arbres. L'ensemble des mécanismes et politiques liés à l'économie forestière doit être revu, notamment la politique foncière, la politique de soutien et d'encouragement, la politique scientifique et technologique, la politique d'investissement, la politique d'attraction des investissements et la politique de formation des ressources humaines.

À ce propos, le Dr Hoang Lien Son, de l'Institut vietnamien des sciences forestières, a proposé de mettre en place une chaîne d'approvisionnement en bois brut pour les plantations forestières de la région occidentale de Nghe An, afin de répondre aux exigences en matière de bois légal. Plus précisément, cette chaîne d'approvisionnement en bois brut conforme aux BPH serait mise en place avec la participation d'un tiers chargé de connecter l'offre et la demande afin d'organiser et de développer le marché du bois brut et de garantir la légalité et la traçabilité du bois. Ce tiers, un système de gestion de la chaîne d'approvisionnement et de traçabilité du bois légal, fournira des solutions techniques utilisant les technologies de l'information pour gérer une chaîne d'approvisionnement synchrone, des étapes de reboisement à l'exploitation, en passant par la transformation et la commercialisation du bois et des produits dérivés des plantations. Deux groupes principaux d'organismes participent au système : les prestataires de services de solutions techniques et les organismes publics de gestion forestière et de surveillance du marché.

Sản xuất cây giống lâm nghiệp ở xã Tân Hương (Tân Kỳ). Ảnh: Xuân Hoàng
Production de plants forestiers dans la commune de Tan Huong (Tan Ky). Photo : Xuan Hoang

Une solution importante, largement partagée par les scientifiques, consiste à développer et à consolider le développement économique de la région du Sud-Ouest en particulier et de la province de Nghe An en général, notamment en matière de formation des ressources humaines, d'attraction des investissements et de développement touristique. Le Dr Nguyen Ngoc Chu, ancien président du conseil d'administration de l'Université de technologie d'Asie de l'Est, a déclaré que le développement économique de Nghe An, à ses débuts, nécessite un soutien extérieur, mais qu'il doit viser une croissance progressive des ressources internes, jusqu'à ce que celles-ci deviennent un facteur déterminant. Il est nécessaire de se concentrer sur la formation et le développement des talents. L'objectif principal doit être de créer un environnement de travail idéal pour leur permettre d'exprimer pleinement leurs talents.

Le Dr Nguyen Ngoc Chu a également souligné la nécessité d'investir dans les infrastructures de transport et de communication. Le développement du réseau routier, notamment pour chaque famille, hameau, village, commune et district, est la priorité absolue. De même, le système de télécommunications doit atteindre chaque individu et chaque famille. Les routes et les télécommunications sont deux domaines prioritaires du développement économique.

Con đường nối thị trấn Kim Sơn vào các xã Tây Nam huyện Quế Phong. Ảnh tư liệu: Sách Nguyễn
La route reliant la ville de Kim Son aux communes du sud-ouest du district de Que Phong. Photo : Nguyen Sach

Le Dr Le Xuan Sang, directeur adjoint de l'Institut économique du Vietnam, a suggéré que pour développer l'économie forestière, il était nécessaire de mettre en place une orientation spécifique et de trouver des solutions pour attirer les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) dans le nouveau contexte. Il s'agissait notamment de reconnaître clairement le potentiel et les ressources de la région et d'attirer des investissements dans des domaines clés tels que le développement d'installations d'incubation de haute technologie pour les variétés agricoles et forestières, notamment les plantes médicinales, et la mise en place d'une chaîne de valeur allant de la création à la commercialisation, en passant par la production. Parallèlement, il était nécessaire d'accélérer la création et la mise en place d'un marché des crédits carbone.

Concernant la solution proposée concernant la nécessité de construire une chaîne de liens, les entreprises touristiques du Sud-Ouest, conscientes des atouts du tourisme dans les forêts vierges, s'efforcent d'ouvrir des circuits et des itinéraires afin de promouvoir la synergie entre le paysage et les ressources humaines, la culture, les ressources et la gastronomie autochtones, et ainsi créer la singularité de chaque région. À ce propos, le Dr Tran Dinh Thien, professeur associé et ancien directeur de l'Institut vietnamien de recherche économique, a souligné : « Pour développer le tourisme, il est essentiel de disposer d'une entreprise bien investie afin de promouvoir le potentiel économique. »

Rừng săng lẻ Tam Đình nằm bên quốc lộ 7A, được chọn làm điểm dừng chân trên hành trình xuôi, ngược của khách du lịch. Ảnh: Đình Tuyên
La forêt de cajeputiers de Tam Dinh, située sur la route 7A, est une étape touristique privilégiée. Photo : Dinh Tuyen