Début septembre, l'enseignante Dang Thi Hong (51 ans) du district de Quynh Luu a fondu en larmes lorsque nous avons évoqué la question des indemnités. Elle fait partie des centaines d'enseignants de Nghe An dont les indemnités ont été supprimées et à qui il a été demandé de récupérer l'argent qu'ils avaient perçu ces dernières années. « Lorsque j'ai appris la nouvelle, j'ai été profondément choquée. J'exerce ce métier depuis plus de 30 ans, et maintenant, je ne suis plus considérée comme une enseignante et je n'ai plus droit à l'ancienneté. Depuis que j'ai appris la nouvelle, je pleure tous les soirs, je suis profondément blessée », a déclaré Mme Hong en larmes.
Enseignant depuis 1992 dans le district de Quynh Luu, Mme Hong est reconnue pour sa compétence. En 2008, à 36 ans, elle a reçu le titre d'enseignante d'excellence, devenant ainsi la plus jeune enseignante d'excellence à Nghe An et l'une des plus jeunes du pays. Mme Hong est également enseignante d'excellence nationale. Après de nombreuses années de dévouement, elle a été nommée directrice de l'école primaire de Ngoc Son en 2013. Un an plus tard, persuadé par ses supérieurs, elle a accepté de démissionner de son poste de directrice et de devenir enseignante détachée au Département de l'Éducation et de la Formation du district de Quynh Luu, chargée de gérer le secteur de l'enseignement primaire.
Dans son nouveau poste, pendant les premiers mois, le salaire de Mme Hong est resté le même que lorsqu'elle était directrice. Par la suite, son indemnité de poste a été réduite, car elle n'était plus directrice. « Depuis que j'ai commencé à travailler au ministère de l'Éducation, mon salaire mensuel a diminué d'environ 1 million de VND. Même si mes revenus ont diminué, je suis toujours heureuse de travailler et de contribuer au secteur », a déclaré Mme Hong.
Après plus de 30 ans de carrière, le coefficient salarial de Mme Hong est désormais de 5,36, son indemnité préférentielle de 35 % (également appelée indemnité d'enseignement) et son indemnité d'ancienneté de 29 %. Son salaire perçu en juillet 2023 s'élève à plus de 14,5 millions de VND. Cependant, conformément à la nouvelle décision, les cas comme celui de Mme Hong verront leur indemnité préférentielle et leur indemnité d'ancienneté réduites à compter d'août 2023. Son salaire est donc réduit à un peu plus de 8,6 millions de VND par mois. De plus, elle est contrainte de restituer l'indemnité qu'elle perçoit depuis 2021.
« Quand nous avons appris que le versement de l'allocation avait cessé, nous avons été choqués, et on nous a ensuite demandé de recouvrer les arriérés. Nous étions vraiment désemparés. Au total, j'ai dû rembourser près de 200 millions de VND. D'où sortait cet argent ? », continuait Mme Hong en pleurant.
Dans la même situation, Mme Pham Thi Bich Luu (49 ans), du district de Dien Chau, est également incapable de dormir depuis plusieurs jours, après avoir appris que son allocation avait été suspendue et qu'elle devait recouvrer ses arriérés. « …Je n'ai plus d'énergie pour travailler. Je suis vraiment perdue », a déclaré Mme Luu. Mme Luu est également une enseignante d'excellence depuis 2014, a remporté à plusieurs reprises le premier prix d'excellence au niveau provincial et est une enseignante d'excellence nationale. Avant d'être affectée au Département de l'Éducation et de la Formation du district de Dien Chau fin 2014, Mme Luu était directrice adjointe de l'école primaire de Dien Ky.
En juillet 2023, Mme Luu percevait un coefficient salarial de 5,36, une prime de préférence de 35 % et une prime d'ancienneté de 28 %. Son salaire s'élevait à plus de 14,4 millions de VND en juillet 2023. Cependant, depuis août 2023, toutes ces primes ont été réduites. Son salaire n'est plus que d'environ 8,6 millions de VND, soit la moitié de celui d'un enseignant ayant la même ancienneté dans l'école. « Nous sommes tous enseignants, mais je ne comprends pas pourquoi on nous traite ainsi », a déclaré Mme Luu.
D'après les recherches du journaliste, Mme Luu et Mme Hong sont d'excellentes enseignantes, fortes de nombreuses années d'expérience et de nombreuses réalisations, ce qui explique leurs salaires actuels plutôt élevés. La plupart des enseignants détachés auprès des services d'éducation et de formation ne perçoivent actuellement qu'un salaire d'environ 10 millions de VND, indemnités comprises. Si cette indemnité est réduite, leur revenu sera équivalent à celui des enseignants fraîchement diplômés, même s'ils étaient auparavant directeurs adjoints et directeurs d'école. M. Nguyen Dinh Tiep (41 ans, district de Do Luong) est l'un d'eux.
Lors de notre rencontre au Département de l'Éducation et de la Formation du district, M. Tiep n'a pu retenir ses larmes en évoquant sa frustration depuis l'annonce de la nouvelle. Enseignant depuis 2006, M. Tiep est un excellent enseignant de niveau provincial et a été nommé directeur adjoint du lycée Tru Son en 2013. En 2016, il a été détaché auprès du Département de l'Éducation et de la Formation du district. Son salaire actuel, indemnités d'enseignement et primes d'ancienneté comprises, n'est que de 7,8 millions de VND. Cependant, si l'on déduit ces indemnités, il ne gagne qu'environ 5 millions de VND par mois, soit l'équivalent d'un enseignant fraîchement diplômé, alors qu'il est désormais étudiant en master. « Lorsque nous avons appris la nouvelle, tout le monde était perplexe. Nous sommes loin de la ville, et c'est vraiment difficile de travailler avec un tel salaire », s'est exclamé M. Tiep.
Selon M. Nguyen Tat Tay, directeur du département de l'Éducation et de la Formation du district de Do Luong, l'unité compte actuellement 14 employés, dont 7 sont des enseignants détachés d'autres écoles. « Avant d'être détachés, la plupart d'entre eux étaient directeurs adjoints ou directeurs d'école, les meilleurs éléments des écoles que nous avions sélectionnés pour aider le département de l'Éducation et de la Formation du district. Cependant, depuis que nous avons appris la réduction des indemnités et que nous avons dû demander des compléments de rémunération, tout le monde est désorienté. Nombreux sont ceux qui ont exprimé le souhait de retourner à l'école. Si cette situation perdure, plus personne n'osera se faire détacher pour travailler au département de l'Éducation à l'avenir. En attendant, l'essentiel du travail est assuré par cette équipe », a déclaré M. Tay.
Si à Do Luong, le manque de personnel reste préoccupant, c'est une réalité au Département de l'Éducation et de la Formation du district de Con Cuong. Depuis plusieurs jours, le bureau du chef de département, Le Thanh An, est encombré de papiers et de documents, car il doit prendre en charge davantage de travail pour ses subordonnés. « Ils ont tous demandé à retourner dans leurs anciennes écoles, mais maintenant, il n'y a plus personne pour le faire, ce qui a multiplié la charge de travail des personnes restantes », a déclaré M. An, ajoutant qu'auparavant, l'unité comptait dix employés, dont six enseignants détachés de l'école. Cependant, jusqu'à présent, ces six personnes ont toutes demandé à retourner à l'école, car les indemnités ont été réduites, ce qui ne laisse plus que quatre employés au département. De nombreux anciens directeurs adjoints et directeurs d'école avant d'être détachés acceptent désormais de retourner à l'école pour travailler comme enseignants, car leur ancien poste n'est plus disponible.
Les enseignants détachés sont des personnes polyvalentes, dotées de qualités et de compétences suffisantes. Ils peuvent remplacer le chef de département ou le chef adjoint pour intervenir auprès de la direction de l'école. Au fil des ans, nous avons dû les encourager et les promouvoir afin qu'ils puissent être détachés au sein du département. Ils doivent s'investir pleinement dans cette tâche », a ajouté M. An.
Concernant la question des enseignants détachés, qui fait actuellement l'objet de nombreux documents différents, trouver une solution reste une question ouverte. En attendant une politique adaptée, les ministères de l'Éducation et de la Formation espèrent tous que les provinces et les communes devront rapidement recruter suffisamment de fonctionnaires, conformément à la réglementation, afin de garantir une main-d'œuvre suffisante. De plus, une réponse satisfaisante est nécessaire rapidement afin que les enseignants détachés puissent travailler sereinement, éviter les troubles idéologiques et émotionnels et bénéficier d'un régime adapté pour attirer l'élite des enseignants détachés et les inciter à travailler au sein du ministère de l'Éducation et de la Formation et à mener à bien les missions éducatives proposées.
