Partie 4 : L’histoire de la persévérance et de la méthode
Aider les minorités ethniques des régions montagneuses à tirer parti des atouts du numérique est une histoire de persévérance, qui transforme progressivement leur perception et leurs comportements. C'est pourquoi, dans ces localités, l'approche courante consiste à s'attaquer d'abord aux tâches les plus simples, puis aux plus complexes, en s'appuyant sur la communauté et en respectant le principe de « placer l'humain au centre, comme sujet et finalité du développement ».
Thanh Phuc - Hoai Thu 25 septembre 2024
Aider les minorités ethniques des régions montagneuses à tirer parti des atouts du numérique est une histoire de persévérance, qui transforme progressivement leur perception et leurs comportements. C'est pourquoi, dans ces localités, l'approche courante consiste à s'attaquer d'abord aux tâches les plus simples, puis aux plus complexes, en s'appuyant sur la communauté et en respectant le principe de « placer l'humain au centre, comme sujet et finalité du développement ».
Ngoc Lam est une commune montagneuse du district de Thanh Chuong, où les populations déplacées dépendent de la culture du thé, du manioc et de l'acacia pour leurs ressources. Malgré une amélioration de leurs conditions de vie après près de 20 ans de relocalisation, de nombreuses difficultés persistent. Dans le cadre du projet provincial de transformation numérique, il a été décidé, outre la sensibilisation et la mobilisation, qu'il était nécessaire d'aller à la rencontre des habitants pour les former à l'utilisation des outils numériques et les accompagner dans leur intégration au quotidien. C'est ainsi que, depuis 2023, six équipes numériques communautaires ont été mises en place dans les villages.
Ces derniers temps, M. Lo Van Vong, responsable de l'équipe numérique communautaire du village de Ma, et son équipe ont activement sensibilisé la population à l'utilisation et à l'installation d'applications essentielles au quotidien, telles que les logiciels de paiement sans espèces, Zalo, la recherche de procédures administratives, les services publics et le traitement des démarches administratives dans les services d'accueil et de délivrance des résultats à tous les niveaux. M. Vong a précisé : « Outre l'équipe numérique communautaire au niveau communal, six villages de la commune ont également mis en place des équipes de ce type, composées chacune de cinq à sept membres. Ces équipes effectuent un travail de porte-à-porte pour accompagner les habitants dans l'installation et la maîtrise des plateformes et applications numériques de base sur leurs smartphones, comme les applications de lecture d'actualités gratuites, le paiement sans espèces, l'identification électronique personnelle et l'assurance sociale. »
Jour après jour, mois après mois, ils travaillaient sans relâche, quelles que soient l'heure ou les conditions météorologiques. Et même aujourd'hui, alors que la transformation numérique s'accélère, des personnes comme M. Vong continuent d'exercer leurs fonctions, persévérant et accomplissant patiemment leurs tâches.
Depuis deux ans, Xong Ba Lu, chef du village de Sa Lay dans la commune de Muong Long (district de Ky Son) et responsable de l'équipe de formation numérique de la communauté, et plusieurs autres membres sillonnent les routes à moto pour former les villageois à l'installation d'applications numériques. Leurs activités agricoles étant isolées et loin de leurs habitations, les villageois passent souvent plusieurs jours d'affilée dans les champs avant de rentrer chez eux. De nombreux éleveurs ne rentrent que le soir, ce qui explique que la plupart des actions de sensibilisation et de formation se déroulent nocturnement. « Les habitants comprennent l'importance du numérique dans leur vie quotidienne. Aujourd'hui, beaucoup d'enfants travaillent loin des villages, et les transactions (espèces, papier, vente de produits agricoles) seraient très difficiles sans le numérique. Mais pour que la population l'utilise efficacement, les responsables doivent déployer des efforts considérables ; le chemin est encore long et nous devons les accompagner à chaque étape. Parallèlement, nous devons nous tenir constamment informés des politiques, orientations et informations relatives à la transformation numérique nationale afin de guider et d'aider les habitants à y participer. »
« Mais pour aider les gens à maîtriser la transformation numérique, les responsables doivent travailler très dur, et le chemin est encore long ; ils doivent accompagner les personnes à chaque étape. »
M. Xong Ba Lu, Chef du village Sa Lay, commune Muong Long (district de Ky Son)
Considérées comme le bras armé du Comité de pilotage provincial pour la transformation numérique, les équipes numériques communautaires des zones montagneuses jouent un rôle essentiel dans la diffusion de l'information et l'accompagnement des populations dans l'adoption des technologies numériques au sein de la vie sociale. Leur action contribue de manière cruciale à la promotion de la transformation numérique à la base. M. Vo Trong Phu, directeur adjoint du Département de l'information et des communications, a déclaré : « Il est indéniable que les activités des équipes numériques communautaires ont fortement stimulé la transformation numérique à la base, notamment dans les zones montagneuses. Elles ont permis de diffuser les technologies numériques dans tous les aspects de la vie, favorisant ainsi la transformation numérique de l'ensemble de la société. » Par ailleurs, dans les villages, les membres de ces équipes ont également mis en place des groupes Zalo communautaires afin d'échanger et de diffuser des informations, et d'accompagner les habitants dans leur transformation numérique, garantissant ainsi une diffusion continue, opportune et cohérente de l'information.
Thanh Son est une commune isolée du district d'Anh Son, une région unique où 48 % de la population est d'origine thaï. Les conditions économiques de ses habitants restent difficiles et leur niveau d'instruction est relativement limité. C'est pourquoi, lorsqu'elle a été choisie comme modèle pilote de transformation numérique en 2022, la commune de Thanh Son a déployé des efforts considérables pour s'adapter. Mme Dang Thi Tho, du bureau du Comité populaire de la commune de Thanh Son, a déclaré : « Outre la mise en œuvre de documents, l'organisation de réunions et l'intensification des actions de sensibilisation et de mobilisation, le plus important demeure l'accompagnement sur le terrain, en commençant par des tâches plus simples afin de faire évoluer progressivement les mentalités. »
Ainsi, comme l'a expliqué Mme Tho, les tâches les plus simples consistent à créer des groupes de discussion sur Zalo et Facebook reliant le comité du Parti communal, le gouvernement et les responsables des villages/hameaux ; des groupes d'organisations d'autogestion avec les responsables des villages/hameaux ; et un groupe de discussion pour chaque organisation de masse… afin de diffuser les politiques, les directives et les informations relatives au travail. Cela permet de réduire le nombre de réunions, de raccourcir le temps consacré à la communication et à la mobilisation, et de rapprocher les responsables et la population. M. Luong Van Huan, qui a 30 ans d'expérience comme fonctionnaire dans le village de Bong, a déclaré : « Avec l'âge, l'accès aux technologies de l'information est assez difficile. Grâce au soutien des jeunes de l'Union de la jeunesse, qui m'ont guidé pas à pas et m'ont donné des instructions précises, j'ai progressivement appris à utiliser les réseaux sociaux et à gérer les affaires du village via des applications comme Zalo et Facebook. »
Auparavant, chaque mois, M. Dang Ba Duc, chef du hameau n° 6 de la commune de Hoi Son (district d'Anh Son), devait consacrer deux à trois jours à la collecte des contributions pour l'assainissement et l'éclairage public. Il « allait de rue en rue, frappant à chaque porte », mais il ne parvenait pas toujours à rencontrer les habitants pour obtenir leur paiement. Parfois, il devait se rendre deux ou trois fois chez un même foyer pour quelques dizaines de milliers de dongs seulement. M. Dang Ba Duc a déclaré : « Le village compte 300 foyers, répartis entre le village et la commune, mais la collecte des taxes auprès de chaque maison était très difficile. Certains foyers emploient des ouvriers d'une usine de manioc qui travaillent par roulement, tandis que d'autres tiennent des commerces sur des marchés éloignés… Parfois, nous avons de la chance de les trouver ; sinon, nous devons nous y rendre deux ou trois fois pour collecter les taxes. Cependant, depuis la mise en place de la transformation numérique, les habitants ont accès au paiement par virement bancaire. Il nous suffit maintenant de faire une annonce par haut-parleur, sur les groupes Facebook des résidents, sur le groupe Zalo du village… puis d'indiquer le montant à collecter et le numéro de compte pour le prélèvement, et les gens effectuent le virement eux-mêmes. La collecte est bouclée en une seule journée. C'est tellement plus simple et beaucoup moins pénible. »
D'après M. Dang Ba Duc, environ 60 % des ménages possèdent actuellement un compte bancaire, utilisent des cartes et effectuent des paiements électroniques ; 100 % des commerces sont équipés de codes QR et acceptent les paiements sans espèces. « L'avantage de ce quartier réside dans le fait que la plupart des habitants sont des travailleurs et des fonctionnaires, ce qui explique leur niveau d'éducation élevé et leur capacité d'adaptation rapide aux nouvelles technologies. Par conséquent, ils reçoivent tous leur salaire par carte et possèdent un compte bancaire, ce qui explique le taux élevé de transactions sans espèces. »
Par exemple, dans la commune de Khai Son, l'étape la plus simple du processus de transformation numérique, selon le gouvernement communal, consiste à installer le système VneID pour ses habitants. Une campagne d'installation de la vérification d'identité électronique a donc été lancée en grande pompe. À ce jour, 100 % des citoyens adultes ont effectué la première vérification d'identité électronique, et beaucoup ont déjà effectué la deuxième. Mme Phan Thi Thuy Dung, responsable du ministère de la Justice de la commune de Khai Son, a déclaré : « Pour mener à bien ce projet, la commune a mis en place des équipes communautaires de transformation numérique, composées d'acteurs clés tels que les responsables communaux, la police communale, les membres de l'union des jeunes et d'autres organisations. Nous accompagnons les jeunes ayant un bon accès aux technologies de l'information afin qu'ils puissent effectuer la démarche eux-mêmes ; quant aux personnes âgées, dont l'accès est plus limité, les membres de l'équipe s'en chargent pour elles. »
Auparavant, les habitants du village de Khe Nhinh (commune de Huu Kiem, district de Ky Son) cultivaient des légumes sur les flancs rocheux des montagnes, une spécialité difficile à produire mais délicieuse. Cependant, ils ne pouvaient les vendre qu'au détail le long de la route nationale 7 et, parfois, à maturité, les légumes devaient être arrachés et jetés faute d'acheteurs. Depuis l'essor des réseaux sociaux, afin d'aider les villageois à vendre leurs produits, les responsables agricoles de la commune et l'association des agriculteurs se rendent dans leurs champs et leurs exploitations pour diffuser en direct les ventes et les conseiller sur les techniques de culture. Dès la première diffusion, des habitants de la commune et de la ville de Muong Xen ont passé commande, permettant ainsi aux agriculteurs de vendre leurs légumes et de percevoir des revenus supplémentaires grâce aux frais de livraison. Grâce à cela et au partage massif de ces informations, les légumes de Khe Nhinh sont désormais plus connus, plus faciles à vendre et se vendent mieux.
« Pour les populations des zones montagneuses, l’économie numérique reste un concept abstrait, difficile à comprendre, à accepter et à mettre en œuvre. C’est pourquoi, afin d’éviter de perdre du temps à expliquer, promouvoir et mobiliser les gens, nous devons la pratiquer immédiatement. Par exemple, la vente de légumes en direct était une pratique inédite, même si tout le monde possédait un compte Facebook et que les événements culturels, les mariages et les fiançailles du village étaient souvent retransmis en direct. Lorsque nous leur avons montré l’exemple et qu’ils ont constaté les avantages concrets de la vente de légumes et des revenus qu’elle permettait, ils ont suivi notre exemple. Aujourd’hui, de nombreux foyers maîtrisent la vente de leurs produits en direct sur les plateformes numériques », a déclaré Vy Duyen, un responsable de la commune de Huu Kiem.
Pour les populations des régions montagneuses, l'économie numérique reste un concept abstrait, difficile à appréhender, à accepter et à mettre en œuvre. Par conséquent, pour éviter de perdre du temps à leur expliquer, à promouvoir et à les convaincre, il est essentiel de montrer l'exemple. En constatant les avantages concrets, elles suivront notre exemple.
Mme Vy Duyen, employée de la commune Huu Kiem (district de Ky Son).
La transformation numérique est une évolution inévitable. Dans ce processus, il est essentiel de placer la population au cœur des préoccupations. De par leurs caractéristiques spécifiques, les districts montagneux rencontrent de nombreuses difficultés pour mettre en œuvre cette transformation, qu'il s'agisse d'infrastructures technologiques, de ressources humaines ou de mécanismes. Conscients de l'importance de la population dans la transformation numérique, 11 districts montagneux déploient des initiatives proactives selon les étapes suivantes : premièrement, ils s'attachent à renforcer la communication et à sensibiliser les comités du Parti et les autorités à l'objectif, à l'importance et au caractère inéluctable de la transformation numérique, afin d'impliquer l'ensemble du système politique et social ; deuxièmement, ils signent des programmes de coopération avec VNPT Nghe An et entreprennent des actions concrètes, en commençant par la mise en place d'une administration numérique ; troisièmement, ils œuvrent progressivement à l'avènement d'une société numérique, imprégnée de nouvelles habitudes et d'une nouvelle culture.
Une priorité particulière est accordée au développement d'une économie numérique. Cela inclut l'utilisation des technologies pour promouvoir l'image dans de nombreux domaines tels que le tourisme communautaire, l'artisanat, les plantes médicinales et même l'agriculture. Bien que n'intervenant pas directement dans la production, les technologies de l'information jouent un rôle crucial dans le commerce en reliant les sites de production et les consommateurs. Elles ont créé des réseaux sociaux, jetant ainsi les bases du développement des réseaux commerciaux et de la formation des chaînes d'approvisionnement, et facilitant l'accès aux marchés. De nombreuses personnes et organisations ont utilisé efficacement les technologies de l'information au service du développement économique. En d'autres termes, le numérique et les technologies de l'information sont devenus des ressources essentielles pour le développement économique des populations minoritaires des régions montagneuses.
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