Partie 3 : La transition du « gouvernement en ligne »
Compte tenu des caractéristiques géographiques des zones montagneuses, caractérisées par des routes difficiles et des infrastructures médiocres, l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans la gestion et les opérations a engendré des changements importants, transformant les mentalités des dirigeants et des gestionnaires, et concrétisant les résolutions du Parti pour les cadres comme pour la population. En particulier, les technologies numériques facilitent l'accès aux tendances économiques, ouvrant de nombreuses perspectives de carrière et permettant de sortir progressivement de la pauvreté.
Thanh Phuc - Hoai jeu • 25 septembre 2024
Compte tenu des caractéristiques géographiques des zones montagneuses, caractérisées par des routes difficiles et des infrastructures médiocres, l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans la gestion et les opérations a engendré des changements importants, transformant les mentalités des dirigeants et des gestionnaires, et concrétisant les résolutions du Parti pour les cadres comme pour la population. En particulier, les technologies numériques facilitent l'accès aux tendances économiques, ouvrant de nombreuses perspectives de carrière et permettant de sortir progressivement de la pauvreté.
Le 9 juillet 2024, alors qu'il faisait presque nuit, bien qu'il ait quitté la réunion du Comité populaire de la commune de Huoi Tu (Ky Son) depuis un bon moment, le chef du village de Pha Bun, M. Ho Tong Lau, était encore rempli de joie et déclarait : « C'est vraiment agréable d'assister à une réunion directe avec les responsables centraux. De nombreux hauts responsables du Bureau politique, des ministères et des branches centrales y ont assisté. La vie d'un cadre dans un village reculé comme Pha Bun est vraiment enrichissante. » Âgé de près de 50 ans, fort de près de 30 ans de participation au travail du village, issu du mouvement de l'Union de la jeunesse, travaillant et produisant, et collaborant avec le village pour construire des mouvements populaires, le vieux Ho Tong Lau est progressivement devenu une personnalité prestigieuse, élu secrétaire de cellule du Parti, puis chef du village de Pha Bun pendant des décennies. Cependant, comme le disait le vieil homme Ho Tong Lau, il y a une dizaine d'années, chaque fois qu'une invitation était adressée aux responsables du village et du hameau pour assister à une réunion dans la ville de Muong Xen, il faisait ses bagages et partait l'après-midi précédent pour pouvoir arriver à la réunion à temps le lendemain matin.
« À l'époque, les routes étaient trop difficiles à parcourir. Pendant la saison des pluies, les motos étaient glissantes, les montées étaient plus faciles que les descentes, et il fallait attacher des cordes autour des roues pour se déplacer. Le soir, les cadres villageois venus de régions éloignées comme nous devaient d'abord se rendre en ville, louer un endroit pour dormir temporairement et assister aux réunions du lendemain. Chaque réunion ne durait qu'une matinée, mais le trajet prenait un jour et une nuit. À l'époque, même dans mes rêves, je n'aurais jamais pu imaginer la réalité d'aujourd'hui, je n'aurais jamais pu imaginer qu'un jour viendrait où les cadres villageois de ces montagnes reculées pourraient se réunir pour assister à une réunion avec les dirigeants du Parti et de l'État à Hanoï. Les technologies de l'information ont profondément transformé ma façon de penser », a confié le vieux Ho Tong Lau.
Il est inimaginable que des cadres villageois de cette région montagneuse reculée puissent se réunir avec les dirigeants du Parti et de l'État à Hanoï via une plateforme numérique. Les technologies de l'information ont tellement évolué.
Old Ho Tong Lau, chef du village de Pha Bun, commune de Huoi Tu (Ky Son)
La réunion mentionnée par le vieux Ho Tong Lau était la conférence nationale en ligne visant à maîtriser le Règlement n° 144-QD/TW sur les normes éthiques révolutionnaires des cadres et des membres du Parti dans la nouvelle période ; la Directive n° 35-CT/TW sur les congrès du Parti à tous les échelons en vue du 14e Congrès national du Parti. La conférence a été diffusée en direct depuis la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale et regroupée en ligne avec 15 644 points de connexion des agences centrales, des comités provinciaux et municipaux du Parti relevant directement du gouvernement central et des points de connexion au niveau des communes, avec la participation de plus de 1,28 million de membres du Parti dans tout le pays. À Nghe An, depuis le point de connexion au niveau provincial, grâce au système de réunion en ligne, 37 points de connexion au niveau des districts et 554 points de connexion au niveau des communes ont participé à la réunion.
« Au pont communal, outre les principaux responsables et le comité exécutif du Parti communal, nous avons invité l'équipe des secrétaires, les chefs de village, les responsables des associations et des organisations de masse des villages et hameaux à assister à la réunion. Depuis deux ans, grâce au système de réunion en ligne du district, les responsables locaux bénéficient d'une réception et d'une mise en œuvre plus rapides des directives et des résolutions, et d'une réduction des temps de déplacement. En particulier dans les zones montagneuses comme Ky Son, les réunions en ligne constituent une véritable avancée pour améliorer l'efficacité du leadership et de la gestion au niveau local », a déclaré M. Denh Ba Long, secrétaire du comité du Parti de la commune de Huoi Tu (Ky Son).
Partageant le même avis, dans la commune de Khai Son, district d'Anh Son, M. Vo Ngoc Tiep, fonctionnaire du bureau du comité populaire de la commune, a déclaré que depuis la mise en place du système de réunion en ligne, non seulement les cadres et les membres du parti au niveau de la commune et du district, mais aussi les cadres des villages et des hameaux, peuvent également participer aux réunions organisées par le gouvernement central. C'est une nouveauté et cela ne peut se produire qu'à l'ère du numérique. La commune de Khai Son compte sept hameaux, dont un hameau est catholique et certains hameaux sont assez éloignés du centre de la commune, comme le hameau 9a (à 5 km du comité populaire de la commune). « Dans la commune de Khai Son, la plupart des cadres villageois sont assez âgés, ce qui rend certains d'entre eux difficiles à se déplacer et leur santé est fragile. Cependant, grâce au système de réunions en ligne, cette lacune a été comblée, ce qui leur permet d'accomplir leurs tâches avec efficacité, de s'intégrer pleinement et efficacement, et d'éviter de « copier » l'esprit de direction, la gestion, ainsi que les mécanismes et les politiques du Parti et de l'État lorsqu'ils assistent aux réunions en personne. Rien qu'en 2023, en collaboration avec le Comité populaire du district d'Anh Son, la commune de Khai Son a déployé deux connexions avec les cadres villageois pour participer à près de 20 réunions en ligne », a déclaré M. Vo Ngoc Tiep. Dans sept hameaux de la commune de Khai Son, chaque hameau dispose d'une équipe des technologies numériques pour aider les habitants à répondre à leurs questions, à installer et à utiliser des applications numériques au service de leur vie quotidienne, de leurs réunions, de leurs communications et de leurs activités économiques.
Au cours des six premiers mois de 2024, la province a organisé des visioconférences en ligne grâce à quatre passerelles, reliant le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial aux comités du Parti des districts et des villes, aux comités populaires des districts, des villes et des municipalités, ainsi qu'à un certain nombre de départements, de branches et de secteurs. Du 10 décembre 2023 au 31 mai 2024, le système de télévision en ligne a servi à 41 réunions intraprovinciales, dont huit réunions pour le Comité populaire provincial et quatre pour le Comité provincial du Parti.
La commune de Thanh Son, dans le district d'Anh Son, est une région reculée où vit la totalité de la population thaïlandaise. Avec plus de 900 foyers et une population de plus de 3 600 habitants, la vie des habitants de Thanh Son s'est améliorée grâce aux changements économiques et culturels. Pour Mme Dang Thi Tho, fonctionnaire au bureau du comité populaire de la commune, le changement le plus important et le plus évident dans son travail provient de l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique. Mme Tho a expliqué qu'auparavant, le bureau du comité populaire de la commune comptait de nombreux employés, mais ne disposait que d'un seul ordinateur partagé. Par conséquent, le traitement des documents, des papiers et des dépêches entrantes et sortantes prenait beaucoup de temps, ce qui entraînait souvent des retards. Cette situation n'a pris fin que lorsque la commune a investi dans des machines et des équipements supplémentaires, permettant à chaque agent et employé de disposer d'un ordinateur pour travailler.
« Le plus efficace est l'utilisation du logiciel iOffice. Chaque fonctionnaire reçoit une signature numérique et peut consulter ses supérieurs pour signer des documents en ligne. Le recours aux technologies numériques permet non seulement de réduire le temps de traitement des documents, mais aussi de combiner et de gérer simultanément plusieurs tâches grâce à l'internet et aux smartphones. Ces avantages et cette efficacité aident les fonctionnaires sur le terrain, comme nous, à aimer davantage leur travail », a confié Mme Dang Thi Tho.
S'exprimant sur les changements positifs liés à l'application des technologies de l'information dans les hautes terres, M. Lu Quang Hung, chef du département de la propagande du comité du Parti du district et directeur du centre politique du district de Ky Son, a déclaré que l'application des technologies de l'information dans les hautes terres s'était révélée particulièrement efficace, ce qui était auparavant considéré comme impossible en raison du relief et du climat des zones reculées. La mise en place d'un gouvernement numérique, fonctionnant en ligne via des groupes de discussion en ligne, les réseaux sociaux et le système de gestion documentaire VNPT IOffice, a permis de réduire les distances spatiales et temporelles pour la mise en œuvre des directives du Parti. Concernant la propagande, la plupart des conférences de presse se déroulent désormais en ligne depuis de nombreuses années. Les cadres des villages reculés, de certaines communes et hameaux situés à 70 km de Muong Xen par la route de montagne et la route forestière, n'ont désormais besoin que d'être sur place pour assister aux réunions avec les dirigeants du district, a affirmé M. Lu Quang Hung.
La mise en place d'un gouvernement numérique, fonctionnant en ligne via des groupes de discussion en ligne, des réseaux sociaux et le système de documents VNPT IOffice, a contribué à raccourcir la distance spatiale et temporelle nécessaire pour donner vie aux directives du Parti.
Outre les changements de direction et de gestion, le numérique a également permis pour la première fois aux ethnies Mong, Kho Mu et Thai de Ky Son de « se contenter de gérer les formalités administratives telles que l'enregistrement des naissances, des mariages et le paiement des frais de scolarité de leurs enfants sans avoir à parcourir des dizaines de kilomètres à pied pour se rendre au comité populaire de la commune, à se rendre à l'école ou à conduire des heures à moto jusqu'au district comme auparavant », a déclaré Mme Vu Y Xo, du village de Huoi Le, commune de Huoi Tu. Mme Vu Thi Huyen, présidente de l'Union des femmes du district de Ky Son, a déclaré que les technologies de l'information combinées aux smartphones ont transformé la mentalité des femmes des zones reculées. Grâce au numérique, les syndicats de femmes ont rassemblé un grand nombre d'adhérentes, encourageant ainsi les femmes à participer efficacement au travail syndical. D'autant plus que l'Union des femmes du district a mis en œuvre la phase 2023-2027 « Application des technologies de l'information et de la transformation numérique aux activités syndicales ». À ce jour, 100 % des syndicats de femmes de base disposent d'ordinateurs connectés à Internet et 100 % des unités ont ouvert des comptes Facebook et Zalo pour mener à bien leurs missions. « Depuis l'avènement du numérique, toutes les informations concernant les invitations aux réunions, le déploiement des contenus de travail, l'examen des politiques et des régimes, les visites et les encouragements sont transmises via les réseaux sociaux, y compris les actions de propagande et de mobilisation. Grâce aux réseaux sociaux et aux technologies de l'information, tous les contenus de déploiement sont directement transmis à chaque membre, qu'il soit sur le terrain ou qu'il rende visite à des proches au Laos », a confié Mme Vu Thi Huyen.
S'exprimant davantage à ce sujet, M. Tho Ba Re - Vice-président du Comité populaire du district de Ky Son a déclaré que d'ici juin 2024, en mettant en œuvre le projet de développement de l'application des données sur la population, l'identification et l'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale au cours de la période 2022-2025, le district de Ky Son a effectué 100 % des procédures administratives via le système de services publics en ligne tels que : Enregistrement de la résidence permanente et temporaire ; Enregistrement et délivrance de plaques d'immatriculation pour les motos et les motos ; Enregistrement des naissances, enregistrement des mariages, paiement des frais de scolarité, délivrance de cartes d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans ; enregistrement des changements de droits d'utilisation des terres, propriété des biens attachés aux terres...
Selon M. Vo Trong Phu, directeur adjoint du Département de l'information et de la communication, la plupart des districts montagneux ont mis en œuvre le plan de transformation numérique de la province de manière assez synchrone, privilégiant l'investissement dans l'installation de systèmes de documents électroniques et de réunions en ligne dans 100 % des communes. De nombreuses localités, comme Tuong Duong, Que Phong et Anh Son, ont mis en œuvre ce plan tôt entre 2018 et 2020 et ont apporté des changements positifs en matière de réforme administrative, de leadership et de gestion. Plus tard, des districts reculés et difficiles comme Ky Son ont également terminé la connexion de 100 % des communes au système de réunions en ligne.
M. Vo Trong Phu a ajouté que le ministère de l'Information et des Communications a récemment collaboré avec plusieurs organisations et entreprises pour soutenir la promotion d'une transformation numérique pilote dans plusieurs villages et communes avant son extension. Dans le cadre du développement urbain intelligent progressivement mis en œuvre dans les localités, l'objectif est de réduire la fracture numérique entre zones urbaines et rurales, entre zones urbaines et zones de montagne, d'aider les autorités communales à accroître l'efficacité de l'application des technologies de l'information, tout en gérant et en servant la population, en aidant ces dernières à améliorer leurs compétences numériques pour promouvoir les produits et les caractéristiques culturelles typiques de leur localité.
