Partie 3 : La transition du « gouvernement en ligne »
Compte tenu des caractéristiques géographiques des régions montagneuses, caractérisées par des routes difficiles et des infrastructures défaillantes, l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique à la gestion et à l'exploitation a engendré des changements importants, transformant les mentalités des dirigeants et des gestionnaires, et concrétisant les résolutions du Parti pour les cadres comme pour la population. Le numérique facilite notamment l'accès aux tendances économiques, ouvrant de nombreuses perspectives de carrière et permettant de sortir progressivement de la pauvreté.
Thanh Phuc - Hoai jeu • 25 septembre 2024
Compte tenu des caractéristiques géographiques des régions montagneuses, caractérisées par des routes difficiles et des infrastructures défaillantes, l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique à la gestion et à l'exploitation a engendré des changements importants, transformant les mentalités des dirigeants et des gestionnaires, et concrétisant les résolutions du Parti pour les cadres comme pour la population. Le numérique facilite notamment l'accès aux tendances économiques, ouvrant de nombreuses perspectives de carrière et permettant de sortir progressivement de la pauvreté.
Le 9 juillet 2024, la nuit était déjà tombée, bien qu'il ait quitté la réunion du Comité populaire de la commune de Huoi Tu (Ky Son) depuis un bon moment. Le chef du village de Pha Bun, M. Ho Tong Lau, était néanmoins rempli de joie. Il déclara : « C'est vraiment agréable aujourd'hui d'assister directement à une réunion avec les responsables centraux. De nombreux hauts responsables du Bureau politique, des ministères et des branches centrales y ont assisté. Être cadre dans un village reculé comme Pha Bun est une grande satisfaction. » Âgé de près de 50 ans, fort de près de 30 ans d'implication dans le travail du village, issu du mouvement de l'Union de la jeunesse, travaillant, produisant et développant des mouvements populaires au sein du village, le vieux Ho Tong Lau est progressivement devenu une personnalité prestigieuse. Il a été élu secrétaire de cellule du Parti, puis chef du village de Pha Bun pendant des décennies. Cependant, comme le disait le vieil homme Ho Tong Lau, il y a une dizaine d'années, chaque fois qu'une invitation était adressée aux responsables du village et du hameau pour assister à une réunion dans la ville de Muong Xen, il faisait ses bagages et partait l'après-midi précédent pour être à temps pour la réunion du lendemain matin.
« À l'époque, les routes étaient trop difficiles à parcourir. Pendant la saison des pluies, les motos étaient glissantes, les montées étaient plus faciles que les descentes, et il fallait attacher des cordes autour des roues pour se déplacer. Le soir, les cadres villageois venus de régions éloignées comme nous devaient d'abord se rendre en ville, louer un hébergement temporaire pour assister aux réunions du lendemain. Chaque réunion ne durait qu'une matinée, mais le trajet prenait un jour et une nuit. À l'époque, même dans mes rêves, je n'aurais jamais pu imaginer la réalité d'aujourd'hui. Je n'aurais jamais pu imaginer qu'un jour viendrait où les cadres villageois de cette région montagneuse reculée pourraient se réunir pour assister à une réunion avec les dirigeants du Parti et de l'État à Hanoï. Les technologies de l'information ont profondément transformé ma façon de penser », a confié le vieux Ho Tong Lau.
Il est impensable qu'un jour, les cadres villageois de cette région montagneuse reculée puissent se réunir avec les dirigeants du Parti et de l'État à Hanoï via une plateforme numérique. Les technologies de l'information ont tellement évolué.
Old Ho Tong Lau, chef du village de Pha Bun, commune de Huoi Tu (Ky Son)
La réunion mentionnée par le vieux Ho Tong Lau était la conférence nationale en ligne visant à approfondir la compréhension du Règlement n° 144-QD/TW sur les normes éthiques révolutionnaires des cadres et des membres du Parti dans la nouvelle période ; et de la Directive n° 35-CT/TW sur les congrès du Parti à tous les échelons en vue du 14e Congrès national du Parti. La conférence a été diffusée en direct depuis la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale, et regroupée en ligne avec 15 644 points de contact des agences centrales, des comités provinciaux et municipaux du Parti relevant directement du gouvernement central et des points de contact communaux, avec la participation de plus de 1,28 million de membres du Parti à travers le pays. À Nghe An, depuis le point de contact provincial, grâce à la connexion au système de réunion en ligne, 37 points de contact au niveau des districts et 554 points de contact au niveau des communes ont participé à la réunion.
« Au point de rencontre communal, outre les principaux responsables et le comité exécutif du Parti communal, nous avons invité l'équipe des secrétaires, les chefs de village, les responsables des associations et des organisations de masse des villages et hameaux à participer à la réunion. Depuis deux ans, grâce au système de réunion en ligne du district, les responsables locaux bénéficient d'une réception et d'une mise en œuvre plus rapides des directives et des résolutions, ainsi que de temps de trajet réduits. En particulier dans les zones montagneuses comme Ky Son, les réunions en ligne constituent une véritable avancée pour améliorer l'efficacité du leadership et de la gestion au niveau local », a déclaré M. Denh Ba Long, secrétaire du comité du Parti de la commune de Huoi Tu (Ky Son).
Dans le même ordre d'idées, dans la commune de Khai Son, district d'Anh Son, M. Vo Ngoc Tiep, fonctionnaire au Bureau du Comité populaire de la commune, a déclaré que depuis la mise en place du système de réunions en ligne, non seulement les cadres et les membres du Parti au niveau de la commune et du district, mais aussi les cadres des villages et des hameaux peuvent participer aux réunions organisées par le gouvernement central. C'est une première et cela ne peut se produire qu'à l'ère du numérique. La commune de Khai Son compte sept hameaux, dont un hameau catholique, et certains hameaux sont assez éloignés du centre de la commune, comme le hameau 9a (à 5 km du Comité populaire de la commune). « Dans la commune de Khai Son, la plupart des cadres des villages et hameaux sont assez âgés, ce qui rend certains d'entre eux difficiles à se déplacer et leur santé est fragile. Cependant, grâce au système de réunions en ligne, cette lacune a été comblée, ce qui leur permet d'accomplir leurs tâches avec efficacité, de s'intégrer pleinement et efficacement, et d'éviter de copier l'esprit de direction et de gestion, ainsi que les mécanismes et politiques du Parti et de l'État, lorsqu'ils assistent aux réunions en personne. Rien qu'en 2023, en collaboration avec le Comité populaire du district d'Anh Son, la commune de Khai Son a déployé deux connexions avec les cadres des villages et hameaux pour participer à près de 20 réunions en ligne », a déclaré M. Vo Ngoc Tiep. Dans sept hameaux de la commune de Khai Son, chaque hameau dispose d'une équipe des technologies numériques pour aider les habitants à répondre à leurs questions, à installer et à utiliser des applications numériques au service de leur vie quotidienne, de leurs réunions, de leurs communications et de leurs activités économiques.
Au cours des six premiers mois de 2024, la province a organisé des visioconférences en ligne grâce à quatre passerelles, reliant le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial aux comités du Parti des districts, des villes et des municipalités, ainsi qu'à un certain nombre de départements, de sections et de secteurs. Du 10 décembre 2023 au 31 mai 2024, le système de télévision en ligne a servi à 41 réunions intraprovinciales, dont huit pour le Comité populaire provincial et quatre pour le Comité provincial du Parti.
La commune de Thanh Son, dans le district d'Anh Son, est une région reculée où la totalité de la population est d'origine thaïlandaise. Avec plus de 900 foyers et une population de plus de 3 600 habitants, la vie des habitants de Thanh Son s'est améliorée grâce aux changements économiques et culturels. Pour Mme Dang Thi Tho, fonctionnaire au bureau du Comité populaire de la commune, le changement le plus important et le plus évident dans son travail provient de l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique. Mme Tho a expliqué qu'auparavant, le bureau du Comité populaire de la commune comptait de nombreux employés, mais ne disposait que d'un seul ordinateur partagé. Par conséquent, le traitement des documents, des papiers et des documents entrants et sortants prenait beaucoup de temps, ce qui entraînait souvent des retards. Cette situation n'a pris fin que lorsque la commune a investi dans des équipements et des machines supplémentaires, permettant à chaque agent et employé de disposer d'un ordinateur pour travailler.
Le logiciel le plus efficace est iOffice. Chaque fonctionnaire reçoit une signature numérique et consulte ses supérieurs pour signer les documents en ligne. Le recours au numérique permet non seulement de réduire le temps de traitement des documents, mais aussi de combiner et de gérer simultanément plusieurs tâches grâce à l'internet et aux smartphones. Ces avantages et cette efficacité aident les fonctionnaires sur le terrain, comme nous, à aimer davantage leur travail, a confié Mme Dang Thi Tho.
S'exprimant sur les changements positifs liés à l'application des technologies de l'information dans les hautes terres, M. Lu Quang Hung, chef du département de la propagande du comité du Parti du district et directeur du centre politique du district de Ky Son, a déclaré que l'application des technologies de l'information dans les hautes terres s'était révélée particulièrement efficace, ce qui était auparavant considéré comme impossible en raison du relief et du climat des régions reculées. La mise en place d'un gouvernement numérique, fonctionnant en ligne via des groupes de discussion en ligne, les réseaux sociaux et le système de gestion des documents du VNPT, a permis de réduire les distances spatiales et temporelles pour la mise en œuvre des directives du Parti. Concernant la propagande, la plupart des conférences de presse se déroulent désormais en ligne depuis de nombreuses années. Les cadres des villages reculés, de certaines communes et hameaux situés à 70 km de Muong Xen par la route de montagne et la route forestière, n'ont désormais besoin que d'être sur place pour assister aux réunions avec les dirigeants du district, a affirmé M. Lu Quang Hung.
La mise en place d'un gouvernement numérique et son fonctionnement en ligne via des groupes de discussion en ligne, des réseaux sociaux et le système de documents VNPT IOffice ont contribué à réduire la distance spatiale et temporelle nécessaire pour donner vie aux directives du Parti.
Outre les changements de direction et de gestion, le numérique a également permis, pour la première fois, aux ethnies Mong, Kho Mu et Thai de Ky Son de « se contenter de gérer les formalités administratives telles que l'enregistrement des naissances, des mariages et le paiement des frais de scolarité de leurs enfants sans avoir à parcourir des dizaines de kilomètres à pied pour se rendre au comité populaire de la commune, à se rendre à l'école ou à conduire plusieurs heures de moto jusqu'au district comme auparavant », a déclaré Mme Vu Y Xo, du village de Huoi Le, commune de Huoi Tu. Mme Vu Thi Huyen, présidente de l'Union des femmes du district de Ky Son, a déclaré que l'utilisation combinée des technologies de l'information et des smartphones avait transformé la mentalité des femmes des zones reculées. Grâce au numérique, les syndicats de femmes ont rassemblé un grand nombre d'adhérentes, encourageant ainsi les femmes à participer activement à leurs activités syndicales. Ce succès est d'autant plus remarquable depuis que l'Union des femmes du district a déployé la phase 2023-2027 « Application des technologies de l'information et de la transformation numérique aux activités syndicales ». À ce jour, 100 % des syndicats de femmes de base disposent d'ordinateurs connectés à Internet et 100 % des unités ont ouvert des comptes Facebook et Zalo pour mener à bien leurs missions. « Depuis l'avènement du numérique, toutes les informations concernant les invitations aux réunions, la mise en œuvre des programmes, l'examen des régimes et des politiques, les visites et les encouragements sont diffusées via les réseaux sociaux, y compris pour la propagande et la mobilisation. Grâce aux réseaux sociaux et aux technologies de l'information, tous les programmes sont directement transmis à chaque membre, même sur le terrain ou en visite chez des proches au Laos », a confié Mme Vu Thi Huyen.
S'exprimant davantage à ce sujet, M. Tho Ba Re, vice-président du Comité populaire du district de Ky Son, a déclaré qu'en juin 2024, en mettant en œuvre le projet de développement d'applications de données sur la population, l'identification et l'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale au cours de la période 2022-2025, le district de Ky Son a effectué 100 % des procédures administratives via le système de services publics en ligne, telles que : l'enregistrement de la résidence permanente et temporaire ; l'enregistrement et la délivrance de plaques d'immatriculation pour les motos et les scooters ; l'enregistrement des certificats de naissance, l'enregistrement des mariages, le paiement des frais de scolarité, la délivrance de cartes d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans ; l'enregistrement des changements de droits d'utilisation des terres, la propriété des biens attachés aux terres...
À Ky Son, la plupart des districts montagneux ont mis en œuvre le plan de transformation numérique de la province de manière assez synchrone, privilégiant l'investissement dans l'installation de systèmes de documents électroniques et de réunions en ligne dans 100 % des communes. Parmi eux, de nombreuses localités, comme Tuong Duong, Que Phong et Anh Son, ont mis en œuvre ce plan dès 2018-2020 et ont apporté des changements positifs en matière de réforme administrative, de leadership et de gestion. Plus tard, des districts reculés et difficiles comme Ky Son ont également finalisé la connexion de 100 % de leurs communes au système de réunions en ligne.
M. Vo Trong Phu a ajouté que le ministère de l'Information et des Communications a récemment collaboré avec plusieurs organisations et entreprises pour soutenir la promotion d'une transformation numérique pilote dans plusieurs villages et communes avant son extension. Dans le cadre du développement urbain intelligent progressivement mis en œuvre dans les localités, l'objectif est de réduire la fracture numérique entre zones urbaines et rurales, entre zones urbaines et zones de montagne, et d'aider les autorités communales à accroître l'efficacité de l'application des technologies de l'information, tout en gérant et en servant la population, en aidant ces dernières à améliorer leurs compétences numériques pour promouvoir les produits et les caractéristiques culturelles de leur localité.
