Évoquant la réalité après la troisième mise en œuvre du remembrement foncier et de l'échange de parcelles de plantation, M. Tran Van Loi, chef du Comité de Front du hameau de Tan Thinh, commune de Binh Son (district d'Anh Son), s'est exclamé : « J'ai vécu plus de la moitié de ma vie sans jamais imaginer que les champs d'ici puissent changer à ce point. C'est une véritable révolution, et son succès est dû aux membres et cadres pionniers du Parti qui ont mené à bien cette mise en œuvre, en cédant leurs terres et en offrant des conditions favorables à la population, qui les a écoutés et suivis avec joie… »
Afin de faciliter le regroupement et l'échange de terres entre les ménages, les responsables de la commune de Binh Son ont accepté de céder des parcelles à la population, sacrifiant ainsi leurs propres intérêts familiaux. Désignant les champs encore fertiles du village de Long Tien, M. Hoang Duc Thuan, vice-président du Comité populaire de la commune de Binh Son, a déclaré avec enthousiasme : « Pour disposer de champs beaucoup plus grands qu'auparavant, de nombreux responsables et membres du Parti ont accepté de céder des terres à la population, créant ainsi des conditions favorables à la fusion des parcelles sans que les habitants ne soient désavantagés. »
Le vice-président du Comité populaire de la commune de Binh Son nous a dressé la liste des cadres et des membres du parti qui ont accepté des pertes pour mener à bien le « grand projet » de conversion des terres de la commune. Parmi eux figurait M. Nguyen Van Hoan, président de l'Association des anciens combattants de la commune, qui a cédé une vaste parcelle de terre fertile et favorable en échange d'une parcelle plus petite, plus éloignée et de moindre qualité. Ainsi, avant la conversion, la superficie totale des terres agricoles du camarade Hoan dans la région de Dong Em était de 1 000 m².2Après le remembrement, la superficie des rizières du camarade Hoan dans cette zone n'est plus que de 700 m².2Les cadres et les membres du parti sont des pionniers, exemplaires et dévoués afin que le peuple ne subisse aucune perte. C'est pourquoi la conversion des terres du village de Long Tien a été menée en parfaite harmonie avec la population. Par ailleurs, le président du Comité populaire communal, Duong Cong Ngoc, et son vice-président, Hoang Duc Thuan, ont également cédé tous les champs de leurs familles pour faciliter le regroupement et l'échange de parcelles.
La « préemption » en matière de remembrement foncier dans le village de Tan Thinh, commune de Binh Son, repose également sur un large consensus au sein des cellules du Parti chargées de sa mise en œuvre. Suite à la publication par le Conseil populaire du district d'Anh Son d'une résolution spécifique relative à la conversion des terres et à l'adoption par le Comité populaire du district d'un projet de poursuite du remembrement foncier, les comités locaux du Parti, au niveau de la base, ont mis en œuvre ces mesures à travers de nombreuses résolutions et plans. Le Comité du Parti de la commune de Binh Son a également adopté la résolution n° 10/NQ-DU intitulée « Poursuite des échanges de plantations et du regroupement foncier dans la commune de Binh Son pour la période 2021-2025 ». Conformément à la résolution du Comité du Parti communal, la cellule du Parti du village de Tan Thinh a tenu une réunion avec 15 membres du Parti et a adopté à l'unanimité la résolution spécifique n° 3 de la cellule. « Dans cette résolution, la cellule du Parti a convenu qu'avant toute mise en œuvre dans chaque foyer, les membres du Parti devaient parfaitement comprendre la politique et la méthode, et qu'ils devaient être les premiers à procéder aux conversions afin que la population puisse suivre », a ajouté Tran Van Loi, responsable du Comité de Front du village de Tan Thinh.
Le large consensus de chaque cadre, membre du parti et cellule du parti a permis aux travaux de remembrement foncier dans les communes de Tan Thinh et de Binh Son d'atteindre rapidement les objectifs fixés. Concrètement, avant la troisième conversion en 2021, le village de Tan Thinh comptait 1 053 parcelles agricoles d'une superficie totale de 93,13 hectares. Parmi celles-ci, 595 parcelles étaient consacrées au riz (40,50 hectares) et 458 à la culture sur brûlis (52,63 hectares). « Avant la conversion, certaines parcelles ne faisaient que 46,8 m². »2La plus grande parcelle ne fait que 3 500 m².2Cependant, en moins de deux ans de conversion, plus de 1 000 rizières de Tan Thinh ont été regroupées en 264 parcelles. La plus petite parcelle après conversion a une superficie dix fois supérieure à celle de la plus petite parcelle avant conversion, atteignant 450 m².2, la plus grande parcelle atteint près de 5 000 m²2"- a déclaré M. Hoang Duc Thuan.
Illustrant le rôle d'un membre du Parti dans la réussite rapide des opérations de remembrement, M. Nguyen Ba, membre du Parti du hameau de Ru Bac, commune de Son Thanh (district de Yen Thanh), a également cédé des terres de bonne qualité à des personnes concernées. M. Ba a expliqué que lors de la mise en œuvre de la directive du Comité provincial du Parti relative au remembrement foncier en 2012, les cellules du Parti, de la commune au hameau, ont unanimement affirmé l'importance du principe « les membres du Parti agissent en premier, le village suit ». M. Nguyen Ba a déclaré : « Ma famille compte trois membres bénéficiaires de terres attribuées conformément au décret n° 64. Nous étions prêts à accepter des terres éloignées et de mauvaise qualité afin d'en attribuer de meilleures à la population. C'est pourquoi, même après le tirage au sort effectué pour l'ensemble du hameau, fidèle à l'esprit du membre du Parti qui joint le geste à la parole, j'ai échangé des terres avec une autre famille, conformément à ses souhaits… »
M. Nguyen Dam Cau, secrétaire de la cellule du Parti du hameau de Ru Bac, se souvient encore très bien de l'époque où tout le hameau a procédé à la conversion des terres conformément à la directive n° 08/2012 du Comité permanent provincial du Parti. Le hameau comptait alors 11 hectares de terres agricoles, la plupart des champs étant en terrasses. Il fallait donc trouver un large consensus parmi la population. Grâce à la participation active et exemplaire de nombreux membres du Parti, dont M. Nguyen Ba, prêts à céder leurs terres, la conversion s'est déroulée rapidement et sans encombre. Aujourd'hui, plus de dix ans après, les agriculteurs de Ru Bac constatent l'efficacité concrète de cette politique majeure. Les champs ont été réaménagés, agrandis et rendus plus esthétiques, facilitant ainsi la préparation, l'entretien et la récolte. La productivité du riz a augmenté, passant de 2,5 à 3 quintaux/sao (2,5 à 3 quintaux/sao) pour la récolte de printemps à 3,3 quintaux/sao (3,3 quintaux/sao).
Afin de mener à bien l'industrialisation et la modernisation de l'agriculture et des zones rurales de la province, le Comité permanent du Parti provincial de Nghệ An a publié, il y a plus de vingt ans, le 5 avril 2001, la Directive n° 02-CT/TU relative à la mobilisation des agriculteurs pour la conversion des terres. Fin 2004, toutes les unités communales compétentes en la matière avaient mis en œuvre cette directive. Cependant, à ce stade, la conversion des terres présentait encore des lacunes et des limitations dans de nombreuses localités. Ces limitations ont fortement affecté la gestion, l'application des progrès scientifiques et techniques en matière de production, l'investissement intensif et l'efficacité économique de la production agricole, et n'ont pas permis de répondre aux exigences du développement rural.
Suite à la publication, par le Comité permanent provincial du Parti, de la directive n° 08-CT/TU du 8 mai 2012 relative à la mobilisation des agriculteurs pour le remembrement des parcelles et l'encouragement à l'accumulation des terres afin de développer une production agricole à grande échelle, les travaux de remembrement foncier dans les localités se sont accompagnés, au cours des dix dernières années, d'un réaménagement des champs et d'une reconversion des exploitations agricoles et d'élevage. Les terres productives de chaque ménage sont regroupées en parcelles contiguës, formant progressivement de nombreuses grandes exploitations à haut rendement économique. Le remembrement est mis en œuvre aussi bien dans les zones alluviales et de couleur que dans les zones de cultures industrielles, ainsi que dans certaines communes montagneuses. Le fonds foncier public est géré de manière centralisée et réparti de façon judicieuse, facilitant ainsi sa gestion et son utilisation.
Parallèlement à la mise en œuvre du remembrement foncier, l'infrastructure interne, du système de transport aux canaux d'irrigation, a été construite et synchronisée, incitant les organisations, les ménages et les particuliers à investir dans la culture : le nombre de machines au service de la production agricole a rapidement augmenté au fil des ans, libérant initialement la main-d'œuvre humaine dans les étapes les plus pénibles, assurant la bonne saison, économisant du temps et des coûts de production, et raccourcissant le temps de production saisonnier pour les agriculteurs.
La directrice adjointe du Département de l'agriculture et du développement rural, Mme Vo Thi Nhung, a déclaré : « Suite au remembrement foncier, le secteur agricole a réaménagé les parcelles et modifié la structure des cultures et de l'élevage. À ce jour, la révision et l'ajustement du plan de développement des principales cultures et de l'élevage, en fonction des atouts de chaque localité, sont quasiment achevés, en vue de l'élaboration d'un plan de mise en œuvre. Grâce à cela, malgré les nombreuses difficultés et les défis liés à l'épidémie, au changement climatique et à la récession économique, la production agricole de Nghệ An a enregistré des résultats importants dans tous les domaines. »
L'accumulation de terres, l'amélioration constante du niveau et de l'efficacité des cultures et la mise en œuvre récente de nouvelles infrastructures rurales ont favorisé le développement de l'économie rurale dans de nombreuses localités. Grâce au programme OCOP, ces localités ont sélectionné et développé des produits de base et des produits clés pour leurs marchés locaux.
Selon les responsables du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le remembrement et l'échange de parcelles sont également des conditions nécessaires pour réexaminer les fonds fonciers agricoles, mettre de l'ordre et de la rigueur dans la gestion et le suivi des fluctuations foncières ; réaménager les terres publiques en zones concentrées pour une gestion facile et une utilisation efficace conformément aux dispositions de la loi foncière de 2013, et contribuer en même temps à améliorer l'efficacité de la gestion étatique des terres.
Il est indéniable que le mouvement incitant les agriculteurs à consolider leurs parcelles et à favoriser l'accumulation des terres constitue une politique majeure de Nghệ An. La mise en œuvre harmonieuse de cette politique, à tous les niveaux, sous l'impulsion et le leadership unifiés des organisations du Parti à la base, ainsi que l'exemplarité de ses membres et cadres, ont contribué au succès de la Résolution centrale n° 7 (10ᵉ législature) relative à l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales. Cette initiative a bénéficié du soutien des cadres, des membres du Parti et de la population. Les comités, autorités et organisations du Parti, de la province jusqu'aux échelons locaux, se sont attachés à piloter, orienter, encourager, guider, et contrôler rigoureusement et rapidement la mise en œuvre du remembrement foncier afin d'opérer des changements profonds et de transformer positivement le paysage rural et la production agricole de la province.
