Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN trong 10 năm tới
Trên cơ sở nghiên cứu, thảo luận, Nghị quyết đề ra nội dung chủ yếu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN trong 10 năm tới như sau:
- Tiếp tục đổi mới việc xây dựng và thực hiện các biện pháp đảm bảo cạnh tranh bình đẳng, minh bạch cho các loại hình doanh nghiệp; đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch và điều hành phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường, thực hiện tốt chính sách xã hội.
- Thực hiện hệ thống cơ chế và chính sách phù hợp, đặc biệt là cơ chế, chính sách tài chính, tiền tệ nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, đảm bảo sự phát triển an toàn và lành mạnh của nền kinh tế; chính sách tài chính quốc gia phải động viên hợp lý, phân phối và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo công bằng khi phân phối lợi ích.
- Tiếp tục hoàn thiện chính sách và hệ thống thuế, cơ chế quản lý giá, pháp luật về cạnh tranh và kiểm soát độc quyền trong kinh doanh, bảo vệ người tiêu dùng, các chính sách về thu nhập, tiền lương, tiền công; thực hiện cân đối ngân sách tích cực, đảm bảo tỷ lệ tích luỹ hợp lý cho đầu tư phát triển, giảm dần bội chi ngân sách.
- Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách tài chính đối với DN Nhà nước, nhất là các tập đoàn, tổng công ty; quản lý chặt chẽ nợ vay và trả nợ nước ngoài, giữ mức nợ Chính phủ, nợ công và nợ quốc gia ở mức an toàn; tăng cường vai trò giám sát ngân sách của QH và HĐND các cấp.
- Chính sách tiền tệ phải chủ động, linh hoạt thúc đẩy tăng trưởng bền vững, kiểm soát lạm pháp, ổn định giá trị đồng tiền; hình thành đồng bộ khuôn khổ pháp lý cho hoạt động ngân hàng.
- Hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, chính sách về đất đai phù hợp với thể chế kinh tế thị trường, bảo đảm hài hoà các lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất, người giao lại quyền sử dụng đất và nhà đầu tư, tạo điều kiện để sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai cho phát triển; khắc phục tình trạng lãng phí, tham ô đất đai.
- Tôn trọng quyền tự do kinh doanh và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế; đổi mới mạnh mẽ và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước; đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, xây dựng một số tập đoàn kinh tế mạnh, đa sở hữu, trong đó sở hữu nhà nước giữ vai trò chi phối...Tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tập thể phát triển đa dạng, mở rộng quy mô, có cơ chế, chính sách hợp lý để trợ giúp các tổ chức kinh tế hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mở rộng thị trường, ứng dụng công nghệ...
- Khuyến khích phát triển các loại hình doanh nghiệp, các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh và sở hữu hỗn hợp, nhất là các DN cổ phần. Hoàn thiện cơ chế chính sách phát triển kinh tế tư nhân theo quy hoạch và quy định của pháp luật; thúc đẩy các tập đoàn kinh tế tư nhân phát triển và góp vốn và các tập đoàn kinh tế nhà nước. Thu hút đầu tư nước ngoài có công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường và tăng cường sự liên kết với các DN trong nước...
(còn nữa)
Phòng Bạn đọc
