Lãnh đạo nâng cao chất lượng tham mưu, thực hiện tốt các chương trình, đề án về phát triển KT-XH

(Trích phát biểu của đồng chí Phan Đình Trạc - Uỷ viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ tại Hội nghị tổng kết công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh năm 2012)

…Năm 2012 đã trôi qua với nhiều khó khăn và thách thức, do tác động sâu của suy thoái kinh tế thế giới và trong nước, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp. Song Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà đã nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn và dành được những kết quả tích cực. Kinh tế- xã hội của tỉnh vẫn giữ được ổn định và có bước tăng trưởng. Công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được quan tâm. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Sau thực hiện kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) đã có nhiều chuyển biến bước đầu về ý thức tu dưỡng, tinh thần, thái độ, phương pháp làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức.

Đó là kết quả của sự phấn đấu nỗ lực của các cấp, các ngành và nhân dân tỉnh nhà; trong đó, có sự đóng góp rất quan trọng của Đảng bộ chúng ta.

Trong năm qua, Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đạt được nhiều kết quả tích cực:

1- Đã phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, nâng cao chất lượng tham mưu, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các chương trình, đề án, chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh.

2- Các tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ đã quan tâm lãnh đạo thực hiện cải cách hành chính, đổi mới tác phong, lề lối, phương pháp công tác, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.

3- Đảng bộ đã có nhiều nét mới trong công tác lãnh đạo giáo dục chính trị tư tưởng, trong học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, trong phong trào giúp đỡ các xã miền núi khó khăn đã mang lại hiệu quả thiết thực.

4- Công tác xây dựng, củng cố tổ chức Đảng được chăm lo, Đảng bộ đã xác định nhiệm vụ trọng tâm trong năm là “nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, chất lượng đội ngũ, cán bộ đảng viên”. Trong năm 2012, chất lượng hoạt động của các chi bộ có những chuyển biến tích cực, đảng bộ không có cơ sở đảng yếu kém.

5- Đảng bộ đã tập trung chỉ đạo quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết T.Ư4 về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, bước đầu có chuyển biến tích cực.

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt biểu dương những thành tích và kết quả quan trọng mà Đảng bộ Khối Các cơ quan tỉnh đạt được trong năm qua.

…Bên cạnh những kết quả đạt được, trong năm qua Đảng bộ còn một số khuyết điểm, hạn chế cần khắc phục, đó là:

1- Chất lượng tham mưu, chỉ đạo, quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị ở một số đơn vị còn hạn chế; chưa chủ động, quyết liệt, cụ thể trong bám việc, bám ngành, bám địa bàn để tham mưu, thực hiện, thậm chí còn né tránh, đùn đẩy.

2- Ý thức, trách nhiệm, đạo đức công vụ, kỹ năng hành chính, kiến thức pháp luật, quản lý nhà nước của một số cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu, thậm chí còn nhũng nhiễu, tiêu cực, làm cho nhân dân và doanh nghiệp kêu ca, phàn nàn, bức xúc.

3- Công tác chính trị, tư tưởng còn thiếu chiều sâu. Một số cấp ủy thực hiện chưa tốt việc tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết, xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết chưa gắn với tình hình của mỗi tổ chức cơ sở đảng. Thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh có nơi chất lượng chưa cao, chưa xây dựng được nhiều gương điển hình để có sức lan toả trong Đảng bộ, nhất là gương điển hình trong cán bộ lãnh đạo, quản lý. Việc triển khai đợt kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết T.Ư4 (khóa XI) ở các đơn vị thuộc Đảng bộ Khối nhiều nơi làm chưa kỹ, chưa sâu.

4- Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức đảng còn hạn chế. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng có nơi chưa được coi trọng; công tác quản lý đảng viên có nơi còn lỏng lẻo dẫn đến tình trạng đảng viên vi phạm pháp luật, đạo đức công vụ sa sút.

Tôi đề nghị các đồng chí phân tích, đánh giá kỹ những hạn chế, khuyết điểm, bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp, để khắc phục tốt trong năm 2013.

...Năm 2013 là năm bản lề quan trọng trong thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, đặt ra những yêu cầu, đòi hỏi lớn cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong kế hoạch 5 năm 2010-2015. Tuy vậy, bên cạnh những thuận lợi, dự báo trong năm tới, tình hình kinh tế thế giới còn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều rủi ro; thương mại toàn cầu chậm được cải thiện, tăng trưởng không cao hơn nhiều so với năm 2012; tình hình kinh tế trong nước còn nhiều khó khăn; nhiều chỉ tiêu sau 2 năm thực hiện còn khá thấp so với mục tiêu đề ra cả nhiệm kỳ,... Do đó, để hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2013, tôi đề nghị Đảng bộ cần tập trung lãnh đạo thực hiện tốt một số nội dung sau đây:

Một là: Đảng bộ cần nhận thức rõ vai trò, vị trí hết sức quan trọng của mình trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà. Đảng bộ Khối Các cơ quan tỉnh Nghệ An là nơi tập trung các cơ quan lãnh đạo, quản lý của tỉnh (71 cơ quan đầu ngành cấp tỉnh và một số đơn vị trực thuộc Trung ương có chức năng quản lý nhà nước đóng trên địa bàn), có chức năng tham mưu xây dựng chủ trương, cơ chế chính sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; đồng thời chỉ đạo, quản lý, hướng dẫn, tổ chức thực hiện, đưa chủ trương, cơ chế, chính sách vào thực tiễn cuộc sống. Vì vậy sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ và hoạt động của đội ngũ cán bộ, đảng viên có tác động trực tiếp đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh và sự phát triển của tỉnh nhà, đặc biệt là việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra. Do đó, Đảng bộ cần bám sát mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội XVII Đảng bộ tỉnh, các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng tham mưu và tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án về phát triển kinh tế - xã hội, công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị. Phát huy hơn nữa trách nhiệm trong tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, sản xuất kinh doanh, nhất là các chương trình, dự án lớn, đảm bảo phát triển đúng định hướng, hiệu quả, bền vững.

Hai là: Quyết liệt, kiên trì hơn nữa trong lãnh đạo thực hiện công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí; trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm, tâm huyết, thạo việc, nâng cao đạo đức công vụ, xử lý nghiêm những tiêu cực, sai phạm. Xác định nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính là khâu đột phá, nhiệm vụ trọng tâm của Đảng bộ trong năm 2013.

Ba là: Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, nhất là nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị quyết của Đảng, chấn chỉnh chế độ cung cấp thông tin và định hướng dư luận, đấu tranh phản bác các thông tin, dư luận sai lệch, có mục đích xấu; đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Ban thường vụ cấp ủy và lãnh đạo các cơ quan, đơn vị phải xây dựng trong ban thường vụ cấp ủy, cán bộ lãnh đạo, quản lý ít nhất một tấm gương điển hình về học tập và làm theo tấm gương đạo đức của Bác để tạo sức lan tỏa trong cán bộ, đảng viên.

Bốn là: Nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng đối với công tác cán bộ. Chủ động phối hợp với ban cán sự đảng, đảng đoàn thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý cán bộ, đảng viên, uốn nắn kịp thời các biểu hiện tiêu cực. Tăng cường công tác bảo vệ nội bộ, kiểm tra, giám sát công tác cán bộ ở các cấp ủy cơ sở, đảm bảo công tác cán bộ ở cơ quan, đơn vị thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình, dân chủ, khách quan, chọn đúng người theo theo yêu cầu. Phát hiện và giới thiệu cán bộ có phẩm chất, năng lực, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ ở các tổ chức cơ sở đảng để đề xuất đưa vào quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng trong thời gian tới.

Năm là: Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, tính tiền phong gương mẫu của đội ngũ đảng viên, trước hết đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý; thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về công tác xây dựng Đảng, nhất là thực hiện tốt những việc cần làm ngay sau kiểm điểm phê bình và tự phê bình. Tôi đề nghị Đảng ủy xây dựng Nghị quyết hoặc Kế hoạch để triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 11-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo, chỉ đạo những việc cần làm ngay sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4, gắn với thực hiện Chỉ thị 21- CT/T.Ư của Ban Bí thư Trung ương về đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đồng thời khắc phục, sửa chữa những khuyết điểm của Đảng ủy và các đơn vị đã được xác định qua kiểm điểm theo nghị quyết T.Ư4. Trong đó cần lưu ý các nội dung:

1- Chấn chỉnh việc cấp phép, quản lý hoạt động khoáng sản, quản lý đất đai, xử lý nghiêm các vi phạm.

2- Phối hợp với Ban cán sự Đảng, Đảng Đoàn xây dựng, bàn hành cơ chế và quy định để đình chỉ, điều chuyển công tác ngay, và xử lý nghiêm đối với những cán bộ, công chức có biểu hiện nhũng nhiễu, gây phiên hà, tiêu cực, tham nhũng trong thực thi công vụ.

3- Rà soát, chấn chỉnh việc thực hiện chính sách đối với người có công trên phạm vi toàn tỉnh.

4- Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, ủng hộ, tạo điều kiện để giao đất đúng tiến độ cho những dự án lớn có hiệu quả kinh tế - xã hội cao, nhất là những dự án cần nhiều đất để xây dựng vùng nguyên liệu ổn định, như: bò sữa, rau sạch, chế biến gỗ thanh và MDF, chiết xuất dược liệu, trồng rừng, trồng cao su…

5- Phân cấp cho Thành phố Vinh; điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Vinh.

6- Sửa đổi các quy định về công tác cán bộ: Bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử; bổ sung cấp ủy giữa nhiệm kỳ; luân chuyển người đứng đầu 2 nhiệm kỳ liên tiếp; thu hút nhân lực chất lượng cao, tuyển dụng công chức, viên chức.

7- Chấn chỉnh, nâng cao chất lượng các hội nghị, thành phần tham dự thiết thực, gọn nhẹ, nội dung họp phải thật sự cần thiết, chuẩn bị kỹ, phát biểu gắn gọn, có trọng tâm, khắc phục tình trạng phát biểu dài dòng, sáo rỗng. Mở cuộc vận động sâu rộng trong toàn Đảng bộ về xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội theo hướng lành mạnh, tiết kiệm, bài trừ hủ tục, mê tín dị đoan, chấn chỉnh lễ kỷ niệm, động thổ, khởi công, khánh thành; chấn chỉnh việc cử đoàn tham quan, khảo sát, học tập kinh nghiệm ở nước ngoài,... đưa nội dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vào sinh hoạt hàng tháng của chi bộ, cơ quan, đơn vị.

Trước mắt, Đảng bộ cần quan tâm lãnh đạo, tham mưu, thực hiện tốt các hoạt động vui Xuân, đón Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013 đảm bảo an toàn, tiết kiệm, hướng về cơ sở. Tổ chức tốt việc thăm hỏi các thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình và người có công với cách mạng, các đồng chí lão thành cách mạng, Mẹ Việt Nam Anh hùng, nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ tiêu biểu, các đơn vị lực lượng vũ trang làm nhiệm vụ ở biên giới, hải đảo, đồng bào ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn,... Nghiêm cấm mọi hình thức tặng quà tết cho cấp trên; không được sử dụng tiền, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động trong dịp Tết và Xuân Quý Tỵ

Trên cơ sở phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tin tưởng rằng, trong năm 2013, Đảng bộ Khối Các cơ quan tỉnh Nghệ An sẽ phát huy tốt truyền thống, đoàn kết, năng động, sáng tạo, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ đã đề ra đóng góp tích cực vào sự phát triển của tỉnh nhà.
_______________

(*) Đầu đề do Báo Nghệ An đặt.

P.Đ.T