‘Phát lộ’ sai phạm ở Dự án Khu đô thị Đồng Dâu

SAI PHẠM TIỀN TỶ

Theo nguồn tin, khoảng năm 2013 - 2014, UBND tỉnh có chỉ đạo thanh tra việc ghi thu, ghi chi ngân sách Nhà nước đối với các dự án đầu tư kinh doanh bất động sản trên địa bàn thành phố Vinh. Dự án Khu đô thị Đồng Dâu kết hợp nhà ở cho người thu nhập thấp tại phường Hưng Dũng (TP. Vinh) (từ đây gọi là Dự án Khu đô thị Đồng Dâu) do Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Đại Huệ làm chủ đầu tư có tên trong danh sách thanh tra.

Đến ngày 18/4/2014, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kết luận thanh tra số 178/KL-UBND về việc ghi thu, ghi chi ngân sách Nhà nước đối với các dự án đầu tư kinh doanh bất động sản trên địa bàn thành phố Vinh. UBND tỉnh kết luận ở Dự án Khu đô thị Đồng Dâu có sai phạm, và buộc Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Đại Huệ phải nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của tỉnh số tiền 7.399.536.148 đồng.

Đường 36m cắt ngang Khu đô thị Đồng Dâu chưa được đầu tư xây dựng. Ảnh: N.L

Cũng theo nguồn tin, tại Kết luận thanh tra số 178/KL-UBND, UBND tỉnh giao Sở Tài chính tính toán cụ thể, chính xác số tiền Nhà nước phải cấp cho Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Đại Huệ. Lý do vì Công ty này đã ứng trước kinh phí chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ phần diện tích đất phục vụ các mục đích khác của thành phố Vinh khi thực hiện Dự án Khu đô thị Đồng Dâu. Gồm đất làm đường giao thông là 10.985,8m² (2.840,3 m² xây dựng đường Tôn Thất Tùng, 8.145,5 m² xây dựng đường quy hoạch 36m); đất tái định cư 3.312,6m²; đất xây dựng khu chung cư cho người có thu nhập thấp 7.063,4m². Sau khi tính toán, Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh, để quyết định việc cấp, thanh toán cho Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Đại Huệ.

Thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh giao, Sở Tài chính đã tính toán, xác định số tiền bồi thường, hỗ trợ mà Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Đại Huệ đã ứng trước kinh phí chi trả cho các phần diện tích đất phục vụ các mục đích khác của thành phố Vinh là hơn 8,66 tỷ đồng. Đối với số tiền này, về nguyên tắc, Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Đại Huệ chỉ được ngân sách Nhà nước cấp lại sau khi các hạng mục dự án xây dựng trên phần diện tích đất 21.361,8 m² hoàn thành đưa vào sử dụng. Vì vậy, tại thời điểm năm 2015, liên ngành Thanh tra - Tài chính - Cục Thuế tỉnh đã thống nhất đề nghị UBND tỉnh cho phép Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Đại Huệ được gia hạn chậm nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của tỉnh số tiền 7.399.536.148 đồng.

Hiện trạng Khu đô thị Đồng Dâu. Ảnh: N.L

Tuy nhiên đến nay, thời gian đã qua hơn 8 năm kể từ thời điểm Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kết luận thanh tra số 178/KL-UBND, Dự án Khu đô thị Đồng Dâu đã hết thời gian thực hiện đầu tư. Nhưng một số hạng mục chưa được đầu tư xây dựng hoặc xây dựng dở dang, hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ, chưa kết nối hoàn thiện với hạ tầng chung trong khu vực... Nên sau khi được UBND tỉnh đồng ý, vào cuối năm 2022, Thanh tra tỉnh ban hành Quyết định số 624/QĐ.TTR thanh tra việc chấp hành pháp luật tại Dự án xây dựng Khu đô thị Đồng Dâu do Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Đại Huệ làm chủ đầu tư.

“Nội dung thanh tra là đôn đốc, xử lý sau thanh tra đối với Kết luận thanh tra số 178/KL-UBND năm 2014 của Chủ tịch UBND tỉnh. Theo tôi được biết, việc thanh tra đã kết thúc. Đến nay, những hạng mục công trình liên quan của Dự án Khu đô thị Đồng Dâu vẫn đang dở dang hoặc chưa được thực hiện; trong khi chủ đầu tư vẫn chưa nộp số tiền sai phạm được UBND tỉnh làm rõ năm 2014 vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý….” - nguồn tin khẳng định.

THANH TRA TỈNH TIẾP TỤC ĐÔN ĐỐC

Liên quan Dự án Khu đô thị Đồng Dâu, vào tháng 4/2022, Báo Nghệ An đã tìm hiểu và phản ánh tại bài viết “Ảm đạm Đồng Dâu”. Thời điểm này, hạ tầng kỹ thuật của dự án hết sức yếu kém. Nhiều tuyến đường và toàn bộ các vỉa hè chưa hề được chủ đầu tư xây dựng. Đường điện hạ thế theo quy hoạch được duyệt phải hạ ngầm nhưng lại xây dựng nổi với hai loại cột bê tông (tròn và bậc thang) áp sát công trình nhà ở dân cư, treo mắc đủ loại dây dợ lùng nhùng.

Bìa bài viết “Ảm đạm Đồng Dâu” trên Báo Nghệ An điện tử.

Dự án có dăm chục hộ dân xây dựng nhà ở, tự tạo vỉa hè để có lối ra vào. Nhưng nhà ở và vỉa hè xây dựng tùy theo ý thích của từng chủ hộ nên lộn xộn, kém thẩm mỹ. Cùng với nhiều thửa đất đang bỏ hoang đầy cỏ lác, cây bụi, rác…; các khu nhà ở xã hội, công trình hội quán, siêu thị chưa được xây dựng, dự án Khu đô thị Đồng Dâu trong tình trạng nhếch nhác, ảm đạm.

Còn ở thời điểm hiện tại, qua công tác thanh tra theo Quyết định số 624/QĐ.TTR, Thanh tra tỉnh xác định dự án đã san lấp mặt bằng; thi công hệ thống cấp nước sinh hoạt, đấu nối nguồn và lắp đặt đồng hồ tổng; thi công hệ thống cấp điện sinh hoạt nổi (không hạ ngầm theo quy hoạch), hệ thống chiếu sáng nội bộ chỉ thi công tuyến đường Tôn Thất Tùng kéo dài. Về các tuyến đường, đã đắp nền, thi công móng, láng nhựa bán thâm nhập mặt đường các tuyến đường quy hoạch 16m, 15m, 12m, 10,5m, 9m; chưa thi công các tuyến đường quy hoạch 36m, 24m và 18m; chưa thi công vỉa hè toàn bộ các tuyến đường quy hoạch.

Các mương thoát nước được xác định đã thi công nhưng chưa hoàn thiện theo quy hoạch (có một số tuyến chưa thi công như tuyến M1-M2, tuyến mương kẹp đường quy hoạch 36m, tuyến M6-M7...) và chưa kết nối với hệ thống thoát nước chung của khu vực. Các công trình nhà ở, nhà chung cư dành cho người thu nhập thấp, siêu thị, nhà văn hóa đều chưa được xây dựng.

Đường trước khu đất xây dựng siêu thị bỏ dở dang. Ảnh: N.L

Về số tiền sai phạm 7.399.536.148 đồng UBND tỉnh buộc Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Đại Huệ nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý, cũng đã được Thanh tra tỉnh mổ xẻ làm rõ, đôn đốc xử lý. Cụ thể, đối với phần diện tích đất xây dựng Khu chung cư cho người có thu nhập thấp có diện tích 7.063,39 m², theo đơn giá hỗ trợ bồi thường từ ngân sách Nhà nước được Sở Tài chính xác định tại Văn bản số 242/STC-QLG&CS ngày 12/02/2014 là 405.438,89 đồng/m²; vì vậy, số tiền hỗ trợ tương ứng là 2.863.773.000 đồng. Do chủ đầu tư chưa đầu tư xây dựng hạng mục này; đồng thời, hiện nay dự án đã hết thời gian thực hiện đầu tư nên không có căn cứ để ngân sách Nhà nước hoàn trả, nên chủ đầu tư phải nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền 2.863.773.000 đồng. Trong quá trình thanh tra, vào ngày 29/12/2022, chủ đầu tư đã nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của tỉnh số tiền 1,35 tỷ đồng. Vì vậy, Thanh tra tỉnh yêu cầu chủ đầu tư phải thực hiện nộp đầy đủ số tiền còn lại 1.513.773.000 đồng trước ngày 31/12/2023.

Với phần diện tích xây dựng khu tái định cư (diện tích 3.312m²), đã cơ bản hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật; ngày 2/12/2022, chủ đầu tư có Văn bản số 09/ĐH bàn giao 24 lô đất tái định cư với tổng diện tích 3.312m² cho UBND thành phố Vinh. Vì vậy, Công ty có căn cứ lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn trả kinh phí bồi thường, hỗ trợ 1.342.813.000 đồng. Tuy nhiên, trước khi được ngân sách Nhà nước hoàn trả, chủ đầu tư có trách nhiệm nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý số kinh phí tương ứng.

Hiện trạng Khu đô thị Đồng Dâu. Ảnh: N.L

Đối với phần diện tích 2.840,3m² xây dựng đường Tôn Thất Tùng kéo dài, do chủ đầu tư đã đầu tư xây dựng cơ bản hoàn thành và đưa vào sử dụng. Vì vậy, sau khi bàn giao cho UBND thành phố quản lý, chủ đầu tư có căn cứ lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn trả kinh phí bồi thường, hỗ trợ mà chủ đầu tư đã ứng trước là 1.151.568.000 đồng. Tuy nhiên, trước khi được ngân sách Nhà nước hoàn trả kinh phí, chủ đầu tư có trách nhiệm nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh số kinh phí tương ứng.

Đối với diện tích 8.145,5m² xây dựng đường quy hoạch 36m, chủ đầu tư đã san lấp mặt bằng, làm nền đường, thi công hệ thống mương thoát nước dọc, chưa thi công mặt đường. Sau đó, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp của tỉnh triển khai dự án đầu tư xây dựng mới mương thoát nước dọc 2 bên đường 36m nên đã phá dỡ hệ thống mương do chủ đầu tư xây dựng. Theo Thanh tra tỉnh, đối với hạng mục này chủ đầu tư cần phối hợp với các cơ quan có liên quan tiến hành đầu tư xây dựng đảm bảo đúng quy hoạch chi tiết dự án đã được phê duyệt và quy hoạch đường 36m hiện nay. Do chủ đầu tư chưa thi công mặt đường quy hoạch 36m, chưa đủ điều kiện để bàn giao cho UBND thành phố Vinh quản lý nên không có căn cứ để xem xét chấp thuận cho được chậm nộp số tiền sai phạm còn lại là 2.041.382.148 đồng. Số tiền sai phạm này, Thanh tra tỉnh yêu cầu chủ đầu tư nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của tỉnh trước ngày 31/12/2024.

Phối cảnh dự án Khu đô thị Đồng Dâu. Ảnh: N.L