10 лет споров о запрете или нет, но потребление алкоголя снова растет

Г-н Нгуен Хюй Куанг, глава юридического департамента Министерства здравоохранения, заявил, что Закон о предотвращении вредного воздействия алкоголя и пива, «вероятно, является законопроектом, на разработку которого ушло больше всего времени: 8 лет агитации, подготовки и разработки. Если включить сюда время на разработку идей, то это займет более 10 лет».

На момент разработки закона общее потребление пива во Вьетнаме составляло всего 2,7 млн ​​литров в год. В настоящее время потребление возросло до 4,67 млн ​​литров, и процесс принятия закона ещё не завершён. По уровню потребления пива Вьетнам занимает 10-е место в мире и 3-е место в Азии (после Китая и Японии).

Во Вьетнаме самый высокий в мире процент мужчин, употребляющих алкоголь и пиво.

Вьетнам стал одной из стран с самым высоким среднегодовым темпом роста потребления пива в мире, в то время как в других странах этот показатель постепенно снижается. Кроме того, по оценкам, на рынке всё ещё находится не менее 350 миллионов литров крафтового алкоголя. Вьетнам входит в число 12 стран, где всё ещё разрешено производить собственный алкоголь.

По словам г-на Куанга, проект Закона о предотвращении вредного воздействия алкоголя и пива по-прежнему вызывает множество споров. Многие предлагали изменить название на «Закон о предотвращении вредного воздействия и контроле за алкоголем и пивом для здоровья человека». Некоторые утверждали, что реклама и продвижение алкоголя и пива крепостью менее 15 градусов не должны ограничиваться, поскольку это противоречит Закону о рекламе и Закону о торговле.

«Если из проекта закона о профилактике употребления алкоголя будут удалены предложения по контролю за рекламой и продвижением алкоголя, его содержание станет пустым», — заявил г-н Куанг.

Изначально, при разработке законопроекта, Министерство здравоохранения предлагало три варианта почасовой продажи алкоголя и пива. Согласно варианту 1, продажа алкоголя и пива разрешена только с 11:00 до 14:00 и с 17:00 до 22:00 ежедневно, за исключением продажи в международных аэропортах, а также на территориях и улицах, специализирующихся на общепите, развлечениях и туризме.

Вариант 2: Алкоголь и пиво можно продавать только с 6 утра до 10 вечера каждый день, за исключением международных аэропортов и улиц, специализирующихся на продуктах питания, развлечениях и туристическом бизнесе...

Вариант 3: Период, в течение которого продажа алкоголя и пива будет запрещена, будет осуществляться в соответствии с предписанной правительством дорожной картой.

Однако эти три варианта больше не включены в проект из-за множества спорных мнений.

Столкнувшись с серией трагических аварий, произошедших по вине водителей в состоянии алкогольного опьянения, 3 мая Министерство здравоохранения направило премьер-министру документ с просьбой сохранить название «Закон о профилактике вредного воздействия алкоголя». Министерство также рекомендовало сохранить предлагаемые правила регулирования рекламы и продвижения алкоголя и пива, «поскольку эта группа алкогольных напитков классифицируется Международным агентством по изучению рака как канцероген, поражающий большинство органов».

«Согласно статистике Национального комитета безопасности дорожного движения, дорожно-транспортные происшествия чаще всего происходят с 20:00 до полуночи. В Таиланде и Сингапуре действуют правила, запрещающие употребление алкоголя, так почему же Вьетнам их не применяет?» — спросил г-н Куанг.

Многие трагические аварии происходят из-за чрезмерного употребления алкоголя водителями. Иллюстративное фото.

В настоящее время 17 стран запрещают рекламу алкоголя и пива во всех средствах массовой информации, а 83 страны запрещают её частично. Во Франции запрещена реклама алкоголя и пива с содержанием алкоголя 1,2% и выше на телевидении и в кинотеатрах; строго контролируется содержание рекламы в других средствах массовой информации и должна сопровождаться предупреждениями о вреде для здоровья; запрещено спонсорство культурных и спортивных мероприятий...

Более чем в 100 странах действуют правила, определяющие места, где запрещена продажа алкоголя. В 123 странах действуют правила, определяющие места, где запрещено распитие спиртных напитков (общественные места, парки и т. д.). Примерно в 90 странах действуют правила, определяющие часы работы магазинов, торгующих крепкими спиртными напитками, лёгкими винами и пивом. В 123 странах действуют правила, определяющие плотность точек продаж. Например, в США не выдаётся более одной лицензии на розничную продажу алкоголя и пива на улице.

В Юго-Восточной Азии, в Таиланде, в 2008 году был принят закон о контроле за оборотом алкогольных напитков, который был впоследствии изменён в 2015 году. Продажа алкоголя и пива разрешена только с 11:00 до 14:00 и с 17:00 до полуночи ежедневно. Нарушителям грозит до шести месяцев тюрьмы и/или максимальный штраф в размере 10 000 бат. Благодаря этому Таиланд сократил количество дорожно-транспортных происшествий на 50%, сэкономив более 6 миллиардов долларов на возмещении ущерба.

В Сингапуре с 2015 года действуют законы о потреблении и поставке пива и алкоголя.

Министерство здравоохранения Вьетнама считает, что необходимо срочно дополнить правовую базу достаточно строгими нормами для контроля вредных последствий употребления алкоголя и пива.

Проект закона о профилактике и контроле вреда, причиняемого алкоголем, состоит из 7 глав и 36 статей. Ожидается, что проект будет представлен Национальному собранию во второй раз на седьмой сессии, которая состоится в мае.