Три меры политики, которые оказали значительное влияние на автомобильный рынок в 2016 году

Изменение ставок специального потребительского налога в соответствии с новым Законом считается изменением политики, которое оказало наибольшее влияние на автомобильный рынок в 2016 году.

Изменение способа расчета специального потребительского налога, применение налога на основе мощности транспортного средства и закрытие или открытие импорта транспортных средств — это меры политики, которые существенно повлияют на изменения на автомобильном рынке в 2016 году.

На автомобильном рынке 2016 года произошло много изменений из-за новой политики. (Иллюстрация)

Специальный потребительский налог рассчитывается по-новому

В начале 2016 года автомобильный рынок, а точнее, импортные автомобили, едва не испытали шок, когда розничные цены на импортные автомобили одновременно выросли из-за поправок к Указу 108/2015/ND-CP, регулирующему Закон о специальном потребительском налоге (СПН), в которые были внесены изменения с целью установления новых цен для расчета налога в соответствии с Законом о внесении дополнений и изменений в Закон о специальном потребительском налоге (СПН), официально вступающим в силу с 1 января 2016 года.

Если ранее специальный потребительский налог на импортируемые автомобили рассчитывался исходя из цены импорта (CIF) и импортного налога (без учета транспортных, маркетинговых и коммерческих расходов), то теперь, согласно новому Закону (часто называемому новым методом расчета специального потребительского налога), себестоимость импортируемых автомобилей включает в себя: цену для расчета импортного налога + импортный налог (при наличии) + специальный потребительский налог на этапе импорта. В случае, если отпускная цена объекта, импортирующего автомобили с количеством мест менее 24, ниже 105% себестоимости импортируемого автомобиля, ценой для расчета специального потребительского налога является цена, определяемая налоговым органом в соответствии с положениями закона о налоговом администрировании.

Для автомобилей отечественной сборки ценой, используемой в качестве основы для расчета специального потребительского налога, является отпускная цена предприятия-изготовителя, но не должна быть ниже 7% от средней отпускной цены предприятий торговли. Для сравнения, средней отпускной ценой предприятий торговли является отпускная цена автомобиля без учета опций оборудования и запасных частей, которые предприятие торговли устанавливает по желанию покупателя.

В случае, если цена реализации объекта по производству и сборке автомобилей с числом мест менее 24 на 7% ниже средней цены реализации коммерческого предприятия, ценой для исчисления специального потребительского налога является цена, определяемая налоговым органом в соответствии с положениями закона о налоговом администрировании.

После того, как Министерство финансов завершило разработку плана расчёта специального потребительского налога и опубликовало соответствующий указ, новый метод налогообложения существенно повлиял на автомобильный рынок, что привело к росту цен на импортные автомобили. С конца декабря по начало января ряд импортных автомобилей класса люкс официально скорректировали свои цены на вьетнамском рынке. Стоимость большинства импортных моделей автомобилей выросла с нескольких десятков миллионов до миллиардов донгов. Это также стало причиной резкого падения рынка импортных автомобилей в первые два месяца года.

Налог, взимаемый с грузоподъемности транспортного средства

Изменение шкалы ставок специального потребительского налога в соответствии с новым законом считается изменением политики, оказывающим наибольшее влияние на автомобильный рынок. Фактически, изменение шкалы налога не является новой информацией и рано или поздно произойдет, но этого достаточно, чтобы заставить компании, импортирующие автомобили, одновременно взывать о помощи и подать премьер-министру петицию с просьбой отложить введение этого закона, поскольку рынок только что испытал шок от роста цен, вызванный изменением метода расчета налога в начале года.

И только в середине апреля Национальное собрание приняло решение о сроках и основном содержании Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость, Закона о специальном потребительском налоге и Закона о налоговом администрировании. Соответственно, этот Закон официально вступил в силу 1 июля.

Согласно новым правилам, специальный потребительский налог будет распределяться в зависимости от объёма двигателя транспортного средства. В частности, для импортных автомобилей с объёмом двигателя менее 1,5 литра ставка налога будет снижена на 5% (с 45% до 40%) и продолжит снижаться до 35% с 1 января 2018 года. Для моделей автомобилей с объёмом двигателя от 1,5 до 2 литров ставка налога временно сохранится на уровне 45% до 31 декабря 2017 года, а затем снизится до 40% с 1 января 2018 года.

Между тем, акцизный налог на двигатели большой мощности резко возрастёт. В частности, для автомобилей с объёмом двигателя от 2,5 до 3 литров ставка увеличится с 50% до 55%; для автомобилей с объёмом двигателя от 3 до 4 литров, от 4 до 5 литров, от 5 до 6 литров – соответственно 90%, 110% и 130%. В частности, для автомобилей с объёмом двигателя от 6 литров и более ставка составит до 150%.

При такой налоговой шкале рынок будет двигаться в двух противоположных направлениях роста/падения, когда спрос на модели автомобилей с малолитражными двигателями, такие как Honda City, Ford Fiesta, Ford Focus, Hyundai i10, Kia Morning, Mazda 2, Chevrolet Spark, Mitsubishi Mirage, немного снизится. В то же время, импортные автомобили таких марок, как Audi, BMW, Lexus, Mercedes-Benz, Land Rover, Porsche и т.д., вырастут как минимум на несколько сотен миллионов или миллиардов донгов. Эта политика также заставляет автомобильный рынок двигаться в двух противоположных направлениях: потребление малолитражных автомобилей снижается, а импорт автомобилей с большим объёмом, особенно дорогих суперкаров, идёт очень активно.

Циркуляр 20 об «ужесточении» в отношении неоригинального импорта истекает

1 июля официально утратил силу циркуляр 20/2011/TT-BCT, изданный Министерством промышленности и торговли пять лет назад, который требовал от импортеров автомобилей иметь доверенность уполномоченного импортера, дистрибьютора, а также сертификат гарантийного и технического обслуживания, выданный Министерством транспорта.

Тот факт, что срок действия Циркуляра № 20 истек, а документ, заменяющий его, не был представлен, привел к разделению компаний, занимающихся импортом автомобилей, на два фронта. Одна сторона — Ассоциация производителей автомобилей Вьетнама (VAMA) и официальные импортеры, а другая — VCCI и компании, занимающиеся неофициальным импортом автомобилей.

Ассоциация производителей автомобилей (VAMA) и импортеры оригинальных автомобилей одновременно направили премьер-министру петицию с требованием продлить действие циркуляра №20 или в ближайшее время разработать заменяющий его документ. В заявлении говорится, что открытие частного импорта автомобилей сделает автомобильный рынок менее стабильным, чем сейчас, и будет противоречить курсу, выбранному новым правительством для автомобильной промышленности. Ранее VCCI и импортеры неоригинальных автомобилей предлагали отменить циркуляр №20, поскольку считали, что он приводит к появлению дополнительных сублицензий и недобросовестной конкуренции, в которой преимущество получают импортеры с оригинальными разрешительными документами. VCCI даже заявила, что циркуляр №20 противоречит закону.

Судьба циркуляра № 20 до сих пор не решена. По данным многих источников, Министерство промышленности и торговли представило премьер-министру документ, заменяющий его, и решение о том, продолжать ли закрывать или открыть двери для импорта автомобилей, будет принято в этом месяце.

По данным ВОВ