336 нарушений коридоров безопасности высоковольтных сетей

(Баонхян) — Нарушения коридора безопасности электросетей происходят уже давно, но до сих пор не найдено эффективного решения. Пока электроэнергетическая отрасль и местные власти не нашли общего мнения, решить эту проблему по-прежнему крайне сложно.

Длительные нарушения

Нарушения коридора безопасности электросетей стали болезненной реальностью в последнее время. Имели место трагические случаи, вызванные нарушениями безопасности электросетей. 19 ноября рабочий, строивший жилой комплекс для компании PIHICO Wood Processing Company (промышленный парк Nam Cam), получил удар током от высоковольтной линии электропередачи. В результате этого он был госпитализирован в критическом состоянии. Известно, что жилой комплекс, строящийся компанией PIHICO Wood Processing Company, находится менее чем в 1 метре от высоковольтной линии электропередачи.

За две недели до аварии Департамент электроэнергетики зафиксировал преднамеренное нарушение компанией безопасного коридора электросети, невзирая на опасность для рабочих. В августе г-н Нгуен Ван Хонг (деревня 10, коммуна Минь Тхань, район Йентхань) получил удар током во время строительства дома для семьи г-на Ланг Туан Каня в деревне Мои (коммуна Минь Тхань), когда его строительная линейка задела проходящую над ней линию электропередачи. В результате г-н Хонг получил серьёзные ожоги правой стопы и руки.

Строитель на предприятии PIHICO Wood Processing Company (промышленный парк Нам Кам) получил удар током от высоковольтной линии электропередачи и был госпитализирован в критическом состоянии.

По словам г-на Та Куанг Лича, заместителя начальника отдела безопасности компании Nghe An Electricity Company: Нарушения коридора безопасности высоковольтных электросетей растут. Благодаря проверкам и обзорам, проводимым отделениями электроснабжения, с начала 2015 года по настоящее время было выявлено 11 новых нарушений. Эти нарушения сосредоточены на линиях электропередачи вдоль национальных автомагистралей, межпровинциальных и межрайонных дорог... из-за расширения домохозяйств и строительства домов на служебных землях, захваченных землях и землях, предоставленных местными органами власти. Кроме того, многие подразделения строят такие проекты, как дороги, ирригационные системы и жилье, но не проводят обследование и не составляют сметы на реконструкцию или перенос электротехнических работ, что приводит к нарушениям коридора безопасности электросетей и нарушениям расстояния между фазой и землей.

Город Винь является городом с наибольшим количеством нарушений коридора безопасности высоковольтной сети – 67 случаев. По словам г-на Нгуен Минь Лоана, заместителя директора Vinh City Electricity, большинство нарушений обусловлено историческими причинами. Ранее управление земельными ресурсами было ограничено, поэтому местные власти выделяли земли семьям, проживающим в пределах защитного коридора безопасности сети. Изначально эти семьи строили только дома четвертого уровня, но позже многие семьи построили высотные здания в пределах защитной зоны. Очень сложно убедить нарушителей потратить собственные средства на ремонт и перенос линий электропередачи из-за больших затрат; более того, если они хотят переехать, они не могут найти подходящий участок земли.

Нарушения коридора безопасности высоковольтной электросети в квартале 13 района Бен Туй (город Винь) существуют уже много лет, но не устранены.

В районе Нги Лок в настоящее время зарегистрировано 16 нарушений коридора безопасности высоковольтной сети, в основном это строительство домов в защитной зоне коридора безопасности сети. В Нги Лок многие семьи посадили деревья в защитном коридоре сети, но когда Департамент электроснабжения потребовал от семей их срубить, они потребовали компенсацию. Согласно правилам, это нарушение закона. Г-н Хоа Суан Тханг, заместитель директора Nghi Loc Electricity, сказал: «Многие семьи после вырубки деревьев получили компенсацию от Департамента электроснабжения и обязались не повторять нарушение, но когда пришли новые владельцы, вышеуказанная ситуация повторилась. Несмотря на то, что Департамент электроснабжения мобилизовал усилия, семьи не стали сотрудничать и даже потребовали компенсацию по более высокой цене, чем установлено государством. Таким образом, многие нарушения не были устранены и продолжаются до сих пор.

Отсутствие координации

Одной из причин долгосрочных и трудноустранимых нарушений коридора безопасности электросети является слабая координация между электроэнергетическим сектором и местными органами власти всех уровней. Сотни нарушений коридора безопасности электросети обусловлены, прежде всего, ограничениями в межевании и предоставлении земель гражданам. В результате многим семьям были предоставлены земли в пределах коридора безопасности электросети. Даже при выявлении проблемы координация действий по её решению по-прежнему демонстрирует признаки уклонения от ответственности.

Г-н Хоа Суан Тханг, заместитель директора компании Nghi Loc Electricity, сообщил, что нарушения имели место. Электроэнергетическая отрасль направила официальные обращения с просьбой к властям принять меры по устранению нарушений, однако никакой координации не было. Более того, у электроэнергетической отрасли нет полномочий налагать административные штрафы, поэтому устранить указанные нарушения крайне сложно.

В настоящее время в районе Хунг Нгуен зарегистрировано 6 нарушений коридора электросети, но район охватил только 1 пункт. По словам г-на Тран Ван Лана, заместителя начальника отдела промышленности и торговли района Хунг Нгуен, когда происходит нарушение, местные власти координируют действия с отделом электроснабжения, чтобы составить протокол и уведомить семью о нарушении. Однако наложить штраф очень сложно, что в основном зависит от пропаганды, мобилизации и самосознания семьи. По словам г-на Лана, в дополнение к низкой осведомленности людей, ответственность здесь лежит на правительстве коммуны при выявлении инцидента, что приводит к тому, что когда группа приезжает для составления протокола, дома людей уже построены, что очень затрудняет работу.

Расчистка ветвей деревьев и кустов энергетиками влияет на безопасность электросети.

По словам г-на Та Куанг Лича, заместителя начальника отдела безопасности (Nghe An Electricity Company): «Во многих населённых пунктах при выявлении нарушений власти ограничиваются лишь составлением протоколов, но до сих пор не налагают штрафы и не сносят нарушающие правила. Более того, некоторые люди, полностью осознавая масштаб нарушений и опасность строительства объектов и домов в зоне защиты высоковольтной сети, всё равно намеренно нарушают, ссылаясь на то, что им был предоставлен участок земли или они купили его, а затем написали ходатайство в электроэнергетическую компанию о переносе опор и проводов. «В ближайшее время местным органам власти следует уточнить порядок предоставления прав землепользования и разрешений на строительство, а также усилить контроль и надзор, чтобы избежать новых нарушений. При выдаче разрешений на землю или строительство необходимо учитывать мнение электроэнергетической компании. В случаях, когда была получена компенсация, но нарушения продолжаются, необходимо полностью решать их и строго соблюдать установленные правила», — предложил г-н Лич.

Очевидно, что минимизация нарушений коридора безопасности сети — это не только решение, позволяющее избежать ущерба для людей и имущества, но и одно из наиболее эффективных решений для снижения потерь электроэнергии и ее экономии. Поэтому органы власти всех уровней, отраслей и местного самоуправления должны активно координировать свои действия с электроэнергетическим сектором для создания коридора безопасности сети на основе эффективного внедрения правовых норм, соответствующих конкретным функциям и задачам каждого подразделения.

Фам Банг