336 нарушений коридора безопасности высоковольтных сетей

(Баонхян) — Нарушения коридора безопасности электросетей происходят уже давно, но радикального решения до сих пор не найдено. Пока электроэнергетическая отрасль и местные власти не нашли общего мнения, решить эту проблему по-прежнему крайне сложно.

Длительное нарушение

Нарушения коридора безопасности электросетей стали актуальной проблемой в последнее время. Имели место трагические случаи, вызванные нарушениями безопасности электросетей. 19 ноября рабочий, строящий жилой комплекс для компании PIHICO Wood Processing Company (индустриальный парк Nam Cam), получил удар током от высоковольтной линии электропередачи. В результате этого рабочий был госпитализирован в критическом состоянии. Известно, что жилой комплекс, строящийся компанией PIHICO Wood Processing Company, находится менее чем в 1 метре от высоковольтной линии электропередачи.

За две недели до аварии Департамент электроэнергетики составил отчёт о преднамеренном нарушении компанией безопасного коридора электросети, невзирая на опасность для рабочих. В августе г-н Нгуен Ван Хонг (деревня 10, коммуна Минь Тхань, район Йентхань) получил удар током во время строительства дома для семьи г-на Ланг Туан Каня в деревне Мои (коммуна Минь Тхань), когда он допустил касание строительной линейкой проходящей над ним линии электропередачи. В результате г-н Хонг получил тяжёлые ожоги правой стопы и руки.

Рабочий, строивший дом на предприятии PIHICO Wood Processing Company (промышленный парк Нам Кам), получил удар током от высоковольтной линии электропередачи и был госпитализирован в критическом состоянии.

По словам г-на Та Куанг Лича, заместителя начальника отдела безопасности компании Nghe An Electricity Company: Нарушения коридора безопасности высоковольтных электросетей растут. Благодаря проверкам и обзорам, проводимым отделениями электроснабжения, с начала 2015 года по настоящее время было выявлено 11 новых нарушений. Эти нарушения сосредоточены на линиях электропередачи вдоль национальных автомагистралей, межпровинциальных и межрайонных дорог... из-за расширения домохозяйств и строительства домов на служебных землях, захваченных землях и землях, предоставленных местными органами власти. Кроме того, многие подразделения строят такие объекты, как дороги, ирригационные сооружения и дома, но не проводят обследование и не составляют сметы на реконструкцию или перенос электротехнических работ, что приводит к нарушениям коридора безопасности электросетей и нарушениям расстояния между фазой и землей.

Населенный пункт с наибольшим количеством нарушений коридора безопасности высоковольтной электросети — город Винь — зарегистрировано 67 случаев. По словам г-на Нгуен Минь Лоана, заместителя директора Vinh City Electricity, большинство нарушений обусловлено историческими причинами. Ранее управление землей было ограничено, поэтому местные власти выделяли землю семьям, проживающим в пределах коридора безопасности электросети. Изначально эти семьи строили только дома четвертого этажа, но позже многие семьи построили высотные здания в пределах охранной зоны. Очень трудно убедить домохозяйства, нарушающие правила, потратить собственные средства на ремонт и перенос линии электропередачи из-за больших затрат; более того, даже если бы они захотели переехать, они не смогли бы найти подходящий участок земли.

Нарушения коридора безопасности высоковольтной электросети в квартале 13 района Бен Туй (город Винь) существуют уже много лет, но не устранены.

В районе Нги Лок в настоящее время зарегистрировано 16 нарушений коридора безопасности высоковольтной электросети, в основном это строительство домов в пределах защитной зоны коридора безопасности электросети. В Нги Лок многие семьи посадили деревья в защитном коридоре электросети, но когда Департамент электроснабжения попросил семьи срубить их, они потребовали компенсацию. Согласно правилам, это нарушение закона. Г-н Хоа Суан Тханг, заместитель директора энергетической компании Нги Лок, сказал: Многие семьи после вырубки деревьев получили компенсацию от Департамента электроснабжения и обязались не повторять нарушение, но когда прибыли новые владельцы, вышеуказанная ситуация повторилась. Несмотря на то, что Департамент электроснабжения мобилизовал, семьи не сотрудничали и даже потребовали компенсацию по более высокой цене, чем установлено государством. Таким образом, многие нарушения не были устранены и продолжаются до сих пор.

Отсутствие координации

Одной из причин длительных и трудноустранимых нарушений коридора безопасности электросетей является слабая координация между электроэнергетическим сектором и местными органами власти всех уровней. Сотни нарушений коридора безопасности электросетей произошли, прежде всего, из-за ограничений в межевании и предоставлении земель гражданам. В результате многим семьям были предоставлены земли в пределах коридора безопасности электросетей. Когда же эта проблема была обнаружена, координация действий по решению проблемы по-прежнему демонстрировала признаки уклонения от ответственности.

Г-н Хоа Суан Тханг, заместитель директора компании Nghi Loc Power Company, сообщил о нарушениях, и электроэнергетическая отрасль направила официальные обращения с просьбой к властям принять меры по их устранению, однако они не отреагировали. Более того, электроэнергетическая отрасль не имеет полномочий налагать административные штрафы, поэтому устранить указанные нарушения крайне сложно.

В настоящее время в районе Хунг Нгуен зарегистрировано 6 нарушений коридора электросети, но району известно только об одном. По словам г-на Тран Ван Лана, заместителя начальника отдела промышленности и торговли района Хунг Нгуен, когда происходит нарушение, местные власти координируют действия с отделом электроснабжения, чтобы составить протокол и уведомить семью о нарушении. Однако наложить штраф очень сложно, и в основном это делается с помощью пропаганды, мобилизации и самосознания семьи. По словам г-на Лана, в дополнение к низкой осведомленности людей, ответственность здесь лежит на органах власти на уровне коммуны при обнаружении инцидента, что приводит к тому, что когда группа приезжает составлять протокол, дома людей уже построены, что очень затрудняет решение проблемы.

Энергетики убирают ветви деревьев и кусты, влияющие на безопасность электросети

По словам г-на Та Куанг Лича, заместителя начальника отдела безопасности (Nghe An Electricity Company): «Во многих населённых пунктах при выявлении нарушений власти ограничиваются лишь составлением протоколов, но пока не налагают штрафы и не сносят незаконные постройки. Более того, некоторые люди, полностью осознавая масштаб нарушений и опасность строительства объектов и домов в зоне защиты высоковольтной сети, всё равно намеренно нарушают, ссылаясь на то, что им был предоставлен участок земли или они купили его, а затем написали заявление в электроэнергетический сектор с требованием перенести столбы и провода. «В ближайшее время местным органам власти следует внести коррективы в порядок предоставления прав землепользования и разрешений на строительство, а также усилить контроль и надзор, чтобы избежать новых нарушений. При выдаче разрешений на землю или строительство необходимо консультироваться с электроэнергетическим сектором. В случаях, когда была получена компенсация, но продолжаются преднамеренные нарушения, необходимо полностью решать их и строго соблюдать установленные правила», — предложил г-н Лич.

Очевидно, что минимизация нарушений коридора безопасности сети — это не только решение, позволяющее избежать ущерба для людей и имущества, но и одно из наиболее эффективных решений для снижения потерь электроэнергии и ее экономии. Поэтому органы власти всех уровней, отраслей и местного самоуправления должны активно координировать свои действия с электроэнергетическим сектором для создания коридора безопасности сети на основе эффективного внедрения правовых норм, соответствующих конкретным функциям и задачам каждого подразделения.

Фам Банг