АСЕАН проводит первые совместные военные учения: подготовка к реагированию на кризис?
(Baonghean.vn) - По словам доктора Абдула Рахмана Якоба, эксперта Института Лоуи, участие всех членов АСЕАН в этих совместных учениях важно, тем более что блок стран Юго-Восточной Азии не является военным альянсом.
Все участники участвуют
Только что завершились первые совместные военные учения Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) под названием «Солидарность АСЕАН-2023». Они проходили с 19 по 23 сентября под председательством Индонезии и стали первыми военными учениями масштаба АСЕАН без участия сторонних организаций.
Учения носят небоевой характер и включают в себя морские и сухопутные операции, связанные с гуманитарной помощью и ликвидацией последствий стихийных бедствий, обеспечением безопасности на море, поисково-спасательными операциями, медицинской эвакуацией и борьбой с пиратством. В учениях участвуют все 10 государств-членов, включая Бруней, Индонезию, Малайзию и Сингапур, которые разместили свои военные корабли.
Участие всех членов АСЕАН важно, особенно учитывая, что АСЕАН не является военным альянсом. По данным CNA, изначально существовал скептицизм относительно проведения учений после того, как Камбоджа выразила обеспокоенность по поводу предлагаемого места проведения в Южно-Китайском море. В конечном итоге Индонезия, как принимающая сторона, перенесла учения на Батам и острова Натуна.
Существует множество причин, по которым страны участвуют в военных учениях, включая укрепление доверия между вооруженными силами и повышение оперативной совместимости.
Сигнал властям
Какую цель преследуют учения солидарности АСЕАН 2023?
Во-первых, эти учения могут быть интерпретированы как сигнал крупным державам о том, что АСЕАН заинтересована в обеспечении безопасности морских зон региона и имеет на это полномочия. Учитывая напряжённость между Китаем и США, представители оборонного ведомства АСЕАН обеспокоены тем, что любой военный конфликт между Китаем и США может повлиять на морские зоны региона.
Кроме того, учения проводятся в то время, когда Китай проявляет все большую напористость в Южно-Китайском море: от преследований морской деятельности некоторых членов АСЕАН в их исключительных экономических зонах до публикации новой карты, на которой он заявляет, что почти все Южно-Китайское море принадлежит ему.
Фактически, первоначальное место проведения учений в Южно-Китайском море было сигналом Индонезии Китаю о том, что претензии Пекина на все Южно-Китайское море оспариваются.
Во-вторых, учения помогают военным стран АСЕАН укрепить доверие друг к другу без необходимости вмешательства извне. Доверие способствует лучшему взаимодействию, что крайне важно, если АСЕАН потребуется задействовать военную мощь региона для быстрого разрешения серьёзного кризиса.
В настоящее время в регионе действует ряд многосторонних соглашений, направленных на укрепление морской безопасности. К ним относятся скоординированное патрулирование Малайзией, Индонезией и Филиппинами для решения проблем безопасности в море Сулу и Программа патрулирования Малаккского пролива с участием Индонезии, Малайзии, Сингапура и Таиланда для обеспечения безопасности Малаккского и Сингапурского проливов.
Однако эти материалы ограничены определенными географическими районами региона и не относятся ко всем членам АСЕАН.
В-третьих, учения способствуют наращиванию потенциала военно-морских сил стран АСЕАН. Оперативная совместимость критически важна для проведения гуманитарных миссий. Акцент на нетрадиционных мерах безопасности, таких как гуманитарная помощь, ликвидация последствий стихийных бедствий и медицинская эвакуация, оправдан, учитывая частоту стихийных бедствий в Юго-Восточной Азии. Более 50% всех смертей в результате стихийных бедствий в мире произошло в этом регионе в период с 2004 по 2014 год.
Более того, взаимодействие между вооружёнными силами АСЕАН при проведении гуманитарных эвакуационных миссий будет иметь решающее значение в любой чрезвычайной ситуации на Тайване. На Тайване работают более 730 000 граждан АСЕАН, и их эвакуация в безопасное место будет иметь первостепенное значение в случае любого будущего военного конфликта в Тайваньском проливе. Ни один из членов АСЕАН не располагает достаточными воздушными и морскими возможностями для эвакуации своих граждан с Тайваня. Может потребоваться совместная гуманитарная миссия АСЕАН. Поэтому учения «Солидарность АСЕАН 2023» могут стать для АСЕАН платформой для подготовки к таким совместным миссиям.
Реалистичность этих учений для подготовки к будущим непредвиденным обстоятельствам зависит от двух вопросов: будут ли они продолжаться в долгосрочной перспективе, даже если сменится председательство в АСЕАН? И если да, согласятся ли члены организации расширить масштабы и охват будущих учений в соответствии с меняющимися угрозами безопасности?
На эти вопросы АСЕАН должна найти ответы после того, как «жар» учений солидарности АСЕАН 2023 постепенно стихнет.
