Австралия и Япония оказывают давление на США по вопросу ТТП

(Baonghean) — Во время недавней остановки в Австралии в рамках своего Азиатско-Тихоокеанского турне премьер-министр Японии Синдзо Абэ и премьер-министр Австралии Малкольм Тернбулл договорились ускорить процесс принятия Соглашения о Транстихоокеанском партнёрстве (ТТП). Этот шаг свидетельствует о том, что лидеры обеих стран пытаются «спасти» соглашение, находящееся под угрозой банкротства, а также оказывают давление на администрацию президента США Дональда Трампа, чтобы она не отказалась от этого проекта.

Решили «спасти» ТТП

Во время первого визита премьер-министра Абэ в Австралию после того, как г-н Тернбулл стал премьер-министром в сентябре прошлого года, экономика была одной из главных тем обсуждения двух лидеров. В частности, лидеры договорились приложить усилия для реализации Соглашения о Транстихоокеанском партнёрстве (ТТП) до конца.

В частности, премьер-министр Австралии Тернбулл подтвердил, что будет добиваться голосования в парламенте страны по принятию ТТП. В то же время оба лидера будут призывать остальные страны принять ТТП, чтобы оказать давление на Конгресс США и добиться его ратификации, несмотря на возражения избранного президента Дональда Трампа.

Напомним, что в ТТП участвуют 12 стран, включая США, Японию, Австралию, Бруней, Канаду, Чили, Малайзию, Мексику, Новую Зеландию, Перу, Сингапур и Вьетнам. Соглашение было подписано министрами этих 12 стран в феврале 2016 года после более чем пяти лет сложных переговоров.

Однако в настоящее время парламентам стран-участниц необходимо два года для ратификации ТТП. Ситуация стала особенно сложной после того, как избранный президент США Дональд Трамп неоднократно заявлял о намерении «ликвидировать» ТТП сразу после официального вступления в должность.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ и премьер-министр Австралии Малкольм Тернбулл.

Решимость лидеров Австралии и Японии неудивительна. И премьер-министр Абэ, и премьер-министр Тернбулл поддержали соглашение о ТТП. Япония, пожалуй, одна из стран, которая получит наибольшую выгоду от принятия ТТП.

Если ТТП вступит в силу, годовой импорт и экспорт Японии к 2025 году вырастут на 140 млрд долларов США, а годовой ВВП — более чем на 100 млрд долларов США. Кроме того, смягчение правил выхода на рынок поможет японским компаниям расширить свои зарубежные рынки.

Что ещё важнее, ТТП предоставит Японии механизм для реформирования её нынешней экономической системы. Поэтому Национальная ассамблея Японии, при поддержке премьер-министра Абэ, в декабре прошлого года стала первой страной, принявшей ТТП.

Между тем, Австралия, хотя и считается одной из стран, которая получит наименьшую экономическую выгоду от ТТП среди 12 стран, имеет собственные расчёты. Исследование Всемирного банка показывает, что Австралия может достичь роста ВВП менее чем на 2% к 2030 году при участии в ТТП.

Однако правительство Австралии полагает, что страна получит долгосрочные выгоды от активного участия в процессе формирования торговой и деловой среды в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

По мнению наблюдателей, Австралия и Япония не только имеют разные интересы, но и являются ведущими экономическими партнёрами Австралии, поскольку обе страны находятся в особом стратегическом партнёрстве. В настоящее время Япония является вторым по величине импортёром, торговым партнёром и источником прямых инвестиций Австралии.

Как только обе страны откроются для мировой экономики, они будут использовать свои сильные стороны, повышая стоимость товаров и услуг для своих граждан. В частности, тесное экономическое сотрудничество также является основой для дальнейшего укрепления двусторонней оборонной и охранной деятельности, создавая эффективную связь в условиях региона, сталкивающегося с многочисленными вызовами и рисками в сфере безопасности.

10% надеются на ТТП?

Однако эти преимущества Австралии и Японии рискуют «раствориться в воздухе» из-за «жёстких» заявлений избранного президента США Дональда Трампа. Трамп неоднократно заявлял, что «прекратит» действие ТТП сразу после вступления в должность.

Президент Барак Обама пока прекратил попытки продвинуть ТТП через Конгресс и заявил, что судьба ТТП будет решаться новым правительством. Общественность задаётся вопросом, повлияли ли на это решение усилия лидеров Австралии и Японии.

Фактически, многие наблюдатели полагают, что г-н Трамп на 90% уверен в выполнении своего заявления о ТТП, поскольку это соответствует его обязательству создать больше рабочих мест для американского народа. Однако оставшиеся 10% зависят от множества других факторов.

Во-первых, г-н Трамп и его правительство, вероятно, знали о поддержке ТТП со стороны остальных членов ТТП в последнее время. Эти страны даже предлагали возможность развития ТТП без участия США.

Как подчеркнул в своем заявлении министр иностранных дел Чили Эральдо Муньос, независимо от того, присоединятся ли США к ТТП или нет, страны-участницы по-прежнему согласны сделать это крупнейшее в мире торговое соглашение успешным. Малайзия также выразила мнение, что при внесении изменений в некоторые положения ТТП соглашение может продолжать действовать без участия США.

Тем временем министр торговли Перу Эдуардо Феррейрос также предложил скорректировать ТТП для его сохранения. Вполне возможно, что, несмотря на консенсус оставшихся членов, г-н Трамп всё же «отклонит» ТТП в его первоначальном виде. Однако это будет означать, что США потеряют множество возможностей для экономического развития и, что ещё важнее, ослабят свои позиции и роль в геостратегическом Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Более того, пока идут переговоры по ТТП, главный соперник Америки, Китай, продвигает Соглашение о свободной торговле в Азиатско-Тихоокеанском регионе с участием 21 страны (FTAAP) и Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (RCEP) с участием 16 стран, в оба из которых не входят Соединенные Штаты.

Даже официальные лица Японии и Австралии более благосклонно относятся к этим двум соглашениям, чем к ТТП. Очевидно, что в нынешних условиях расторжение ТТП и создание условий для сотрудничества Китая со странами Азиатско-Тихоокеанского региона ничем не отличается от действий Трампа, изолирующего США.

По этим причинам наблюдатели полагают, что выход Трампа из ТТП, вероятно, будет временным. За время своего официального пребывания у власти Трамп осознает стратегические преимущества ТТП и пересмотрит своё решение.

В последнее время к этому стремились и многие страны-участницы ТТП. Однако никто не может предсказать, как всё будет развиваться. Что касается самого господина Трампа, то, как только он официально станет президентом, ему придётся взвешивать все свои заявления и решения на предмет соответствия национальным интересам. Ведь у президента США будет не так много возможностей исправить свои ошибки!

Ханг Дуй