Коммуна Мыонг Лонг (Ки Сон), расположенная в долине на высоте почти 1050 м над уровнем моря, считается «миниатюрной копией Са Па» Нгеана, с прохладным климатом круглый год и величественной природой. Несмотря на благоприятные климатические условия и почву, уровень бедности в Мыонг Лонге по-прежнему высок. Это также вызывает обеспокоенность местных властей и партийных комитетов, работающих над сокращением бедности. В последние годы, благодаря обучению в области науки и технологий, поддержке разнообразия растений и животных в рамках программ и проектов по поддержке средств к существованию и сокращению бедности, реализуемых центральными и местными органами власти, Мыонг Лонг постепенно преодолевал трудности, используя преимущества ландшафта и благоприятных условий для развития общественного туризма, связанного с новым сельским строительством; было создано и эффективно воспроизведено множество экономических моделей.
В беседе с нами заместитель председателя Народного комитета коммуны Мыонг Лонг г-н Лау Ба Чо с воодушевлением сказал: «В рамках реализации резолюции № 70/2020/NQ-HDND Народного совета провинции Нгеан о ряде мер по поддержке развития общественного туризма трем домохозяйствам, занимающимся гостевым отдыхом в этом районе, была выделена поддержка в размере 100 миллионов донгов каждое, а деревне Мыонг Лонг (коммуны Мыонг Лонг) была выделена поддержка в размере 55 миллионов донгов на развитие туризма».
Кроме того, Муонг Лонг является одним из двух участков, выбранных Глобальным экологическим фондом (ООН) и округом Ки Сон для реализации проекта «Повышение уровня знаний, расширение возможностей лесоуправления и развитие источников средств к существованию этнических меньшинств, способствующее сохранению биоразнообразия в биосферном заповеднике Западный Нгеан». Проект реализуется с целью повышения осведомленности населения горных районов о важности защиты лесов и создания источников средств к существованию для местного населения, что позволит ему избежать нищеты и стабилизировать свою жизнь. В настоящее время 35 домохозяйств приняли участие в программе восстановления персиковых и сливовых деревьев, 10 домохозяйств – в программе развития популяции черных кур в рамках программы OCOP и получили поддержку в виде пород, кормов и методов ухода; 10 домохозяйств – в программе разведения откормочного скота и получили технические рекомендации, материалы и т.д.
Многие другие населённые пункты округа Кисон также добились прогресса благодаря «стимулированию спроса» посредством моделей и проектов, связанных с Национальной целевой программой по устойчивому сокращению бедности; строительству новых сельских районов; развитию социально-экономической сферы этнических меньшинств и горных районов. Ресурсы, выделяемые на сокращение бедности, в первую очередь направляются на инвестиции в бедные общины. Например, реализуя подпроект по поддержке развития производства, диверсификации источников средств к существованию и тиражированию моделей сокращения бедности (в рамках Программы 30a), в период с 2016 по 2020 год округ внедрил множество эффективных моделей сокращения бедности, таких как: модель разведения телят в коммунах Бао Нам, На Нгой, Нам Кан, Бао Тханг, Хыу Лап, Чиеу Лыу, Пха Дань и т.д.; модель разведения коз в коммунах Кенг Ду, Бак Ли, Мыонг Тип, Мыонг Ай; модель выращивания сливы Там Хоа в коммунах Мыонг Лонг, Тай Сон; Модель разведения диких кабанов в коммунах Хыу Кием и Чиу Луу. Кроме того, в рамках Программы 135 округ Ки Сон продвигает развитие модели мясного скотоводства, особенно в таких коммунах, как Мыонг Лонг, Нам Кан, Тай Сон, На Нгой, Хыой Ту...
В настоящее время многие домохозяйства имеют фермы, на которых разводят 25–40 буйволов и коров.
Г-жа Ви Тхи Куен - заместитель председателя Народного комитета района Кисон сказала: «Из опыта, извлеченного из реализованных программ и проектов, в настоящее время 3 Национальные целевые программы, включая программу устойчивого сокращения бедности на период 2021-2025 годов, по-прежнему сосредоточены и реализуются партийными комитетами и органами власти от района до низовых органов. Все проекты и мероприятия программы направлены на поддержку бедных в получении средств к существованию, рабочих мест, доходов и проактивного подъема для устойчивого выхода из бедности. В 2022 году был выделен капитал в размере 2 048,86 млн донгов, на что район реализовал 2 проекта: разведение местных телят в коммунах Хуойту, Налой, Дукмай с участием 70 домохозяйств и разведение синдских помесных телят в коммунах Пхадань, Хуулап, Бао Нам с участием 64 домохозяйств. В 2023 году выделенный капитал составит 6 374,91 млн донгов, которые, как ожидается, будут направлены на развитие 5 экономических моделей, в том числе: местное разведение телят; поддержка сельскохозяйственной техники; разведение черных свиней; разведение уток; поддержка разведения белого амура.
В рамках подпроекта «Поддержка развития производства в сельскохозяйственном секторе» в 2022 году столица сосредоточится на выращивании лекарственных трав в коммуне Тайшон; выращивании персиковых ветвей в коммунах Нангой и Намкан; в 2023 году ожидается, что столица откроет 4 проекта по развитию производства в сельскохозяйственном секторе (разведение местных черных кур и черных свиней, развитие специализированных зон выращивания овощей; преобразование смешанных садов в устойчивые модельные сады).
Кроме того, реализуя Постановление 23-го съезда партии округа Кисон на период 2020-2025 гг., округ фокусируется на разработке модели выращивания лекарственных растений под пологом леса в коммунах Тайшон, Нангой, Мыонглонг; строительстве 2 новых специализированных сельскохозяйственных зон, включая овощеводческие зоны в деревнях Хоашон, Та Ка и модели интенсивного выращивания высококачественного риса VNR 20 в деревне Лухоа, коммуне Чиеу Луу и деревне На Лой, коммуне На Лой, с урожайностью 6 тонн/га и объемом производства 72 тонны. Благодаря этому уровень бедности снизился с 59,36% (в 2022 году) до 54,36% (к концу 2022 года); предполагается, что к 2023 году уровень бедности составит 50,36%, что составляет предполагаемое снижение на 4% в год, что превышает целевой показатель, установленный Постановлением (снижение на 3-3,5% в год).
Согласно общей оценке, в последние годы, благодаря вниманию провинциального комитета партии и провинциального народного комитета, национальным целевым программам, политике поддержки, участию общественности и усилиям самих людей, улучшились условия жизни и доходы населения провинции в целом и бедных домохозяйств в частности. В период 2016–2020 годов реализация проектов по поддержке развития производства, диверсификации источников существования и тиражированию моделей сокращения бедности получила положительный отклик во всех слоях общества, особенно в контексте роли «субъектов» бедных домохозяйств. Благодаря этому доля бедных домохозяйств снизилась с 12,1% (95 205 домохозяйств) в 2016 году до 10,23% (80 464 домохозяйств) и 5,41% (53 990 домохозяйств) соответственно. К концу 2020 года уровень бедности в провинции составил 2,74%, а уровень бедности – 5,09%.
В период 2021–2025 годов Национальные целевые программы по-прежнему нацелены на поддержку малоимущего населения в получении средств к существованию, рабочих мест, доходов, а также на проактивный выход из нищеты; на поддержку бедных районов в преодолении крайне сложных ситуаций под неизменным девизом: «Поддержка в нужном месте, нужным образом, в нужное время, нужным субъектам». В частности, основное внимание уделяется расширению средств к существованию, развитию производства, увеличению доходов и доступа к основным и необходимым социальным услугам для малоимущего населения; тиражированию эффективных и устойчивых моделей сокращения бедности. Прогресс освоения капитала по проектам и подпроектам Национальной целевой программы по сокращению бедности в 2022 году по состоянию на 31 января 2023 года составил 41 373,66/404 160 млн донгов, что составляет 10,24%. Сокращение уровня бедности в целом по провинции в 2022 году составило 1,39%/план 1-1,5% (из них в горных районах на 2,45% (с 17,24% до 14,79%), в бедных районах на 4,94%, что соответствует установленному плану.
С любовью и ответственностью за бедных и малообеспеченные общины, Народный комитет провинции Нгеан в 2012 году принял решение № 1310/QD-UBND о создании департаментов, отделений и подразделений для помощи малообеспеченным общинам в западном регионе провинции. За более чем 10 лет реализации этого решения вся провинция мобилизовала более 310 миллиардов донгов на поддержку малообеспеченных общин в содержании и развитии 72 видов скота и сельскохозяйственных культур; жителям было выделено около 6000 коров и более 3000 голов скота различных видов на общую сумму 73 миллиарда донгов.
Если в 2012 году помощь получали всего 83 агентства и подразделения, обслуживающие 86 коммун, то сейчас помощь получают 113 агентств и подразделений, обслуживающих 115 коммун. Это способствует улучшению материальной и духовной жизни, созданию условий для доступа населения к основным социальным услугам и эффективной реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности. Газета «Нге Ан» оказывает коммуне Сьенг Ми (Тыонг Дуонг) многогранную поддержку, в том числе посредством модели поддержки племенных коров для бедных домохозяйств. После отела коровы передаются другим бедным домохозяйствам. К настоящему времени количество племенных коров превысило 120.
С 2022 года газета «Нге Ан» продолжит координировать и призывать различные организации и предприятия поддержать выращивание более 1000 саженцев (тайваньского джекфрута, тайского манго, гуавы и т.д.) для развития домашнего хозяйства. По словам г-на Ло Ба Лича, председателя Народного комитета коммуны Сьенгми: «Эта модель помогла коммуне достичь цели по ликвидации смешанных садов, созданию зон фруктовых деревьев с высокой экономической ценностью и выполнению требований Национальной целевой программы по новому сельскому строительству».
Или, как в случае с Пограничной службой провинции Нгеан, помимо поддержки трёх бедных общин, предусмотренной планом провинции, посредством издания Постановления № 882-NQ/DU «О назначении членов партии пограничных застав для управления домохозяйствами в приграничных районах», провинциальный партийный комитет Пограничной службы назначил 522 членов партии для управления 2387 домохозяйствами. На двух пограничных линиях группа членов партии в зелёной форме непосредственно «держала за руки и руководила» созданием моделей жизнеобеспечения, помогая домохозяйствам повышать осведомлённость, преодолевать привычку «ждать и надеяться» и бороться с нищетой.
Пограничная станция Нхонмай управляет территорией коммун Нхонмай и Майшон в горном районе Туонгзыонг; офицеры и солдаты станции сопровождают местный партийный комитет, правительство и народ в борьбе с голодом и нищетой, используя комбинированные военно-гражданские модели жизнеобеспечения. В 2023 году станция развернет 2 модели племенных коз и 1 модель садковой фермы по разведению рыбы стоимостью 100 миллионов донгов, помогая трём домохозяйствам в этом районе стабилизировать свою жизнь. Семье г-жи Ви Тхи Дунг из деревни Пьенг Мун, коммуны Майшон, пограничная станция Нхонмай предоставила 6 пар племенных коз и прикрепила к ним опытных членов партии в зелёной форме, которые должны были научить их методам разведения и санитарии в коровниках. «Благодаря руководству пограничников стадо коз хорошо разрослось: из шести пар племенных коз теперь их число выросло до 20. Моя семья благодарна пограничникам и полна решимости выбраться из нищеты», — сказала г-жа Зунг.
По словам начальника пограничной охраны Нёнмая, товарища Фан Тхань Хонга: «Преимущество комбинированной военно-гражданской модели заключается в том, что солдаты и люди работают вместе. Все домохозяйства, участвующие в модели, получают 50% прибыли после продажи животноводческой продукции, оставшаяся сумма будет инвестирована подразделением в воспроизводство других семей. Приоритет отдается домохозяйствам, которые хотят, стремятся и имеют возможность избежать бедности. В 2023 году пограничники на двух приграничных линиях провинции Нгеан будут помогать людям эффективно внедрять 59 моделей экономического развития, применять науку и технологии в животноводстве, производстве, эффективно ликвидировать голод и сократить бедность, учитывая субъекты, потенциал и преимущества местности».
Несмотря на многочисленные усилия, согласно решению премьер-министра № 861/QD-TTg от 4 июня 2021 года, в провинции Нгеан по-прежнему насчитывается 76 коммун в регионе III, 38 крайне неблагополучных деревень и поселков, а согласно решению № 353/QD-TTg от 15 марта 2022 года, в провинции по-прежнему имеется 4 бедных района (Ки Сон, Туонг Зыонг, Куе Фонг, Куи Чау). В настоящее время уровень бедности в провинции составляет 7,8%, особенно в горных районах – 17,24%.
Поэтому на конференции, посвящённой итогам 10 лет поддержки и помощи бедным общинам региона Западный Нгеан в период с 2012 по 2022 год, заместитель председателя Народного комитета провинции товарищ Буй Динь Лонг обратился к департаментам, отделениям и секторам с просьбой продолжать призывать предприятия, подразделения и благотворителей сосредоточивать ресурсы на поддержке и помощи 76 особенно неблагополучным общинам провинции. «Необходимо знать, в чём нуждаются населённые пункты и люди, каковы их насущные потребности, чтобы разработать ключевые и целевые модели для достижения более высокой эффективности», — подчеркнул заместитель председателя Народного комитета провинции.
