Передача книжек социального страхования: прозрачность участия и процесса получения пособий

Множество преимуществ для работников

Спустя более чем год после передачи книжек социального страхования многие сотрудники компании Agricultural Nutrition Company Limited (промышленный парк Нам Кам) дали этой работе множество комплиментов из-за её практической пользы. Внедрение политики для сотрудников компании считается успешным, однако, поскольку период уплаты социального страхования у каждого сотрудника различен, сложно запомнить дату окончания срока при переводе из старой компании в новую. Поэтому каждый раз при применении полиса руководителям и сотрудникам приходится тратить время на поиск и изучение новой информации о полисе, чтобы рассчитать и сравнить пособия в соответствии с законом. С момента передачи книжек социального страхования на самостоятельное хранение сотрудники стали активно проверять информацию о выплатах и ​​пособиях в любое время.

Г-н Ле Труонг Джанг, директор Управления социального страхования провинции Нгеан, вручил сотрудникам компании Agricultural Nutrition Company Limited книжки социального страхования. Фото: Чу Тхань

Аналогичным образом, 20 сотрудников Vietnam Salt Company Limited, филиала, расположенного в коммуне Куиньйен района Куиньлыу, также испытывали воодушевление после более чем года «обладания» книжками социального страхования. Сотрудники этой компании рассказали, что уже давно из средств массовой информации слышат истории об уклонении от уплаты и задержках социальных страховых взносов для сотрудников. Многие обеспокоены многочисленными «уловками» компаний, позволяющими обойти закон, серьёзно нарушая права сотрудников, но «с треском проваливаются» только тогда, когда им нужны книжки социального страхования и карты медицинского страхования. Поэтому, когда им вручают книжки социального страхования, большинство сотрудников чувствуют себя увереннее, защищая свои права.

Опасения и беспокойство работников по поводу соблюдения предприятиями законодательства и надлежащего применения ими правовых режимов и льгот не беспочвенны. Прежде чем приступить к реализации плана по передаче книжек социального страхования, губернское Управление социального страхования признало, что в действительности работодатели долгое время несли ответственность за сохранение книжек социального страхования сотрудников в период их работы в организации и их возврат по окончании трудовой деятельности. Однако реализация этого положения по-прежнему имеет некоторые недостатки, например, работники не владеют информацией о процессе уплаты взносов социального страхования.

Некоторые подразделения, предприятия и ответственные за ведение книжек социального страхования сотрудников работают преимущественно неполный рабочий день, часто ротируются и меняются, уделяя мало внимания ведению книжек социального страхования, поэтому безопасность не является абсолютной, и в некоторых местах книжки теряются или кладутся не на место. Многие предприятия по-прежнему вычитают ежемесячные взносы социального страхования из заработной платы сотрудников, но не передают их в агентство социального страхования, а вместо этого используют их для других целей... Поэтому предоставление сотрудникам возможности самостоятельно вести свои книжки социального страхования — это одна из мер, направленных на обеспечение максимальной выгоды для сотрудников, а также на сокращение времени и затрат для предприятий.

С самого начала 2017 года, получив инструкции от Вьетнамского управления социального обеспечения, управление социального обеспечения Нге Ан серьезно и синхронно внедряло решения, уделяя особое внимание состоянию учреждений, методикам и ресурсам; разрабатывало планы внедрения; создавало руководящие группы, профессиональные группы; запускало движения за повышение квалификации; организовывало обучение и профессиональное руководство для работы по проверке и передаче книг социального страхования...

Согласно статистике, по состоянию на 30 сентября 2018 года во всей провинции напечатано и проверено 203 033 книги/203 088 книг, которые необходимо напечатать, проверить и передать, что составляет 99,97% от плана, установленного Вьетнамским управлением социального обеспечения.

Три района с уровнем передачи полномочий 100% — это города Винь, Кышон и Нгилок; в 12 районах уровень передачи полномочий превышает 99%. В трех районах уровень передачи полномочий составляет менее 98%: Хунг Нгуен — 98,33%, Йентхань — 98,48% и Дьенчау — 98,56%.

Общая оценка качества передачи книжек социального страхования осуществляется в соответствии с нормативными актами, путем проверки и анализа записей и данных для обеспечения правильности и согласованности сопоставлений.

Усилия по устранению препятствий

В процессе передачи книжек местные органы социального страхования также сообщили о некоторых проблемах и недостатках в практике. В результате проверки было обнаружено, что многие книжки социального страхования, выданные при проверке, были перенесены в предыдущий процесс начисления заработной платы и надбавок, что не соответствовало правилам, регулирующим уровень заработной платы. Многие книжки социального страхования, особенно те, которые были переведены из других провинций, были оформлены только в декабре 2008 года. Поэтому для их определения приходилось сравнивать данные с окончательными данными в зарезервированной книжке на странице поиска (во многих случаях данные отсутствовали, и приходилось отправлять подтверждающие документы), что замедляло процесс проверки. Ввод данных о процессе уплаты взносов социального страхования в книжки социального страхования до 2008 года в программное обеспечение по-прежнему был ошибочным и неточным по сравнению с такой информацией о сотрудниках, как: должность, время выплаты, рабочий адрес и т. д.

В частности, работа по проверке и определению рабочего времени и уровня взносов должностных лиц коммун также столкнулась со многими трудностями из-за прежней нестрогости при назначении на специализированные должности на уровне коммуны, а список участников социального страхования подразделения не соответствовал положениям Провинциального народного комитета.

К другим проблемам относятся: книжки социального страхования воспитателей дошкольных учреждений, которые работали до 1995 года, но не имели решения о приеме на работу; наименование опасной работы, зафиксированное в книжке социального страхования, не соответствует положениям Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов; сотрудники, работающие в районе, имеют региональное пособие, но в книжке социального страхования региональное пособие не начисляется...

Сотрудники провинциального отдела социального страхования проверяют информацию для передачи сотрудникам книжек социального страхования. Фото: PA

Согласно оценке, оставшиеся книги содержат множество проблем, таких как неправильные названия, заработная плата и рабочее время, однако оригиналы записей утрачены, что существенно затрудняет проверку и передачу сотрудникам книжек социального страхования. Кроме того, некоторые подразделения не координировали проведение проверки, хотя агентство социального страхования выделило специализированных сотрудников для взаимодействия с почтой.

Фактически, когда почтовое отделение возвращает книжки социального страхования напрямую сотрудникам, оно также сталкивается со многими трудностями, особенно для сотрудников предприятий с иностранными инвестициями, поскольку эти подразделения не пользуются доверием и опасаются нанести ущерб безопасности компании, когда сотрудники почтового отделения обращаются к сотрудникам компании с просьбой вернуть книжки социального страхования.

В некоторых подразделениях сотрудники часто работают в отдаленных местах, например, в секторах транспорта и ирригации, поэтому координация с подразделениями и работниками, участвующими в работе по обзору книг, сталкивается со многими трудностями, что замедляет процесс передачи дел.

Г-н Ле Вьет Тхук, заместитель директора Управления социального страхования провинции, отметил, что для преодоления трудностей и устранения препятствий Управление социального страхования провинции предложило ряд радикальных и комплексных решений. Соответственно, в отношении книг, в которых выявлены многочисленные проблемы, такие как неправильные названия, заработная плата, рабочее время, но отсутствуют оригинальные записи, районные управления социального страхования обязаны централизовать данные и представить их в Управление социального страхования провинции для проверки, по результатам которой будет составлен план консультаций.

В отношении бизнес-единиц, которые не сотрудничают с Агентством социального страхования при проведении проверки, отрасль социального страхования будет координировать свои действия с Федерацией труда, почтовым отделением и специализированными менеджерами для непосредственной работы с руководителями предприятий в целях обеспечения прав работников.

Наряду с этим провинциальный сектор социального страхования будет активно вести пропаганду и разъяснять содержание работы по проверке и возврату книжек социального страхования, напрямую координировать работу с подразделениями и сотрудниками для проведения проверок на местах; создавать рабочие группы для непосредственного посещения подразделений с целью устранения препятствий...