Социальное обеспечение Вьетнама: стремление к достижению цели — обеспечить социальную безопасность, не оставляя никого позади

Уровень участия населения в медицинском страховании устойчиво растет.

Весь сектор активно следовал постановлениям партии, Национального собрания и правительства, оперативно определял цели и задачи во всем секторе, тесно координировал свою деятельность с министерствами, отделениями, местными партийными комитетами и органами власти, гибко реализовывал решения по адаптации к новой ситуации и достиг положительных результатов, выполнив и перевыполнив цели, поставленные в постановлении правительства № 01/NQ-CP от 8 января 2022 года.

В частности, в 2022 году число участников социального страхования по всей стране составит 17,5 млн человек, что составит 38,08% от численности трудоспособного населения. При этом уровень охвата добровольным социальным страхованием достигнет 3,18% от численности трудоспособного населения, а число участников превысит 1,4 млн человек, что на 0,68% превышает целевой показатель, установленный к 2025 году Постановлением № 28-NQ/TW. Ожидается, что к сентябрю 2023 года число участников социального страхования увеличится на 8000 человек по сравнению с 2022 годом.

Примечательно, что уровень охвата населения медицинским страхованием ежегодно развивается устойчиво, каждый год он выше предыдущего и всегда соответствует целевым показателям, установленным Национальным собранием и Правительством: в 2021 году уровень охвата медицинским страхованием составляет 91,01% (превышает 0,01%); в 2022 году он составит 92,04% (превышает 0,04%); в 2023 году он оценивается в 93,22% (превышает 0,02%).

62% получателей пособий получают пособия через личные счета в городах

За первые 9 месяцев 2023 года вся отрасль приняла решение о выплате 65 358 человек ежемесячных пенсий и пособий по социальному страхованию; 6 498 881 человек получили больничные, отпуска по беременности и родам, пособия на оздоровление и восстановление здоровья; более 127 миллионов обследований и процедур медицинского страхования (прирост почти на 20% по сравнению с тем же периодом), что соответствует сумме расходов на обследование и лечение по медицинскому страхованию около 90 триллионов донгов (прирост более чем на 13 652 миллиарда донгов, что эквивалентно 15,6% по сравнению с тем же периодом).

Сектор социального страхования Вьетнама также осуществляет выплаты более чем 3,3 миллионам получателей ежемесячного социального страхования и более чем 4 миллионам получателей пособий по безработице. В частности, выполняя указание правительства и премьер-министра о безналичных выплатах, сектор социального страхования Вьетнама активизировал пропаганду, мобилизацию и поощрение получателей пособий по социальному страхованию и безработице через личные счета. На сегодняшний день около 62% получателей пособий в городских районах получили выплаты таким способом, что на 1% больше, чем в 2022 году, и превышает целевой показатель, установленный Решением № 1813/QD-TTg.

Выявление многочисленных нарушений социального и медицинского страхования

Разрешение ситуации с несвоевременной уплатой взносов социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице дало положительные результаты. В частности, за первые 9 месяцев 2023 года сумма просроченных платежей, уплаченных проверенными и проверяемыми организациями в период прямых проверок и аудитов, увеличилась на 2,6% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года; сумма просроченных платежей в фонд социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице для 1095 организаций, внезапно прошедших проверку специализированными органами, составила 107 млрд донгов/198 млрд донгов; вынесено 260 решений о применении административных санкций с наложением штрафа на сумму 8,6 млрд донгов, а 387 организаций были обязаны зарегистрироваться в системе социального страхования для работников.

В последние годы коэффициент задолженности по взносам на социальное страхование, медицинское страхование и страхование по безработице всегда был низким и неуклонно снижался на протяжении многих лет, а именно: в 2021 году коэффициент задолженности составлял 3,1%; в 2022 году он составил 2,91%; в 2023 году ожидается, что он составит 2,69%.

В ходе проверки и обследования были выявлены многочисленные факты злоупотреблений и хищений средств фонда.социальное страхование, в фонд медицинского страхования были оперативно обнаружены и приняты меры по пресечению таких нарушений, как: использование работниками поддельных справок об отпуске по социальному страхованию или справок, выданных лечебно-профилактическими учреждениями, которые не соответствуют правилам выплаты пособий по социальному страхованию; получение лечебно-профилактическими учреждениями прибыли от фонда медицинского страхования путем уплаты сборов за медицинские осмотры, расходов на лекарства, технические услуги... с карты медицинского страхования лица, покупающего справку об отпуске по социальному страхованию; получение прибыли от единовременных выплат по социальному страхованию в форме авторизации; заимствование пациентами чужих карт медицинского страхования для прохождения медицинского обследования и лечения или использование карт медицинского страхования для многократного прохождения медицинского обследования и лечения с целью получения лекарств, не предназначенных для собственного лечения...

Разнообразные формы общения

Сектор социального страхования Вьетнама всегда уделяет первостепенное внимание концентрации ресурсов, тесно взаимодействуя с соответствующими министерствами, ведомствами и отделениями, политическими, общественными и массовыми организациями, а также информационными агентствами от центрального до местного уровня, чтобы синхронно и эффективно внедрять разнообразные решения для продвижения коммуникационной работы по всей стране. Соответственно, коммуникационная работа продолжает осуществляться в различных формах, не только в широком масштабе и повсеместно, но и углубленно, напрямую взаимодействуя с группами субъектов и индивидуально с каждым домохозяйством.

В контексте растущего числа людей, получающих единовременную социальную страховку, в целях обеспечения долгосрочных и устойчивых выгод для работников, в дополнение к содействию административной реформе, сокращению процедур, документов и созданию благоприятных условий для участников и бенефициаров политики, Вьетнамское социальное обеспечение также уделяет особое внимание пропаганде и диалогу с работниками в промышленных парках и экспортно-производственных зонах; прямым консультациям в универсальном отделе провинциального/районного агентства социального обеспечения и отраслевом центре обслуживания клиентов; содействию общению в печатных агентствах, через электронный информационный портал/страницу Facebook/Zalo OA Вьетнамского социального обеспечения и провинциального социального обеспечения, в журнале социального обеспечения... чтобы помочь работникам понять недостатки отказа от единовременной социальной страховки, продолжить накопление, участвуя в социальном страховании, медицинском страховании со множеством практических преимуществ.

Содействие цифровой трансформации

Вместе со всей политической системой весь сектор социального страхования Вьетнама прилагал усилия и успешно выполнил поставленные задачи, обеспечив прорывные изменения и способствуя созданию и развитию сектора социального страхования Вьетнама в соответствии с курсом цифрового правительства нашей партии и государства. В частности, в настоящее время сектор обслуживает более 91,74 миллиона участников, 94% из которых прошли аутентификацию и синхронизированы с национальной базой данных населения.

Служба социального обеспечения Вьетнама также скоординировала работу с министерствами и ведомствами для внедрения 2 групп взаимосвязанных административных процедур (регистрация рождения - регистрация постоянного места жительства - выдача карт медицинского страхования для детей младше 6 лет; регистрация смерти - аннулирование постоянного места жительства - поддержка расходов на похороны, пособие на похороны); завершила предоставление онлайн-государственных услуг «Урегулирование вопросов пособий по безработице», «Регистрация для участия в добровольном социальном страховании», «Регистрация для оплаты и выдачи карт медицинского страхования для лиц, которые участвуют только в медицинском страховании»; эффективно внедрила приложение VssID... создав множество удобств для людей при выполнении процедур социального страхования, медицинского страхования, страхования по безработице.

С другой стороны, отрасль координировала внедрение использования карт граждан и применение национальной электронной идентификации (VNEID) для обслуживания пациентов, проходящих обследование и лечение по программе медицинского страхования, достигнув почти 100% охвата; применение биометрических технологий в медицинских учреждениях, осуществляющих обследование и лечение... К настоящему времени все медицинские учреждения, осуществляющие обследование и лечение по программе медицинского страхования по всей стране, внедрили процедуры медицинского страхования с использованием карт граждан со встроенным чипом. Было выполнено около 50 миллионов поисков информации о медицинском страховании по картам граждан для прохождения обследований и лечения по программе медицинского страхования. Это принесло множество практических преимуществ пациентам и медицинским учреждениям, осуществляющим обследование и лечение по программе медицинского страхования.

Можно сказать, что позитивные и комплексные результаты, достигнутые во всех областях работы сектора социального обеспечения Вьетнама, продемонстрировали политическую решимость всего сектора в реализации поставленных целей и задач, обеспечении законных прав участников и бенефициаров политики, содействии консолидации и созданию более прочного доверия людей, работников и предприятий к политике социального обеспечения партии и государства.