Защита и развитие устойчивых лесов, связанных с жизнедеятельностью людей

(Баонхэан) -В 2017 году Совет по управлению проектом FCPF2 провинции Нгеан координировал работу со всеми уровнями, секторами и населенными пунктами для обеспечения достаточно эффективной работы, что стало предпосылкой для Проекта по поддержке подготовки к реализации REDD+ во Вьетнаме - Фаза 2.

Основная цель проекта — продолжать содействовать реализации общей цели Национальной программы действий по REDD+, которая заключается в «сокращении выбросов парниковых газов путем усилий по ограничению обезлесения и деградации лесов, повышении способности лесов поглощать парниковые газы, устойчивом управлении лесными ресурсами, сохранении биоразнообразия, содействии успешной реализации Национальной стратегии по изменению климата», а также реализации цели искоренения голода и сокращения бедности на пути к устойчивому развитию.

Лесники патрулируют лес в Конкуонге. Фото: Ван Труонг

Проект состоит из 4 компонентов, включая: Компонент 1 «Исследования, анализ и наращивание потенциала для эффективной реализации программы REDD+ на центральном и провинциальном уровнях». Компонент 2 «Разработка политики и технической поддержки инноваций для государственных лесохозяйственных компаний (ГЛХ) и советов по управлению защитными лесами в целях предоставления услуг REDD+; привлечение частного сектора к участию и поддержке совершенствования лесного законодательства, управления лесным хозяйством и торговли лесной продукцией (FLEGT)». Компонент 3 «Поддержка разработки стратегических экологических и социальных оценок (SESA), национальных и региональных стратегических вариантов REDD+, консультаций и участия заинтересованных сторон». Компонент 4 «Управление проектом, мониторинг и оценка».

Продолжать поддерживать укрепление организационного и технического потенциала Руководящего комитета, офиса REDD+, ряда соответствующих учреждений на центральном уровне и шести провинций, участвующих в Программе сокращения выбросов в Северо-Центральном регионе, для обеспечения готовности к реализации REDD+ во Вьетнаме. Обобщать, извлекать уроки и вносить вклад в разработку механизмов, политик, организационных систем и технического потенциала для обеспечения эффективного управления, координации и реализации программ и проектов REDD+.

Сокращение выбросов парниковых газов и борьба с изменением климата посредством защиты, управления, устойчивого использования и развития лесных ресурсов в развивающихся странах при технической и финансовой поддержке международного сообщества являются общей глобальной проблемой, привлекающей внимание многих организаций и частных лиц. Особенно это касается территорий с обширными лесными массивами, таких как провинция Нгеан. В прошлом проект реализовывался весьма успешно. Проект получил поддержку со стороны Центрального совета по управлению проектом, Народного комитета провинции, Министерства сельского хозяйства и развития села и связанных с ними ведомств, отделений и секторов.

Однако REDD+ – это новый проект для провинции Нгеан, поэтому работа по его пропаганде, пониманию и реализации также столкнулась с определёнными трудностями. Центральный совет по управлению проектом поздно (в августе 2017 года) передал провинциям план проекта на 2017 год, поэтому времени на подготовку и реализацию мероприятий было мало. Финансовые процедуры проекта не были специально подготовлены, поэтому некоторые процедуры оплаты мероприятий не синхронизированы.

Благодаря многочисленным усилиям проект в 2017 году все еще функционировал достаточно эффективно. Выполняя Официальное поручение № 1607/QD-BNN-TC от 28 апреля 2017 года Министра сельского хозяйства и развития села об утверждении плана реализации на 2017 год, проект FCPF - фаза 2 (проект REDD+ фаза 2); несмотря на сжатые сроки подготовки и реализации, а также небольшое количество специализированного провинциального персонала проекта (0,2 человека), Совет по управлению проектом FCPF2 провинции Нгеан провел такие мероприятия, как: Завершение пропагандистской работы по Плану действий REDD+ (PRAP) провинции Нгеан, связанному с защитой и развитием лесов в 8 районах: Ки Сон, Туонг Зыонг, Кон Кыонг, Ань Сон, Йен Тхань, Куи Хоп, Куи Чау и Куе Фонг; среднее количество участников составило 53 человека/сессию.

Проведён один технический семинар по распространению информации о REDD+ и консультации по нелесоводческим решениям, связанным с Программой сокращения выбросов. Пройден курс подготовки инструкторов по методам мониторинга лесов с использованием планшетов в Департаменте охраны лесов и два курса повышения квалификации в округах Куи Чау и Туонг Дуонг.

Полив саженцев в лесохозяйственном предприятии Do Luong. Фото: Ван Труонг

Организовать обучающий курс по методам высокопродуктивных крупномерных посадок, восстановить и реабилитировать естественные леса для лесовладельцев в зоне планирования крупных лесных посадок провинции. Разработать структуру для обновления Провинциального плана действий REDD+ (PRAP) в соответствии с пересмотренной Национальной программой действий REDD+, принятой в соответствии с Решением 419/QD-TTg (заменяющим Решение 799/QD-TTg), направленной на сокращение выбросов парниковых газов путем ограничения обезлесения и деградации лесов, сохранения и увеличения запасов углерода и устойчивого управления лесами к 2030 году.

В целом, мероприятия были полностью реализованы и достигли хороших результатов. Количество участников соответствовало требованиям каждого проекта. Благодаря проведенным мероприятиям делегаты получили общее представление о программе REDD+ и связанных с ней мероприятиях в провинции Нгеан.

В 2018 году проект продолжил реализацию следующих направлений: Широкое распространение информации о REDD+ и Программе сокращения выбросов в районах и коммунах в зоне проекта через средства массовой информации, такие как газеты, радио, телевидение, отчеты, конференции, семинары, рекламные щиты, плакаты и т. д.;

Продолжать повышать квалификацию руководителей всех уровней в лесном секторе в области реализации программы REDD+ посредством проведения семинаров, тренингов и т.д.; Поддерживать разработку механизмов и политик, связанных с охраной и развитием лесов. В частности, уделять особое внимание механизму распределения выгод от оплаты услуг по сокращению выбросов и вопросу обеспечения средств к существованию людей, живущих за счет лесного хозяйства. Реализовать планы и мероприятия, разработанные Центральным проектом и вьетнамским офисом REDD+.

Благодаря активному участию всех уровней, секторов, местных сообществ и населения проект достигнет своих целей. Это позволит международному сообществу убедиться в том, что Вьетнам обладает достаточным потенциалом для реализации программ и проектов REDD+, внося эффективный вклад в борьбу с изменением климата.

Ван Труонг