Секрет северокорейской «копилки»

Несмотря на экономическую изоляцию, Северная Корея нашла множество способов обойти закон, чтобы заработать большие суммы иностранной валюты.

Северокорейский лидер Ким Чен Ын (слева) стоит рядом с отелем Lincoln Continental, несущим гроб с телом покойного лидера Ким Чен Ира. Фото: AP.

Когда лидер Ким Чен Ын появился на публике за рулем блестящего черного Mercedes Benz стоимостью около 2 миллионов долларов, мир не мог не задаться вопросом, кто продал эти суперкары Северной Корее?

Как сообщает CNN со ссылкой на информацию международной организации, которая отслеживает экономическую деятельность Северной Кореи, помимо роскошных лимузинов лидер Ким Чен Ын также владеет яхтой стоимостью 6 миллионов долларов и горнолыжным курортом Масикрёнг стоимостью 35 миллионов долларов.

С 2006 года ООН ужесточила санкции против Северной Кореи из-за её спорной ядерной программы. США и их союзники годами пытались лишить северокорейское правительство денежного обеспечения, в том числе заморозив все северокорейские транзакции в мировой банковской системе.

Однако, согласно отчету Организации Объединенных Наций за 2014 год, в 2012 году правительство Северной Кореи потратило на предметы роскоши 645,8 млн долларов США, что эквивалентно 19% от общего объема расходов страны в размере 3,47 млрд долларов США в 2015 году.

Если исключить Китай, крупнейшего торгового партнера Северной Кореи, то около 75 процентов ее экспорта идет в соседнюю страну, а стоимость импорта предметов роскоши в Северную Корею превышает общую стоимость всех остальных импортируемых товаров, согласно анализу данных международной торговли, проведенному Обсерваторией экономической сложности.

Предложение иностранной валюты

Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) считает Северную Корею одной из «наименее открытых» стран в мире.

«Крупные военные расходы истощили ресурсы, необходимые для инвестиций и потребления. Промышленное и энергетическое производство годами находилось в состоянии стагнации. Неурожаи, связанные с погодными условиями, ещё больше усугубили нехватку продовольствия», — заявило агентство.

Откуда же поступает валюта в Северную Корею? Информационное агентство CNN со ссылкой на экспертов заявило, что у правительства этой страны есть множество способов обойти закон, чтобы вернуть валютную выручку. Помимо экспорта угля и использования нелегальной рабочей силы, Северную Корею обвиняют в проведении кибератак на банки по всему миру, контрабанде оружия, производстве фальшивых денег и даже торговле редкими и находящимися под угрозой исчезновения животными. Согласно исследованию Конгресса США, опубликованному в 2008 году, Пхеньян ежегодно зарабатывает от 500 миллионов до 1 миллиарда долларов на этой незаконной деятельности.

«Северная Корея продаст все, что можно продать кому угодно, при условии оплаты «наличными при доставке»», — заявил бывший министр финансов США Энтони Руджеро на форуме по демократиям в июне.

Этот источник иностранной валюты не только помогает Северной Корее развивать свое оружие и ядерные программы, укреплять власть и положение лидера Ким Чен Ына, но и помогает Пхеньяну нейтрализовать давление со стороны США и их союзников.

«Иностранная валюта поступает прямиком на банковские счета руководства Северной Кореи», — сказала профессор Университета Миссури Шина Грейтенс, которая отслеживала финансовую деятельность Северной Кореи в течение последних 10–15 лет.

Экономическая палка

Аналитики утверждают, что только путем отслеживания и блокирования секретных источников поступления иностранной валюты в Северную Корею президент США Дональд Трамп сможет оказать достаточное давление, чтобы заставить северокорейского лидера согласиться сесть за стол переговоров.

Теоретически это звучит просто, но на практике лишить Пхеньян валютных поступлений не так-то просто. Северная Корея всегда найдёт новые способы перевести деньги домой.

«(Пхеньян) действительно хорош в нахождении новых способов обхода закона, очень изобретателен в способах получения иностранной валюты, иногда это влечет за собой изменение географии незаконной деятельности», — сказал профессор Грейтенс, добавив, что способность Северной Кореи импровизировать должна находиться под контролем.

«Северная Корея создала офшорную систему, способную противостоять давлению всех международных санкций, во многом за счет искусного сокрытия и маскировки своей незаконной торговой деятельности под видом законной деятельности», — заявил Джон Пак, эксперт по Северной Корее из Гарвардского университета.

Чтобы справиться с непредсказуемой способностью Пхеньяна импровизировать, госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что США готовы ввести санкции в отношении третьих лиц, которые помогают Северной Корее обходить закон.

Хотя госсекретарь Тиллерсон не уточнил, каким образом США будут наказывать страны, которые ведут незаконную торговлю с Пхеньяном, в настоящее время США просят страны сузить дипломатические отношения с Северной Кореей.

«Мы призываем страны пересмотреть свои дипломатические отношения с Северной Кореей», — заявил У. Патрик Мерфи, заместитель помощника госсекретаря США по делам Юго-Восточной Азии. Мерфи также подчеркнул, что США оказывают давление на страны Юго-Восточной Азии.

Однако эффективность этой меры остается вопросом без ответа.

«Страны Юго-Восточной Азии по-прежнему поддерживают связи с Северной Кореей на многих фронтах: дипломатическом, культурном и экономическом. И они продемонстрировали, что хотят сохранить эти отношения... Им самим предстоит решить, как они будут вести себя с Северной Кореей», — сообщает журнал Diplomat.

Фактор Китая

«Если вы хотите лишить Пхеньян всех источников доходов… В конечном итоге вам все равно придется вернуться к вопросу о том, что вы собираетесь делать с Китаем», — заключил бывший чиновник Министерства финансов США Руджеро.

По мере того, как Северная Корея становится всё более изолированной, она становится всё более зависимой от Китая — своего ближайшего союзника, крупнейшего поставщика и самой влиятельной страны. По данным ООН, около 85% северокорейского экспорта приходится на Китай, а 76% её импорта также поступает из Китая.

По мнению экспертов, США потребуется поддержка Китая, чтобы обуздать Северную Корею.

В ноябре прошлого года Пекин согласился ужесточить санкции ООН против Северной Кореи. Одним из крупнейших источников иностранной валюты для Северной Кореи является ежегодная продажа миллионов тонн угля Китаю, что составило около трети официального экспорта Северной Кореи в 2015 году. В результате 19 февраля Китай принял решение прекратить импорт угля из Северной Кореи.

Однако Китай никогда не усиливал свое торговое и экономическое влияние на своего восточноазиатского соседа, поскольку Северная Корея остается важной экономической и политической буферной зоной для Пекина в отношениях с Южной Кореей, ключевым союзником США, прокомментировал бывший директор ЦРУ Дэвид Коэн.

Джон Пак, директор Корейской рабочей группы в Гарвардской школе имени Кеннеди, считает, что Пхеньян хранит «огромные суммы денег» в китайских банках.

По данным CNN, расследования, проведённые ООН и правительством США, также выявили доказательства того, что Северная Корея использует сеть подставных компаний для проведения транзакций через банки по всему миру. Энтони Руджеро предупредил, что США вмешаются, чтобы помешать китайским банкам продолжать оказывать помощь Пхеньяну.

«В конечном итоге вам все равно придется преследовать китайские банки и компании, которые вступили в сговор с Пхеньяном, чтобы обойти международные санкции», — сказал Руджеро.

По данным VNE