Политбюро: Реализовать политику предоставления наивысшего приоритета заработной плате учителей

От имени Политбюро 12 августа Постоянный член Секретариата Лыонг Кыонг подписал и издал Заключение Политбюро № 91-KL/TW (Заключение № 91) о продолжении реализации в 2013 году Постановления 29-NQ/TW «О фундаментальном и комплексном обновлении образования и обучения, отвечающем требованиям индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции».

В Заключении № 91 подчеркивается, что для содействия достижениям, эффективного преодоления вышеуказанных ограничений и недостатков, для дальнейшего продвижения фундаментальных и всесторонних инноваций в образовании и обучении для удовлетворения требований национального развития в новый период, адаптации к Четвертой промышленной революции и сильному развитию цифровых технологий и искусственного интеллекта, вывода вьетнамского образования и обучения на передовой уровень Азиатского региона к 2030 году и на передовой уровень мира к 2045 году, Политбюро поручило партийным комитетам всех уровней, правительству, Вьетнамскому Отечественному Фронту и общественно-политическим организациям продолжать глубоко понимать и серьезно и эффективно реализовывать точки зрения, цели, задачи и решения, изложенные в Резолюции 29-NQ/TW, Резолюции 13-го Национального съезда и других резолюциях партии по образованию и обучению; в то же время сосредоточиться на хорошем выполнении задач.

В частности, партийные комитеты, партийные организации, органы власти, местные и внутрипартийные руководители продолжают повышать осведомленность, усиливать ответственность руководства, всесторонне направлять и всесторонне и глубоко реализовывать точку зрения, что образование и обучение являются «главной национальной политикой», делом партии, государства и всего народа; обеспечивать руководящую роль государства, одновременно привлекая активное участие общества в развитии дела образования и обучения; инвестиции в образование и обучение являются инвестициями в развитие, которым отдается приоритет в программах и планах социально-экономического развития.

В Заключении № 91 упоминается необходимость сосредоточить внимание на пересмотре, изменении, дополнении и совершенствовании механизмов, политик и законов об образовании и обучении, устранении узких мест, включая необходимость скорейшей разработки Закона об учителях, Закона о непрерывном обучении, Стратегии развития образования, а также положений об инновациях в управлении образованием и обучением и школьном управлении в научном, современном, синхронном и взаимосвязанном направлении, в соответствии с процессом и практикой международной интеграции в нашей стране.

Повысить эффективность государственного управления образованием и обучением; содействовать децентрализации и делегированию полномочий; усилить роль государственных органов управления образованием и обучением в принятии решений по кадровому обеспечению, организационной структуре, политике в отношении учителей и распределению государственного бюджета на сектор образования.

Повышать автономию, усиливать подотчетность, содействовать демократии в образовательных и учебных заведениях; совершенствовать политику и механизмы автономии высших учебных заведений в соответствии с общей мировой тенденцией...

В заключении подчеркивается необходимость дальнейшего повышения качества комплексного образования на всех уровнях: дошкольного, общего, дополнительного образования, а также политико-идеологического воспитания учащихся. В частности, необходимо разработать и эффективно внедрить новую программу дошкольного образования с современным содержанием и методикой, адаптированную к практическим условиям; постепенно ввести всеобщее дошкольное образование для детей 3–4 лет; обеспечить строгое управление негосударственными дошкольными образовательными учреждениями, особенно детскими коллективами, детскими садами и самостоятельными дошкольными учреждениями.

Продолжать совершенствовать и эффективно внедрять новую общеобразовательную программу, уделяя особое внимание внедрению инновационных методов преподавания и обучения, направленных на поощрение позитива, активности и креативности учителей и учащихся, а также на всестороннее развитие способностей и качеств учащихся.

Внедрить единую национальную общеобразовательную программу, по каждому предмету иметь один или несколько учебников и обобществить процесс составления учебников; ввести обязательное 9-летнее образование.

Развивать непрерывное образование с разнообразным содержанием и формами, отвечающее потребностям людей в непрерывном обучении. Снизить уровень неграмотности в крайне неблагополучных районах и районах проживания этнических меньшинств.

Сосредоточение внимания на инвестициях в модернизацию профессионального образования, университетского образования и повышение научно-исследовательского потенциала образовательных и учебных заведений.

Продолжать развивать профессиональное образование в открытом, гибком, современном, эффективном, комплексном направлении, связанном с рынком труда, уделяя особое внимание количеству, структуре и качеству подготовки кадров, уделяя внимание переподготовке и регулярному повышению квалификации работников для адаптации к изменениям рыночного спроса и технологий производства...

Наряду с этим, сосредоточиться на глубоких инвестициях, материальной базе, высококвалифицированных кадрах для учреждений профессионального образования, государственных университетов в ряде отраслей, профессий и сфер регионального и международного значения для создания прорывов, сильных и всесторонних изменений в качестве подготовки высококвалифицированных кадров, связанных с исследованиями, развитием науки, технологий и инноваций, для удовлетворения требований индустриализации, модернизации страны, национальной цифровой трансформации и международной интеграции; сосредоточиться на отраслях и сферах, которые отвечают требованиям развития экономики, основанной на знаниях, цифровой экономики, зеленой экономики, круговой экономики, особенно на фундаментальных науках, инжиниринге, технологиях и новых отраслях, таких как искусственный интеллект, наука о данных, полупроводники и т. д.

Реализовать политику, в рамках которой зарплатам учителей отдается наивысший приоритет.

В разделе 6 Заключения № 91 Политбюро говорится: Развивать, повышать качество, стандартизировать команду учителей и руководителей образования на всех уровнях; обеспечивать достаточное количество учителей в соответствии с установленными нормами; изучать механизмы и политику мобилизации и ротации учителей между населенными пунктами для кардинального решения ситуации с избытком и нехваткой местных учителей и повышения качества образования для неблагополучных районов.

Внедрить инновационное государственное управление учителями синхронно, в сочетании с профессиональным и качественным управлением.

Активно обновлять механизм и политику выявления, набора, использования, обучения, вознаграждения и продвижения талантов, работающих в сфере образования; проводить политику, в соответствии с которой зарплатам учителей отдается наивысший приоритет в административной и карьерной шкале окладов, а также предоставляться дополнительные надбавки в зависимости от характера работы и региона...

В заключении подчеркивается необходимость дальнейшего совершенствования механизмов управления, обеспечения достаточных условий и финансовых ресурсов для развития образования и обучения; обеспечения того, чтобы государственный бюджет на образование и обучение составлял не менее 20% от общих расходов государственного бюджета, как это предусмотрено в Постановлении № 29-NQ/TW.

В то же время оперативно корректировать увеличение расходов государственного бюджета на образование и профессиональную подготовку в соответствии с экономическим ростом.

Государство обеспечивает финансирование обязательного образования, всеобщего образования, освобождение от платы за обучение пятилетних детей дошкольного возраста и выполняет ключевые задачи в сфере образования; отдает приоритет инвестициям в образование и профессиональную подготовку в районах проживания этнических меньшинств, горных, приграничных и островных районах.

Сосредоточение внимания на инвестировании в модернизацию профессионального образования, университетского образования и повышение научно-исследовательского потенциала в образовательных и учебных заведениях; Продолжение совершенствования национальной системы образования в открытом, гибком и взаимосвязанном направлении, содействие обучению в обществе и обучению на протяжении всей жизни; содействие международной интеграции в сфере образования и обучения для удовлетворения требований повышения качества человеческих ресурсов в целях развития страны в новый период...

За 10 лет реализации Постановления Центрального Комитета КПК XI созыва № 29-NQ/TW от 4 ноября 2013 года «О коренном и всестороннем обновлении образования и подготовки кадров, отвечающих требованиям индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции» в сфере образования и подготовки кадров нашей страны достигнуто множество важных результатов.

Во всей стране завершено всеобщее дошкольное образование для детей 5-летнего возраста; надежно сохранено и постепенно повышено качество всеобщего начального и среднего образования; общее образование позитивно перешло от преимущественного оснащения знаниями к всестороннему развитию качеств и способностей обучающихся; всемерно повышается качество массового и основного общего образования.

Непрерывное образование развивалось в разнообразном содержании и формах; активно внедрялись движения за соревнование в обучении, поощрение обучения, развитие талантов и построение обучающегося общества. Профессиональное образование значительно выросло в количественном отношении и было направлено на постепенное повышение качества для лучшего удовлетворения потребностей рынка труда.

Постоянные инновации в сфере высшего образования в сочетании с возросшей автономией создали новый импульс и привели к серьезным изменениям в качестве и эффективности подготовки кадров и научных исследований; число аккредитованных и опубликованных в международных научных изданиях учебных программ резко возросло, а ряд высших учебных заведений и учебных групп получили высокие рейтинги в регионе и мире.

Методы преподавания и обучения, тестирования и оценки качества образования совершенствуются в современном направлении, становясь все более практичными и эффективными.

Стандартизируется коллектив преподавателей и руководителей базового образования, постепенно обеспечивая его численность.

Были улучшены материально-техническая база и учебное оборудование, изначально отвечающие требованиям инноваций в сфере образования и обучения.../.