Отмена бумажных книг регистрации домовладений: удобно, но всё ещё проблематично

Все еще застрял

После отмены бумажных книг регистрации домовладений, с 1 января 2023 года власти будут управлять информацией о месте жительства граждан в электронном виде, также известной как электронные книги регистрации домовладений. В частности, «отмена» бумажных книг регистрации домовладений и замена их удостоверениями личности граждан способствовала сокращению количества административных процедур. По словам г-на Зыонг Си Дана, проживающего в районе Ле Лой города Винь, отмена бумажных книг регистрации домовладений поможет людям избежать необходимости носить с собой множество документов при выполнении административных процедур, предотвращая их потерю и путаницу, как это было раньше...

Люди выполняют административные процедуры в универсальном центре. Фото: Д.К.

Однако, помимо удобств, свидетельствующих о прогрессе в реформе административной процедуры, всё ещё существуют проблемы, которые создают трудности и тратят время людей. Например, г-н НВА, проживающий в районе Труонг Тхи, рассказал: «Недавно ему понадобились деньги для инвестирования в развитие бизнеса. Когда он обратился в банк в городе Винь, чтобы подать заявку на кредит, сотрудники банка попросили подтвердить место жительства, поскольку для обработки заявок на кредиты с ипотечным активом (землей и домом) клиентам необходимо подтверждение места жительства».

Как и в случае г-на НВА, г-ну Нгуен Дык Хунгу, проживающему в коммуне Нги Ким города Винь, при оформлении документов на передачу земли также требуется справка с места жительства. По словам г-на Нгуен Дык Хунга, при подготовке документов на передачу земли консультант агентства недвижимости поручил ему подготовить удостоверение личности гражданина, свидетельство о браке и подтверждение места жительства для проведения процедуры у нотариуса. По словам г-на Хунга, «предполагается, что отмена бумажной книги регистрации домовладений сократит количество административных процедур, но в итоге создастся справка с места жительства. Это отнимает много времени и сил, требуя постоянного обращения в Народный комитет района, полицию района, а затем к нотариусу».

Представитель нотариальной конторы города Винь, подтверждая эту информацию, сообщил, что в чипе удостоверения личности гражданина содержится полная информация о лице, совершающем транзакцию. Однако до сих пор в нотариальных конторах этого района нет сканеров CCCD-карт, поэтому к моменту обращения гражданина к нотариусу информация на CCCD-карте может измениться. Поэтому необходимо запросить у лица, совершающего транзакцию, справку о месте жительства из компетентного органа.

Сотрудники Центра услуг провинциальной государственной администрации помогают людям зарегистрироваться для участия в административных процедурах. Фото: Нгуен Нгуен

Кроме того, известно, что в некоторых населённых пунктах, когда люди обращаются за разрешением административных процедур, связанных с выдачей свидетельства о статусе одинокого человека, им всё равно приходится обращаться в полицию за подтверждением места жительства. По этому вопросу г-жа Д., госслужащая одного из подразделений в городе Винь, рассказала, что её родственник из Тханьчыонга обратился в Народный комитет коммуны за свидетельством о статусе одинокого человека, чтобы поехать в Фу Тхо для регистрации брака. Однако, когда они обратились в Народный комитет коммуны, судебный пристав всё равно потребовал от них обратиться в полицию за подтверждением места жительства, мотивируя это тем, что подключение к сети Интернет позволяет считывать только часть информации и не позволяет отслеживать процесс регистрации. Поэтому для подтверждения места жительства пришлось обратиться в местную полицию.

Скоро нужно синхронизироваться.

По вышеуказанному вопросу, по словам сотрудника полиции города Винь, ежедневно в полицию округа поступают запросы на подтверждение места жительства в среднем 10 человек, в основном для выполнения административных процедур, связанных с землей, кредитами, нотариальными процедурами...

Что касается причины, то, хотя граждане и предъявляют карты CCCD, в настоящее время в округах, коммунах, нотариальных конторах... нет сканеров карт CCCD, поэтому они не могут воспользоваться методом считывания QR-кода или считать чип на карте CCCD, хотя это самый быстрый способ, предоставляющий наиболее полную информацию. Кроме того, по словам сотрудника полиции округа, вместо личного посещения граждане могут отправить запрос на подтверждение информации о месте жительства через онлайн-сервисы государственных услуг, чтобы получить подтверждение в электронном виде. Однако большинство граждан не знают, как это сделать, а должностные лица округов и коммун не дали конкретных инструкций, поэтому ответственность перекладывается на полицию.

Департамент административного управления общественным порядком полиции провинции помогает людям на пешеходной улице зарегистрироваться для получения электронной учётной записи. Фото предоставлено.

В связи с этим вопросом Министерство юстиции недавно совместно с Центром исследований и применения данных о населении и идентификации граждан при Национальном центре данных о населении - Департаменте административного управления социальным порядком (Министерство общественной безопасности) организовало конференцию, посвященную обзору и обмену информацией о бизнес-процессах нотариальных организаций, центров услуг государственного управления и необходимости аутентификации информации о гражданах; ознакомлению с функциями и использованием оборудования Центра исследований и применения данных о населении и идентификации граждан.

По словам г-жи Нгуен Тхи Май, заместителя начальника отдела судебной поддержки Департамента юстиции Нгеан: «На конференции представители нотариальных контор подняли вопрос о трудностях подтверждения документов, связанных с административными процедурами после отмены бумажных книг регистрации домохозяйств, например, из-за отсутствия сканера карт CCCD, поэтому им по-прежнему приходится просить людей предоставить подтверждение места жительства, что приводит к неудобствам из-за времени и усилий». По этому вопросу на конференции Департамент также проинформировал нотариальные конторы о том, что в случаях несовпадения информации в документах необходимо подтверждать место жительства, что применимо не во всех случаях. В то же время, исходя из потребностей нотариальных контор, Департамент предложил приобрести сканер карт CCCD, но в настоящее время у поставщика его нет.

Фотографирование для получения удостоверения личности гражданина в универсальном отделении полиции провинции Нгеан. Фотография для справки.

В беседе с нами полковник Лыонг Тхе Лок, начальник полицейского департамента административного управления общественным порядком провинциальной полиции, заявил: «Мы много занимались пропагандой, когда отказались откнига регистрации домохозяйствСуществует 7 методов, которые могут использовать граждане, отделения и подразделения, обрабатывающие административные процедуры, в том числе: Использование электронной карты CCCD со встроенным чипом в качестве законного документа, подтверждающего персональные данные и постоянное место жительства. Использование считывателя QRCode на карте CCCD со встроенным чипом, интегрированного с компьютером или мобильным устройством, для считывания информации о гражданине на карте CCCD. Использование считывателя чипов на карте CCCD. Люди могут искать и использовать персональные данные в Интернете по адресу: https://dichvucong.dancuquocgia.gov.vn и следовать инструкциям. Использование приложения VNeID для отображения информации на электронных устройствах для обслуживания урегулирования административных процедур и гражданских сделок. Использование информации о справке с места жительства (выдается полицией). Использование уведомления о личном идентификационном номере и информации в национальной базе данных населения для подтверждения места жительства людей.

Таким образом, отмена бумажных книг регистрации домовладений означает отмену формы управления жилыми данными с использованием книг и документов. Государство по-прежнему сохраняет систему управления домохозяйствами, но заменяет её современным и более эффективным программным обеспечением. Поэтому, учитывая, что проблемы, создающие трудности для людей, всё ещё существуют, все уровни и секторы должны оперативно выявлять и принимать меры по их устранению.

Известно, что это также одна из ключевых задач рабочих групп, созданных в соответствии с Решением № 2416/QD-UBND Народного комитета провинции, которые будут развернуты в марте 2023 года. В частности, в отношении реформы административных процедур: Департаменты, отделения, сектора, Народные комитеты районного уровня и Народные комитеты коммун продолжают рассматривать, оценивать и предлагать упрощение компонентов досье и процедур внедрения. Продолжать совершенствовать и повышать эффективность работы Центра услуг государственного управления провинции и Отделов одного окна на всех уровнях. Строго внедрять гласность и прозрачность при получении и обработке административных процедур, обеспечивая, чтобы 100% административных процедур были опубликованы, полностью раскрыты и своевременны, и 100% административных записей и процедур, полученных и обработанных в учреждениях и подразделениях, контролировались на статус обработки в Информационной системе обработки административных процедур провинции, чтобы люди и предприятия могли контролировать и оценивать процесс реализации. Продолжать укреплять дисциплину и административный порядок, проверять и оперативно пресекать случаи преследования, негатива, произвольного установления административных процедур, не соответствующих нормативным актам или неоднократно затягивающихся.