Министерство финансов хочет отменить политику субсидирования электроэнергии для бедных

Политика поддержки малоимущих домохозяйств по оплате счетов за электроэнергию по льготному прейскуранту была принята правительством в феврале 2011 года. В соответствии с этим, с 1 марта 2011 года по 31 мая 2014 года малоимущим домохозяйствам будет предоставлена ​​поддержка по цене на электроэнергию в размере 50 кВт⋅ч в месяц. Размер поддержки составляет 30 000 донгов на домохозяйство в месяц.

С 1 декабря 2017 года по настоящее время уровень поддержки увеличен до 51 000 донгов на домохозяйство в месяц.

За 5 лет реализации программы (с 2011 по 2017 год) государство оказало поддержку в обеспечении электроэнергией около 2342 тысяч малоимущих домохозяйств и домохозяйств, подпадающих под действие социальной политики. Из них около 87% составляют малоимущие домохозяйства, на которые из государственного бюджета выделено более 8000 миллиардов донгов. В 2018 году Государственный банк планирует выделить более 1000 миллиардов донгов на поддержку около 1800 тысяч малоимущих домохозяйств и домохозяйств, подпадающих под действие социальной политики.

По оценке Министерства финансов, в последнее время политика поддержки малоимущих, семей и т.д. в оплате счетов за электроэнергию способствовала, наряду с другими мерами государственной поддержки, решению жизненных проблем, снижению трудностей для людей, пострадавших от цен на электроэнергию, и созданию мотивации для малоимущих домохозяйств к выходу из нищеты. Однако Министерство финансов считает, что эта политика всё ещё имеет некоторые недостатки и трудности.

В частности, спектр объектов поддержки широк и часто меняется из-за положений, согласно которым домохозяйства, охваченные социальной политикой, должны потреблять электроэнергию в объеме менее 50 кВт·ч/месяц, домохозяйства этнических меньшинств в районах без электросети... независимо от того, богатые они или бедные, это создало определенные недостатки.

«Кроме того, поддержка получателей помощи денежными средствами оказалась неэффективной в долгосрочной перспективе. Не говоря уже о том, что домохозяйства оплачивают счета за электроэнергию в соответствии с уведомлениями от энергоснабжающей организации по телефону или посредством текстовых сообщений, поэтому у них нет счетов-фактур. Поэтому, если они хотят получить счет, им приходится идти в энергоснабжающую организацию и запрашивать его», — заявили в Министерстве финансов.

С учетом вышеперечисленных недостатков, в следующем периоде 2019 - 2020 годов Министерством финансов предложены 2 варианта поддержки:

Вариант 1: Отменить действующую политику поддержки бесплатного электроснабжения, поскольку низкий уровень поддержки в 51 000 донгов в месяц больше не соответствует целям сокращения бедности до 2020 года.

Отмена политики поддержки бедных, по мнению Министерства финансов, обеспечит реализацию принципа ограничения бесплатной поддержки и увеличения условной поддержки. Таким образом, бедные смогут активно избегать бедности, уменьшить зависимость от государственных средств поддержки... постепенно приближаясь к цели устойчивого сокращения бедности.

Кроме того, по данным Министерства финансов, отмена вышеупомянутой политики бесплатной поддержки также способствует экономии годового бюджета государственных услуг. Благодаря этому в государственном бюджете появляется больше ресурсов для финансирования капитальных вложений и реализации других мер по сокращению бедности и социальной защите.

По данным Министерства финансов, отмена политики поддержки бедных позволит бедным слоям населения заблаговременно выйти из нищеты, ограничив свою зависимость от государственной поддержки.

«Первоначальный этап отмены политики поддержки может оказать определённое влияние на жизнь некоторых малоимущих домохозяйств. Поэтому государству необходимо одновременно и эффективно реализовывать другие меры социального обеспечения и сокращения бедности, чтобы помочь людям стабилизировать свою жизнь и выйти из нищеты», — заявили в Министерстве финансов.

Вариант 2: Интеграция текущей политики поддержки цен на электроэнергию с политикой устойчивого сокращения бедности на период 2016–2020 гг. и выделение дополнительных ресурсов в 2019–2020 гг. на реализацию национальной целевой программы устойчивого сокращения бедности из основного источника финансирования реализации политики поддержки цен на электроэнергию.

Такая интеграция позволит сосредоточить государственное управление на политике сокращения бедности. В то же время комплексная политика социального обеспечения будет способствовать ускорению достижения цели сокращения бедности.

Министерство финансов заявило, что после обобщения комментариев министерств и около 53 населенных пунктов большинство согласилось с вариантом 1. Поэтому данное ведомство предложило правительству одобрить вариант 1 — отмену политики поддержки бесплатной электроэнергии для бедных домохозяйств с ожидаемой датой реализации с 1 января 2019 года.