Большой поворотный момент для этнических меньшинств и горных районов

Впервые Национальное собрание Вьетнама приняло всеобъемлющую резолюцию о развитии этнических меньшинств и горных районов. Газета «Нгеан» опубликовала интервью с г-ном Лыонг Тхань Хаем, членом провинциального комитета партии, главой Комитета по делам этнических меньшинств провинции Нгеан, в котором он рассказал о важности резолюции для этнических меньшинств и горных районов провинции Нгеан.

ПВ:Проработав много лет в районах проживания этнических меньшинств и горных районах и в настоящее время занимая важную должность в ведомстве, отвечающем за эту работу в провинции, как вы оцениваете значимость вышеуказанной резолюции?

Г-н Луонг Тхань Хай:В нашей стране проживает 53 этнических меньшинства общей численностью 14 118 232 человека, которые насчитывают почти 3 миллиона домохозяйств (что составляет 14,7% населения страны). На долю этнических меньшинств приходится всего 14,7%, но уровень бедности среди них достигает 55,27% от общего числа бедных домохозяйств в стране.

По данным последней переписи населения, только в провинции Нгеан проживает 491 295 представителей этнических меньшинств, что составляет всего 14,6% населения провинции, но эквивалентно или даже превышает численность населения некоторых провинций.

Деревня Хуой Мой 1. Фото предоставлено Дао Туаном

Без своевременной политики и систематических инвестиций бедные слои населения постепенно превратятся в этнические меньшинства. Поэтому я считаю, что принятие Национальной Ассамблеей вышеуказанной резолюции весьма своевременно и соответствует нынешним реалиям.

ПВ:Однако уже давно существует множество политик в отношении этнических меньшинств и горных районов, сэр?

Г-н Луонг Тхань Хай:После анализа выяснилось, что в настоящее время в нашей стране действует 118 политик, но они не сконцентрированы, а разбросаны по областям, министерствам, отраслям, программам, проектам... поэтому политикам не хватает общей координации, что приводит к дублированию, разбросанности и отсутствию связи между политиками.

Например, мы мобилизуем людей для производства, но не можем связать рынки производства, переработки и потребления или производим, но не имеем возможности транспортировать продукцию.

Например, в коммуне На Нгой (провинция Ки Сон) люди выращивают много имбиря, но вынуждены нести каждую корзину на продажу, что, очевидно, слишком хлопотно. А цены нестабильны, как они могут чувствовать себя в безопасности? Или же политика выдаётся, но бюджет выделяется всего около 1,05%... как это может быть эффективно?

В коммуне Три-Ле (Куэ-Фонг), несмотря на наличие линии электропередачи, многие деревни до сих пор не имеют доступа к национальной электросети. Фото: Тхань Зуй

Таким образом, принятое Постановление позволит объединить 118 синхронных и единых политик, сократить число координационных центров управления, четко распределить задачи, повысить роль и функции органов по делам этнических меньшинств, обеспечить и повысить эффективность инвестиционных ресурсов, установить приоритеты инвестиций с упором на ключевые моменты и концентрацию на особо сложных районах, этнических группах, испытывающих особые трудности, в этнических меньшинствах и горных районах.

Все они интегрированы в Национальную целевую программу социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годы.

Это третья Национальная целевая программа после программы сокращения бедности и нового сельского строительства. И важно, чтобы Национальная ассамблея, принимая её, с самого начала чётко определила распределение капитала.

Принятие Национальной Ассамблеей резолюции также имеет важные последствия для реализации целей тысячелетия, поскольку из 17 целей 15 связаны с районами проживания этнических меньшинств.

ПВ:Итак, по вашему мнению, Нге Ан должен получить вышеуказанную Резолюцию в каком духе и каким образом?

Г-н Луонг Тхань Хай:Национальное собрание предложило создать Руководящий комитет по Национальной целевой программе социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов. Руководящим комитетом будет заместитель премьер-министра, а министром и председателем Комитета по делам национальных меньшинств — постоянные заместители руководителя, с участием соответствующих министерств, ведомств и отраслей для руководства реализацией программы.

Следовательно, провинция должна также создать руководящий комитет для этой работы, включающий главу, нескольких заместителей глав и всех членов соответствующих секторов, а не только Комитет по делам национальных меньшинств. Поскольку Комитет по делам национальных меньшинств — это лишь постоянно действующий орган, консультирующий провинцию, он не может подменять собой департаменты, которые обладают собственной экспертизой.

Далее, по моему мнению, на основе общего плана центрального правительства Нгеан должен рассмотреть и разработать конкретный план реализации, подходящий для каждой задачи, связанной с практической ситуацией в Нгеан.

Например, необходимо прояснить для каждого региона, что касается создания средств к существованию, рабочих мест и увеличения доходов; или для планирования и обеспечения стабильного населения необходимо уточнить, какие районы нуждаются в организации, а какие являются стабильными; какие районы подходят для выращивания того или иного сырья? То есть, необходимо понять текущую ситуацию и общую картину положения этнических меньшинств и горных районов всей провинции, чтобы найти адекватные и практичные решения.

Руководители коммуны Донг Ван (Куэ Фонг) беседуют с людьми, переселёнными на гидроэлектростанцию ​​Хуана. Фото: Тхань Зуй

Я думаю, что каким бы ни было решение, первостепенной целью все равно должно быть создание стабильных, постепенно устойчивых средств к существованию для людей там, где они живут.

Я много путешествовал, в некоторых высокогорных районах посетил почти все коммуны. Живя с людьми, я вижу, что им тоже приходится бороться за выживание, не обязательно уповая на будущее. Люди часто спрашивают о видах растений и животных, которые приносят стабильный доход...

Однако в течение долгого времени многие виды растений и животных были завезены и культивировались, но цены на них низкие, транспортировка затруднена, урожайность не гарантирована, поэтому она не является устойчивой.

Поэтому самое простое и важное — дать людям почувствовать стабильность своего бизнеса, а не неопределённость, из-за которой им придётся покидать родину. Поддержка соотечественников не обязательно должна быть показной, но должна быть близкой, максимально близкой к народу.

ПВ:Спасибо!

Общий минимальный капитал для реализации проекта социально-экономического развития национальных меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов составляет более 335 000 миллиардов донгов. Целью является достижение к 2025 году роста среднего дохода национальных меньшинств как минимум в два раза по сравнению с 2020 годом; снижение уровня бедности среди национальных меньшинств более чем на 3% в год.

Конкретные цели к 2030 году: средний доход этнических меньшинств составит половину от среднего по стране; количество бедных домохозяйств сократится до менее 10%; практически не останется крайне неблагополучных общин и деревень; 70% общин в районах проживания этнических меньшинств и горных районах будут соответствовать новым сельским стандартам.