Как Канада «избежала перекрёстного огня» в конфликте между США и Китаем

В статье в The Conversation автор Роберт Дж. Хэнлон, преподаватель Университета Томпсона Риверса, специализирующийся на международных отношениях и азиатской политике, заявил, что очевидно, что и Китай, и США будут готовы «манипулировать» правовой системой Канады в своих конечных политических целях.

Запрос правительства США об аресте и экстрадиции финансового директора Huawei Мэн Ваньчжоу, за которым последовал ответ Китая в виде задержания граждан Канады Майкла Коврига и Майкла Спавора, оставил правительство премьер-министра Канады Джастина Трюдо между двумя державами.

Ожидается, что судебный процесс по делу об экстрадиции Мэн Ваньчжоу (в США) продолжится в августе. В заявлении, сделанном в конце июня, премьер-министр Джастин Трюдо подтвердил, что Мэн Ваньчжоу не будет освобождена в обмен на освобождение двух канадских граждан, задержанных Китаем.

Преимущества «средней власти»

Сценарий ареста Коврига и Спавора показывает, как «средние державы» должны стремиться «урегулировать» конфронтацию между странами, имеющими большее влияние, чем они сами.

С одной стороны, политика администрации Трампа «Америка прежде всего» может подорвать традиционные альянсы, в то время как Китай может использовать задержания иностранцев в качестве политического рычага. С другой стороны, державы среднего уровня – или страны с умеренным влиянием – должны найти способы защитить свои ценности и интересы.

Поскольку Канада становится «площадкой» для соперничества великих держав, Оттаве следует подготовиться к периоду ожесточенной конкуренции между США и Китаем. В конфликте, имеющем региональные и глобальные последствия, Канада явно находится в «аутсайдере» из-за своей географической близости к США и экономической зависимости как от США, так и от Китая – крупнейшего и второго по величине торговых партнеров Канады соответственно.

Безвыходная ситуация

Очевидно, что Huawei является политически уязвимой компанией, и запрос США об экстрадиции финансового директора Huawei Мэн Ваньчжоу также несет в себе значительные риски для канадцев.

Как заявил Дэвид Цвейг, почётный профессор Гонконгского университета науки и технологий, депортация Мэн Ваньчжоу (в США) может угрожать сотням тысяч канадцев в Китае. Канада оказалась в безвыходной ситуации.

Жена Майкла Коврига, Вина Наджибулла, однажды сказала: «Мы не можем выиграть гонку на выживание с Китаем, мы не можем быть более агрессивными, потому что конфронтация — это не стратегия».

Профессор Цвейг и Наджибулла, а также многие высокопоставленные политические деятели Канады, призвали освободить Мэн в обмен на двух канадских граждан, Майкла Коврига и Майкла Спавора. Однако существует и решительное противодействие подобному «обмену пленными», звучащее с призывами к более жестким мерам, в то время как закулисные дипломатические усилия продолжаются.

По словам Роберта Дж. Хэнлона, такой обмен фактически нанес бы ущерб репутации Канады и показал бы миру и её союзникам, что Оттава принимает «дипломатию заложников». Во многих отношениях это поставило бы под угрозу будущие отношения Канады с Азией.

Премьер-министр Трюдо также подчеркнул, что освобождение Мэн Ваньчжоу лишь «покажет Китаю, что все, что им нужно, — это произвольно задерживать канадских граждан для оказания политического давления, вынуждая [канадское] правительство делать то, что они хотят».

Стратегия безопасности человека

В то время как многие предполагают, что Китай и США рискуют попасть в «ловушку Фукидида» — когда война неизбежна, когда растущая держава бросает вызов существующей, — Канаде необходимо подготовиться к худшему сценарию и найти креативные решения для борьбы с этим соперничеством сверхдержав.

По словам Роберта Дж. Хэнлона, для этого канадским политикам также необходимо понять, что они не в состоянии изменить поведение Китая или Соединенных Штатов.

Однако у Канады есть и другие варианты, а именно укрепление безопасности человека.

Во-первых, Канада должна вернуться к принципам, принятым после окончания холодной войны, и поддержать четкие принципы безопасности человека.

Во-вторых, Канаде следует извлечь уроки из своего опыта холодной войны как державы среднего уровня, участвуя в противостоянии соперничеству великих держав посредством многосторонних институтов. Отход администрации Трампа от глобальных институтов — это возможность для западных союзников проводить прогрессивную политику с чётким акцентом на безопасности человека.

В-третьих, Канаде необходимо активно продвигать кампании по обеспечению безопасности человека в странах, которые играют ключевую роль в китайской инициативе «Один пояс, один путь», поддерживая права человека и верховенство закона.

Канаде также необходимо напомнить союзникам о том, к чему может привести экономическое партнерство, если оно посягнет на законный суверенитет страны, не выполняющей их желаний.

По словам г-на Хэнлона, Китай не обязательно должен соглашаться с принципами Канады, и Канада не может навязывать Китаю свои ценности.

Однако миру также необходимо знать, как верховенство закона в Канаде «угнетается» США и Китаем. Именно поэтому Канаде необходимо защищать свои ценности.