Административная реформа должна осуществляться посредством конкретных действий, не допуская уклонения от ответственности.

Утром 13 августа Народный комитет провинции Нгеан организовал семинар по административной реформе. В семинаре принял участие г-н Фам Минь Хунг, директор Департамента административной реформы Министерства внутренних дел.

Со стороны провинции Нгеан присутствовали товарищ Ле Суан Дай - член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного комитета; представители руководителей провинциальных, районных, городских и поселковых отделов, отделений и секторов.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Суан Дай выступил с программной речью на семинаре. Фото: Тхань Ле

Есть много ограничений

Отчитываясь о работе по административной реформе (АР) за период 2016–2018 гг., директор Департамента внутренних дел Дау Ван Тхань подтвердил: «В последнее время провинциальный партийный комитет, Народный совет, провинциальный народный комитет и все уровни и сектора уделяли большое внимание и укрепляли руководство и направление работе по АР.

Помимо достигнутых результатов, глава провинциального Департамента внутренних дел указал на ряд недостатков и несоответствий в работе по административной реформе, таких как: Медленное рассмотрение и консультации с провинциальным народным комитетом по обнародованию свода административных процедур (TTHC) на всех уровнях некоторых подразделений. Качество внедрения механизма «одного окна» и взаимосвязанного механизма «одного окна» в некоторых ведомствах и подразделениях по-прежнему низкое, что не обеспечивает надлежащего регулирования.

Организационная структура пока не является по-настоящему оптимизированной и компактной. Обработка и решение рабочих вопросов для отдельных лиц и организаций в некоторых областях деятельности по-прежнему идут медленно. Дисциплина и административная дисциплина в некоторых подразделениях не строгие.

Внедрение ИТ и модернизация административной системы по-прежнему неравномерны и неэффективны. Индекс реформы государственного управления (PARINDEX), индекс конкурентоспособности провинций (PCI) и индекс эффективности государственного управления и провинциальной администрации (PAPI) на протяжении многих лет были нестабильны...

На семинаре было заслушано 11 мнений и презентаций от местных департаментов и отделений, в которых освещались текущие недостатки и ограничения административной реформы в провинции Нгеан. На основе этих заключений была предложена система решений для повышения качества и эффективности административной реформы в провинции.

Директор Министерства внутренних дел Дау Ван Тхань отчитывается о ходе административной реформы. Фото: Тхань Ле

Подтвердив, что люди и предприятия не удовлетворены работой по административной реформе, г-н Тран Ань Сон, председатель Ассоциации выдающихся предприятий провинции, сказал: «В ходе административной реформы в провинции необходимо исключить фразы «утром идти на работу с зонтиком, а вечером возвращаться домой с зонтиком» или «наверху жарко, внизу холодно». Административная реформа должна осуществляться синхронно на всех уровнях и во всех секторах».

«Для бизнеса время — «золото», желание бизнес-сообщества состоит в том, чтобы административные процедуры решались быстро, отвечая потребностям людей и бизнеса», — сказал г-н Сон.

Объектами услуг являются люди и предприятия.

Г-н Фан Дуй Хунг, представитель отделения Торгово-промышленной палаты Вьетнама в провинции Нгеан (VCCI), дал следующую оценку: в Индексе реформ государственного управления за 2017 год провинция Нгеан заняла 31-е место, хотя и поднялась более чем на 7 позиций по сравнению с 2016 годом, но все еще ниже, чем в других провинциях Северного Центрального региона.

Индекс эффективности государственного управления и администрирования провинции Нгеан (PAPI) в последние годы также был нестабильным. Оценочные показатели PAPI показывают, что провинциальным органам власти всех уровней необходимо дальнейшее совершенствование для повышения эффективности государственного управления и администрирования в будущем.

Начальник канцелярии Народного комитета провинции Ле Дык Кыонг обсудил пути решения проблемы контроля административных процедур. Фото: Тхань Ле

«Департаменты, филиалы и секторы на всех уровнях должны рассматривать людей и предприятия как реальные объекты обслуживания, конечная цель — принести удовлетворение людям и предприятиям. Преодоление ситуации уклонения от ответственности, задержек в обработке, урегулировании административных процедур, предоставление государственных административных услуг между уровнями и секторами», — предложил г-н Хунг.

Глава Департамента административной реформы Министерства внутренних дел Фам Минь Хунг заявил, что в основе административной реформы лежат институты и люди.

«Nghe An необходимо координировать работу с партнёрами по предоставлению государственных услуг, внедрению электронного правительства; сформировать команду должностных лиц для профессионального проведения административной реформы. Уделять внимание дисциплине и административной дисциплине в государственных административных органах и подразделениях. Чётко распределить обязанности между департаментами, отделениями и секторами, повысить роль и ответственность руководителей; применять информационные технологии на практике для удовлетворения потребностей населения и бизнеса. Наряду с этим необходимо усилить работу по оценке и мониторингу административной реформы», — сказал директор Фам Минь Хунг.

Завершая семинар, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Суан Дай призвал все уровни и сектора учесть мнения участников семинара. Необходимо продолжать предоставлять эффективные рекомендации по проведению административной реформы в целях содействия социально-экономическому развитию.

Г-н Тран Ань Сон, председатель Ассоциации выдающихся предпринимателей провинции Нгеан, заявил, что люди и предприятия недовольны административной реформой, проводимой в провинции. Фото: Тхань Ле

Товарищ Ле Сюань Дай также подчеркнул: ведомства и подразделения должны нести ответственность за своих руководителей, сосредоточиться на качественном выполнении работы по консультированию по обнародованию, обзору и систематизации правовых документов для нужд государственного управления; публиковать и сделать 100% прозрачными административные процедуры, находящиеся в ведении ведомств и подразделений.

Одновременно повысить качество услуг государственных административных органов, реорганизовать аппарат учреждений и подразделений в провинции, обеспечить оптимизацию и сокращение числа координационных центров.

На семинаре выступил директор Департамента административной реформы Министерства внутренних дел Фам Минь Хунг. Фото: Тхань Ле

Анализируя текущее состояние административной реформы в провинции, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Сюань Дай заявил: «Все уровни и отрасли должны устранять трудности для бизнеса не только словами, но и конкретными действиями».

Сцена конференции. Фото Тхань Ле.

Товарищ Ле Сюань Дай подчеркнул: «Ключевой вопрос административной реформы должен измениться коренным образом, необходимо рассматривать людей как объекты служения, преодолеть ситуацию уклонения от ответственности и «равнодушного» отношения некоторых кадров и государственных служащих».