Необходимость прорывной политики привлечения инвестиций для предотвращения спада в сельском хозяйстве

Несмотря на большой потенциал, инвестиции в сельское хозяйство Вьетнама по-прежнему ограничены, поэтому темпы роста снижаются...

На недавно прошедшем Форуме «Повышение роли предприятий в новых сельских районах» член Политбюро, глава Центральной экономической комиссии г-н Нгуен Ван Бинь подчеркнул, что сельское хозяйство Вьетнама развивается неустойчиво и в настоящее время сталкивается со сложными экономическими проблемами, а именно: низкая добавленная стоимость, негарантированная безопасность продуктов питания и низкая рентабельность мелкотоварного производства домохозяйств.

Слабые инвестиции, спад в сельском хозяйстве

Говоря о текущем состоянии сельского хозяйства Вьетнама, г-н Нгуен Ван Бинь отметил: «Вьетнам — страна, обладающая множеством преимуществ в развитии сельского хозяйства. Из страны-импортера продовольствия Вьетнам сегодня не только обеспечивает продовольствием более 90 миллионов человек, обеспечивая продовольственную безопасность и полноценное питание; многие экспортируемые Вьетнамом сельскохозяйственные продукты, такие как рис, кофе, каучук, перец, кешью, рыба-трава, креветки, обработанная древесина и т. д., также занимают высокие позиции в мире».

Повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства – сложная задача (Иллюстрация: КТ)

Однако, по словам г-на Нгуена Ван Биня, рост и развитие сельского хозяйства Вьетнама в последние десятилетия в основном основывались на интенсивном использовании производственных ресурсов, человеческих и природных ресурсов. Примечательно, что с 1990 года темпы роста производительности труда замедлились и стали ниже, чем в большинстве стран региона с аналогичным уровнем развития, поскольку прибыль от интенсификации землепользования достигла критического уровня.

Приведя пример, глава Центральной экономической комиссии отметил, что средний рост производительности труда в сельском хозяйстве Вьетнама в период с 2000 по 2013 год составил всего 3,4%, что составляет менее 50% от показателя Южной Кореи в период с 1980 по 1995 год или Китая за тот же период (7,5%). Более того, в 2014 году производительность труда в сельском хозяйстве составляла всего 39% от общей производительности труда в экономике.

По словам г-на Биня, одной из важных причин вышеупомянутых ограничений и недостатков является то, что сельскохозяйственное производство в нашей стране в основном основано на мелком, фрагментарном производстве домохозяйств; предприятия и кооперативы развиваются медленно; сельскохозяйственное производство и бизнес не связаны между собой. В частности, несмотря на проводимую в нашей стране политику стимулирования инвестиций предприятий в сельское хозяйство, развитие сельскохозяйственных предприятий по-прежнему идёт крайне медленно (в 2014 году количество сельскохозяйственных предприятий составляло менее 1% от общего числа предприятий).

Кроме того, мобилизация внебюджетных ресурсов на развитие сельского хозяйства несоразмерна, социальные инвестиции в сельское хозяйство и сельские районы составляют незначительную долю, около 5,4–5,6% от общего объема инвестиций по стране, а инвестиции со стороны отечественных частных предприятий по-прежнему невелики.

Министр сельского хозяйства и развития села Нгуен Суан Кыонг также добавил, что причина заключается в том, что привлечение инвестиций в сельское хозяйство и сельские районы в последнее время было весьма ограниченным и несоизмеримым с потенциалом и потребностями развития аграрного сектора. Инвестиции со стороны отечественных частных предприятий по-прежнему незначительны и нестабильны; число сельскохозяйственных, лесных и рыбохозяйственных предприятий по-прежнему невелико и в последнее время имеет тенденцию к сокращению.

Экономист Во Чи Тхань заявил, что, несмотря на большой потенциал, инвестиционная привлекательность сельского хозяйства по-прежнему низка, поскольку сельскохозяйственное производство является высокорискованным, эластичность потребления сельхозпродукции очень низкая; сельскохозяйственное страхование внедрено, но неэффективно; модель связей внедрена, но предприятия в цепочке не сотрудничают друг с другом, а контракты между предприятиями и фермерами по-прежнему непрочны.

Необходимость совершения политических прорывов, избегание опоры на государство

Экспорт сельскохозяйственной продукции составляет треть общего экспортного оборота страны, однако в последние годы успехи аграрного сектора в основном обеспечиваются за счёт домохозяйств. Эта модель также выявила множество недостатков, в основном ориентированных на производство сырьевой продукции с низкой добавленной стоимостью. При этом привлечение инвестиций в сельское хозяйство по-прежнему крайне ограничено.

Очевидно, что экономика домохозяйств достигла своего предела. Движущей силой реструктуризации сельского хозяйства сегодня должны стать предприятия. Требования к аграрному сектору в условиях глубокой международной экономической интеграции сегодня заключаются в его связи с рынком, повышении безопасности и гигиены пищевых продуктов, обеспечении устойчивого производства и цепочке поставок. В этом должны участвовать только предприятия.

Однако во Вьетнаме бизнес-круги долгое время считали, что инвестиции в сельское хозяйство сопряжены с высокой степенью риска из-за его зависимости от природных ресурсов, больших капиталовложений и медленной окупаемости. Поэтому они не желают рисковать, инвестируя в эту сферу, а предпочитают инвестировать в те каналы, которые приносят высокую прибыль и быструю окупаемость (акции, недвижимость, услуги и т. д.).

Как же привлечь инвестиции в сельское хозяйство? Многие эксперты считают, что для привлечения инвестиций в сельское хозяйство государству необходимы прорывные политические решения, отказ от модели «проси и дай», особенно от опоры на государственную поддержку. Ассоциация фермеров Вьетнама считает, что необходимы преференциальные механизмы, достаточно привлекательные для привлечения инвестиций в сельское хозяйство и сельские районы. Это важный фактор реорганизации производства, его интеграции, содействия устойчивому развитию сельского хозяйства и создания новых сельских районов.

В частности, «внедрение высоких технологий в сельскохозяйственное производство — один из способов изменить отсталую аграрную картину и устаревшее мышление. Для успешной реализации этой модели земельные ресурсы и поддержка населения являются чрезвычайно важными факторами. При поддержке фермеров, работающих совместно с государством и бизнесом, прорывные проекты будут успешными».

«На самом деле, любая аграрная политика будет успешной только тогда, когда миллионы фермерских хозяйств и бизнес-сообщества присоединятся к государству. Роль и ответственность Союза фермеров Вьетнама посредством пропаганды и мобилизации, направленных на повышение осведомленности фермеров о роли и влиянии бизнеса на развитие сельскохозяйственного производства и улучшение жизни фермеров, чрезвычайно важны и необходимы», — заявил Союз фермеров Вьетнама.

Исследовательская группа Института политики и стратегии развития сельского хозяйства и сельских районов считает, что для содействия применению науки и технологий в сельском хозяйстве необходимы фундаментальные политические инновации, такие как: Развитие исследовательской среды и применение сельскохозяйственной науки и технологий; Поощрение предприятий к исследованиям и применению науки и технологий в сельском хозяйстве; Инновационная система распространения сельскохозяйственных знаний для повышения эффективности обучения, наставничества и передачи технических достижений фермерам и т. д.

По данным ВОВ