С предприятиями, нарушающими правила охраны труда и техники безопасности, а также противопожарной защиты, необходимо бороться решительно.

(Baonghean) – Ситуация с нарушениями предприятиями законов об охране труда и технике безопасности, а также о противопожарной защите становится все более сложной. Работники также недостаточно осведомлены о защите своего здоровья и жизни, а также о своем праве требовать от предприятий соблюдения этих законов. Помимо повышения осведомленности работодателей и работников посредством пропаганды, властям необходимы более жесткие меры по борьбе с нарушающими правила предприятиями…

Согласно отчету Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел за 2014 год, в провинции произошло 26 несчастных случаев на производстве, в результате которых 9 человек погибли и 14 получили травмы. Однако фактическое число может быть выше, поскольку многие предприятия допускали несчастные случаи на производстве, но не сообщали о них властям для расследования и урегулирования, как того требует закон, вместо этого решая проблемы самостоятельно, молча.

При работе на высотных зданиях рабочим не предоставляются средства индивидуальной защиты.

В районе Куйхоп, одном из населенных пунктов с большим количеством предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых и производством строительных материалов, большинство из них не уделяют должного внимания охране труда и технике безопасности. Г-жа Нгуен Тхи Тхань Нхан, руководитель отдела труда, инвалидов войны и социальных дел района Куйхоп, заявила: «Ежегодно в районе создаются инспекционные группы для проверки соблюдения предприятиями трудового законодательства. Группы выявили множество предприятий, которые не участвуют в программах социального и медицинского страхования для своих сотрудников, не разработали трудовые или правила техники безопасности и не предоставляют своим работникам адекватные средства индивидуальной защиты».

Кроме того, предприятиям не уделяется достаточного внимания внедрению правил гигиены труда. В 2014 году сектор здравоохранения организовал медицинские осмотры только в 50 подразделениях, охвативших в общей сложности 18 961 работника. В ходе этих осмотров у 6 подразделений были выявлены хронический бронхит, профессиональное изменение цвета кожи, силикоз и профессиональная потеря слуха, при этом у 97 человек были подозрения на наличие этих заболеваний. Экологический мониторинг в 18 подразделениях показал, что 177 из 3052 образцов не соответствовали допустимым стандартам, что составляет 5,05% от общего числа измеренных образцов.

В провинции с большим количеством предприятий — более 7000, из которых более 95% — малые и средние предприятия (МСП), которые инвестируют только в получение прибыли и еще не уделяют должного внимания трудовому законодательству, охране труда и технике безопасности, — заявила главный инспектор Департамента труда, инвалидов и социальных дел провинции Хоанг Тхи Хуонг: «Проверки выявили, что условия труда на большинстве предприятий не соответствуют стандартам, например: недостаток освещения, вентиляции и тесные помещения. Используемое для производства оборудование и механизмы являются устаревшими и некачественными, а использование оборудования и материалов, соответствующих строгим требованиям безопасности, не проверяется и не декларируется. Многие предприятия не предоставляют средства индивидуальной защиты, не обучают работников охране труда и технике безопасности, не организуют периодические медицинские осмотры и не предоставляют компенсацию в натуральной форме работникам, занятым на тяжелых работах». Некоторые предприятия предоставляют сотрудникам адекватные средства индивидуальной защиты, но те либо не используют их, либо используют неправильно, не соблюдая строго процедуры, правила и внутренние нормы, а также не внедряя безопасные методы работы на рабочем месте.

Причины сложившейся ситуации заключаются в том, что предприятия не уделяли достаточного внимания охране труда и технике безопасности и не инвестировали в нее должным образом; они не участвовали в курсах обучения по охране труда и технике безопасности. При этом большинство работников на этих предприятиях — неквалифицированные рабочие, не обладающие базовыми знаниями в области охраны труда и техники безопасности. Поэтому в прошлом происходило множество несчастных случаев на производстве, но предприятия не сообщали о них, не проводили расследования и не внедряли необходимые правила и положения для своих сотрудников. Самоинспекция на предприятиях и производственных объектах не проводится регулярно.

Очевидно, что предприятия и работники не уделяли этому вопросу должного внимания, но и соответствующие органы власти не справлялись со своей работой должным образом. Хотя политика и законы были внедрены, их применение не было широкомасштабным. Проверки и аудиты проводились недостаточно часто и не были сосредоточены на секторах и отраслях с высоким риском несчастных случаев на производстве. Согласно оценке Провинциальной федерации труда, координация в области инспекций, надзора и самоинспекций охраны труда и техники безопасности на районном и местном уровнях была заброшена, оставаясь в основном поверхностной, лишенной инициативы, а в некоторых местах проверки не проводились в течение многих лет.

Проверьте систему противопожарной защиты.

Неспособность предприятий сообщать о нарушениях охраны труда и техники безопасности или проводить самопроверки, а также отсутствие корректирующих мер препятствуют сбору и оценке статистики несчастных случаев на производстве по всей провинции. Это создает условия для того, чтобы предприятия «забывали» о своих обязанностях. Настало время для соответствующих органов принять решительные меры и ввести строгие санкции для предотвращения и устранения нарушений законодательства в области охраны труда и техники безопасности, особенно тех, которые приводят к несчастным случаям на производстве и со стороны предприятий и работодателей, а также нарушений правил отчетности и статистики, касающихся несчастных случаев на производстве. Одновременно соответствующие ведомства должны усилить координацию в расследовании и оперативном и решительном разрешении несчастных случаев на производстве, чтобы обеспечить своевременную компенсацию пострадавшим работникам и устранить нарушения.

Цели, поставленные на 2015 год, включают: снижение частоты смертельных несчастных случаев на производстве на 5%; увеличение числа предприятий, организующих периодические медицинские осмотры, на 5%; обеспечение 100% обучения и выдачи удостоверений по охране труда работникам профессий и специальностей со строгими требованиями охраны труда и техники безопасности; и обеспечение 100% обучения работников по охране труда и технике безопасности… Для достижения этих целей народные комитеты всех уровней должны поручить предприятиям и производственным объектам в своих районах усилить самоконтроль охраны труда и техники безопасности. Департаменты труда, по делам инвалидов войны и социального обеспечения в муниципалитетах должны усилить информационно-просветительскую работу по охране труда и технике безопасности; организовать проверки, контроль и строгий надзор за предприятиями и производственно-торговыми предприятиями, имеющими риски для безопасности труда в своих районах; и серьезно осуществлять расследование и отчетность о несчастных случаях на производстве и серьезных инцидентах в соответствии с правилами. Предприятия и производственно-торговые предприятия должны усилить самоконтроль охраны труда и техники безопасности. Улучшение условий труда направлено на обеспечение безопасности работников и создание безопасной рабочей среды.

Нгуен Хунг