Необходимо создать условия для женщин-кандидатов на выборах

Увеличение доли женщин в Национальном собрании и Народных советах всех уровней не только обеспечивает гендерное равенство в соответствии с политикой партии, но и направлено на повышение роли женщин в обновлении страны и международной интеграции. На выборах депутатов Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2016–2021 годы создание возможностей для женщин-кандидатов крайне необходимо и требует внимания.

Активное участие женщин-избирателей является решением, позволяющим повысить шансы женщин-кандидатов на победу на выборах.

В настоящее время в политической сфере увеличивается доля женщин, участвующих в управлении и руководстве на всех уровнях и во всех секторах. По данным Центрального организационного комитета, число женщин-членов, избранных на съездах партии всех уровней, отражено в следующих примечательных цифрах: на низовом уровне доля женщин составляет 19,69%, что на 3,26% больше, чем в предыдущий период; на уровне, непосредственно выше низового уровня, доля женщин составляет 14,3%, что на 0,3% больше, чем в предыдущий период; на уровне, непосредственно подчиненном Центральному комитету, доля женщин составляет 13,3%, что на 1,9% больше, чем в предыдущий период; на 12-м Национальном съезде партии доля женщин-кадров составляла 20 товарищей, что составляет 10% (на 11-м съезде — 8,13%), при этом 3 женщины участвовали в Политбюро и Секретариате. Результаты показывают, что женщины могут участвовать в соответствующих пропорциях в органах управления и руководства и могут выполнять поставленные задачи наравне с мужчинами.

Опыт подготовки кадров к партийным съездам всех уровней весьма значим в контексте того, что все уровни и секторы активно готовят кадры к выборам депутатов 14-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2016–2020 годов.

Один из вопросов, вызывающих сегодня озабоченность, заключается в том, как обеспечить, чтобы не менее 35% от общего числа лиц в официальном списке кандидатов составляли женщины, как это предусмотрено статьями 8 и 9 Закона о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов в 2015 году. Для достижения этой цели необходимо иметь более высокую долю женщин-кандидатов. Однако, по словам г-жи Фам Тхи Хай Чуен, председателя Национального комитета по улучшению положения вьетнамских женщин, министра труда, инвалидов войны и социальных дел, данные предыдущих выборов показывают, что доля женщин-депутатов Национального собрания 13-го созыва составляет всего 24,4%, что является значительным снижением и самым низким показателем за последние 4 созыва; за 20 лет с 1987 по 2007 год число женщин-депутатов Национального собрания увеличилось всего почти на 4%.

В местных выборных органах доля женщин-депутатов Народных советов на созыв 2011-2016 гг. на уровне провинций и городов центрального подчинения составила 25,17%; на уровне районов, городов и провинций - 24,62%, а на уровне коммун, районов и поселков - 21,71%. Хотя этот результат увеличился по сравнению с предыдущими тремя созывами, рост колебался всего около 2%. В официальном списке кандидатов в Национальное собрание всего 31% кандидатов-женщин, из которых 12% были выдвинуты Центральным правительством. Таким образом, в целом доля женщин, участвующих в Национальном собрании и Народных советах всех уровней, по сравнению с целевым показателем Постановления Политбюро № 11-NQ/TW и Национальной стратегии по обеспечению гендерного равенства на период 2011-2020 гг. все еще весьма далека.

22 мая 2016 года избиратели по всей стране выберут депутатов 14-го Национального собрания и Народных советов на срок 2016-2021 годов. Работа по подготовке кадров активно ведется на всех уровнях и во всех секторах. Г-жа Буй Тхи Тхань, заместитель председателя Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама, заявила, что для обеспечения доли женщин-кандидатов, предписанной Законом о выборах депутатов Национального собрания и Народных советов всех уровней, партийным комитетам всех уровней необходимо четко ориентировать политику гендерного равенства в избирательном процессе, от этапа планирования кадрового состава до этапа выборов. Агентства, организации и подразделения, которые должны распределять кандидатов, должны иметь места с условиями, позволяющими выдвигать женщин-кандидатов; обеспечивая гендерный баланс при распределении числа кандидатов. Женщины-кандидаты не несут слишком большой нагрузки в структуре. При представлении кандидатов от ведомств, организаций и подразделений необходимо обеспечить высокий уровень консенсуса между руководителем и партийным комитетом, профсоюзом и женским союзом (при наличии такового) по количеству и качеству представляемых кандидатов. Представление должно быть равноправным, с эквивалентными должностями и званиями, что позволит избежать ситуации, когда женские структуры становятся «подушкой безопасности» для мужчин или женщин-руководителей.

По словам доктора Нгуен Тхи Тху Ха, начальника отдела пропаганды Центрального управления пропаганды, в настоящее время необходимо проводить широкую пропагандистскую работу среди всех слоёв населения по вопросам предвыборной работы. Пропагандистская работа должна быть сосредоточена на двух аспектах: лидерах всех уровней, непосредственно связанных с предвыборной работой (руководители партии, правительства, Отечественного фронта, Союза женщин и массовых организаций), – тех, чьи голоса и мнения имеют значение при принятии решения о выдвижении женщин на выборах, и избирателях, которые напрямую голосуют за женщин. Эту работу необходимо проводить регулярно, настойчиво, используя различные формы и средства для повышения эффективности и достижения высокой результативности.

Доктор Нгуен Тхи Тху Ха предложила сосредоточить усилия на пропаганде, используя такие методы, как: визуальная пропаганда; деятельность отделений и женских групп; пропаганда в СМИ для формирования общественного мнения в поддержку женщин-кандидатов. Особенно важно повышать роль команды репортеров и устной пропаганды. В настоящее время команда репортеров на центральном уровне насчитывает 387 человек; на провинциальном уровне и аналогичном уровне – 3310 человек; на окружном уровне и аналогичном уровне – 21 300 человек, а также большое количество пропагандистов на всех уровнях, особенно из числа представителей Союза женщин, для привлечения женщин к участию в выборах, одновременно с пропагандой и мобилизацией избирателей для активного голосования за женщин-кандидатов...

Национальное собрание и Народные советы всех уровней являются высшими органами государственной власти в центре и на местах, выражающими волю и чаяния народа. В состав этих органов должны входить представители всех классов и социальных групп, включая женщин.

Участие женщин-депутатов в Национальной ассамблее и Народных советах всех уровней необходимо не только потому, что они представляют собой социальный класс, но и потому, что женщины составляют 50% населения. Благодаря деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов женщины-депутаты получат возможность выразить свои чаяния, обеспечивая законные права женщин. Поэтому голосование за женщин – это будущее развитие страны и нации.

По словам Данконгсана