Новая правительственная директива о содействии развитию рынка недвижимости

Премьер-министр распорядился принять ряд решений, направленных на содействие безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости.

В Директиве четко указано, что в последнее время мировая политическая и экономическая ситуация характеризовалась множеством сложных, нестабильных и непредсказуемых колебаний, влияющих на вьетнамскую экономику, которая отличается высокой степенью открытости. В этом контексте правительство приняло ряд директив, направленных на стабилизацию макроэкономики, контроль инфляции, обеспечение баланса основных статей бюджета, содействие восстановлению экономики и достижение относительно высоких темпов роста по сравнению с другими странами региона и мира.

Тот факт, что все уровни, секторы, местности и деловые круги активно и с энтузиазмом реализовывали постановления партии и государства, правовые нормы, а также направления, управление, решения и политику правительства на рынке недвижимости, способствовал многочисленным позитивным изменениям в социально-экономической ситуации, обеспечению социальной безопасности и макроэкономической стабильности.

Рынок недвижимости играет важнейшую роль в поддержании макроэкономической стабильности, контроле инфляции, обеспечении основных балансов и стимулировании роста. Однако, помимо положительных результатов, на практике развитие сектора недвижимости в последнее время выявило ряд недостатков, ограничений и недостатков, которые не являются устойчивыми и по-прежнему несут в себе множество потенциальных рисков, таких как: необоснованная структура рынка недвижимости; цены на объекты недвижимости, особенно на жилье, по-прежнему достаточно высоки по сравнению с доходами населения; информационная база данных о рынке недвижимости не является синхронной, полной, недостоверной и прозрачной...

Некоторые недостатки, на которые необходимо обратить внимание: правовая система, регулирующая рынок недвижимости, по-прежнему содержит положения, не отвечающие практическим потребностям, и не дополнялась и не изменялась своевременно; реализация проектов в сфере недвижимости в некоторых населенных пунктах осуществляется не в соответствии с планом и планами и не отвечает потребностям рынка; инвестиционные процедуры по-прежнему регламентируются множеством различных правовых документов и требуют многоэтапного оформления, что приводит к затягиванию сроков их реализации; положение о том, что сделки с недвижимостью не должны проводиться через кассу, создало основу для появления «проектов-призраков» и случаев мошенничества с клиентами. С другой стороны, государство также сталкивается со множеством трудностей в управлении информацией о рынке недвижимости, что приводит к налоговым потерям и недополучению доходов государственного бюджета; государственное управление не является строгим, неоперативным и не отвечает требованиям управления...

Содействовать безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости

Чтобы преодолеть вышеуказанные недостатки и продолжать содействовать безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости в ближайшее время, премьер-министр поручил: пересмотреть правовые нормы для решения непосредственных и долгосрочных проблем в направлении создания здоровых, надлежащих и эффективных инструментов политики для обеспечения взаимосвязанности, безопасности и определенности между рынками капитала и рынками недвижимости, диверсифицировать источники капитала для рынка недвижимости; содействовать децентрализации и делегированию полномочий на все уровни, тщательно изучать и предлагать пилотные механизмы политики для создания новой мотивации и импульса для развития рынка.

Не ужесточайте условия кредитования необоснованно, усиливайте проверки и надзор.

Настойчиво, решительно и целеустремленно развивать безопасную, здоровую и устойчивую экосистему недвижимости; не ужесточать необоснованно кредитование, а усиливать контроль и надзор, не ослаблять государственное управление; не криминализировать экономические и гражданские отношения; заблаговременно выявлять, предотвращать и строго пресекать нарушения в соответствии с положениями закона, обращать внимание на уклонение от уплаты налогов в сфере недвижимости, не допускать ее краха, защищать тех, кто поступает правильно, защищать и гармонизировать интересы государства, народа и бизнеса.

Гармонично, разумно и эффективно сочетать фискальную и денежно-кредитную политику, проводить гибкую, безопасную и осмотрительную денежно-кредитную политику, разумно расширять фискальную политику, уделять внимание обеспечению эффективности, жестко управлять ценами и рынками; не проводить политику «рывками», не переходить внезапно от «ослабления» государственного контроля к жесткому и наоборот.

Министерства, отрасли и местные органы власти нацелены на синхронную реализацию задач и решений Постановления Правительства № 11/NQ-CP «О Программе социально-экономического восстановления и развития».

Сосредоточиться на внедрении решений по привлечению инвестиций, стимулированию производства и бизнеса, созданию рабочих мест во многих отраслях и населенных пунктах; стабилизации макроэкономики, сдерживанию инфляции и обеспечению основных балансов экономики.

Конкретная и точная оценка ситуации, спроса и предложения

Конкретно и точно оценивать ситуацию и спрос-предложение для развития рынка недвижимости на основе соблюдения правил рынка, правил конкуренции, одновременно с этим способствуя управленческой роли государства и инструментам политики для вмешательства и контроля при необходимости надлежащим, своевременным и эффективным образом, не допуская манипулирования рынком, накопления запасов, повышения цен...

Определить сегменты рынка и потребности, такие как промышленная недвижимость, рабочее жилье и жилье для малообеспеченных слоев населения, чтобы разработать соответствующую политику по продвижению рынка, уделить особое внимание социальному обеспечению, создать возможности для малообеспеченных слоев населения, «не жертвуя прогрессом и социальной справедливостью ради достижения лишь экономического роста».

Развивать стратегическую инфраструктуру для создания нового пространства для развития, нового импульса развития, содействовать формированию новых отраслей промышленности, услуг и городских территорий.

Усиление инспекций, проверок и аудита

Усилить контроль, проверку и аудит для устранения препятствий и пресечения нарушений, чтобы защитить рынок, активы и людей. Не легализовать нарушения, а объективно оценить, выяснить причины и разработать механизмы устранения практических препятствий.

Обеспечивать качественную коммуникацию, используя соответствующие и эффективные формы, содействовать образованию, развивать финансовые и юридические знания среди людей в школах и другими способами.

Создание информационной системы рынка недвижимости, связанной с информацией о земле

Премьер-министр поручил Министерству строительства в срочном порядке изучить и дополнить правовую систему, связанную с сектором недвижимости, для обеспечения последовательности, устранения трудностей и препятствий, создания условий для стабильного и здорового развития рынка недвижимости, создания информационной системы рынка недвижимости, связанной с информацией о земле, дополнения правовой базы и расширения внедрения безналичных платежей в сделках с недвижимостью.

Соответственно, предлагается представить в Национальное Собрание для комментариев и одобрения Закон о жилье (с изменениями) и Закон о торговле недвижимостью (с изменениями) в целях создания правовых рамок для деятельности в сфере недвижимости, повышения эффективности управления рынком недвижимости; безотлагательно внести изменения и дополнения в Постановление Правительства № 100/2015/ND-CP от 20 октября 2015 года о развитии и управлении социальным жильем, Постановление Правительства № 49/2021/ND-CP от 1 апреля 2021 года о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 100/2015/ND-CP от 20 октября 2015 года о развитии и управлении социальным жильем в соответствии с Законом о жилье.

Министерство строительства будет руководить деятельностью соответствующих министерств и отраслей и координировать ее с ними с целью проведения исследований и внесения предложений по выпуску нормативных актов, регулирующих процедуры реализации проектов жилищного строительства и городского развития.

Регулярно отслеживать ситуацию и развитие рынка недвижимости; ежеквартально отчитываться перед премьер-министром о ситуации в сфере бизнеса и рынке недвижимости в целом по стране и предлагать решения для стабильного и здорового развития рынка недвижимости.

Проверять и проверять исполнение законов о сделках с недвижимостью, деятельности торговых площадок в сфере недвижимости, брокерской деятельности в сфере недвижимости; координировать работу с провинциальным народным комитетом для организации проверок и обзоров проектов в сфере жилья и недвижимости с целью вынесения рекомендаций компетентным государственным органам по отмене, приостановлению, приостановке или корректировке, преобразованию и передаче проектов в сфере недвижимости в соответствии с положениями закона.

Министерство строительства должно председательствовать и координировать свою деятельность с соответствующими министерствами и отраслями с целью создания рабочей группы, которая будет направлять, консультировать и побуждать местные органы власти к выполнению Постановления правительства № 11/NQ-CP о Программе социально-экономического восстановления и развития в части содержания политики по поддержке строительства социального жилья, жилья для рабочих в промышленных парках, а также реконструкции и ремонта старых многоквартирных домов.

Осуществлять руководство, направлять и координировать деятельность с местными органами власти для рассмотрения, дополнения планирования и организации земельных фондов для развития социального жилья и жилья для рабочих в соответствии с правовыми нормами, строго соблюдать положение о резервировании 20% земельных фондов в жилищных проектах и ​​городских районах и обеспечивать необходимость развития социального жилья и жилья для рабочих в этом районе.

Осуществлять руководство, руководство и координацию с местными органами власти с целью рассмотрения, составления и публикации списка инвесторов в проекты социального жилья, проекты по строительству жилья для рабочих, а также в реконструкцию и ремонт старых квартир, которые имеют право на получение пакета поддержки с процентной ставкой 2% через коммерческую банковскую систему.

Министерство строительства должно взять на себя руководство и координировать деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами в целях изучения и предложения мер политики, направленных на содействие развитию социального жилья и жилья для работников промышленных парков. Необходимо завершить разработку и обеспечить публичное внедрение информационной системы по вопросам жилья и рынка недвижимости.

Контролировать привлечение капитала предприятий сферы недвижимости на фондовом рынке, не допускать спекуляций и манипуляций.

Министерство финансов в срочном порядке вносит поправки в Постановление Правительства № 153/2020/ND-CP от 31 декабря 2020 года о размещении и торговле индивидуальными корпоративными облигациями на внутреннем рынке, а также о размещении корпоративных облигаций на международном рынке. Необходимо контролировать деятельность по привлечению капитала компаниями, занимающимися недвижимостью, на фондовом рынке во избежание спекуляций, манипуляций и роста цен.

Министерство финансов взаимодействует с Государственным банком Вьетнама с целью проверки и надзора за соблюдением законодательства о выпуске, инвестировании и предоставлении услуг по корпоративным облигациям, особенно в отношении выпуска индивидуальных облигаций предприятиями в сфере недвижимости, кредитными организациями, связанными с предприятиями в сфере недвижимости, предприятиями с большим объемом эмиссии, высокими процентными ставками, предприятиями с убыточными результатами деятельности и предприятиями, выпускающими облигации без обеспечения.

Руководить и направлять реализацию мероприятий по мобилизации капитала (включая выпуск облигаций) предприятий сферы недвижимости на фондовом рынке в соответствии с правовыми нормами; создавать условия и не препятствовать предприятиям (с достаточным потенциалом, хорошими и здоровыми показателями деятельности...) мобилизовать капитал для поддержки восстановления и развития.

Исследовать и усовершенствовать налоговую политику, соответствующую реалиям рынка недвижимости, чтобы способствовать поощрению эффективного использования домов и земли, ограничивать спекуляции домами и землей, обеспечивать разумную и стабильную мобилизацию доходов в государственный бюджет, соответствующую социально-экономическим условиям Вьетнама и международной практике.

Министерство планирования и инвестиций руководит, стимулирует и направляет деятельность местных органов власти, предлагает решения для устранения трудностей и препятствий, решительно сокращает ненужные административные процедуры в инвестиционных процедурах, утверждает инвестиционную политику, принимает решения об инвестициях и выдает свидетельства о регистрации инвестиций для проектов в сфере жилья и недвижимости в целях поддержки и увеличения предложения на рынке. Контролирует и способствует привлечению иностранного инвестиционного капитала в сектор недвижимости.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды должно координировать свою деятельность с Министерством финансов и Министерством юстиции с целью изучения, анализа и внесения поправок в действующие правовые положения, касающиеся аукционов по продаже прав землепользования (законы об аукционах, законы о земле, законы о налоговом регулировании), для обеспечения их соответствия реальной ситуации на местности.

Инспектировать, проверять и давать указания местным органам власти для предотвращения и строгого пресечения нарушений при проведении аукционов по продаже прав землепользования в целях обеспечения соблюдения законодательства. Проверять и анализировать показатели планирования и землепользования для обеспечения соответствия требованиям землепользования в отраслях и секторах, обеспечивая разумную согласованность, избегая дублирования и жалоб.

Государственный банк Вьетнама осуществляет тщательный мониторинг и надзор за кредитованием сектора недвижимости. Поручает кредитным организациям строго контролировать качество кредитов и кредитование сектора недвижимости для обеспечения соблюдения правовых норм; срочно рассмотреть вопрос о приоритетном кредитовании проектов социального жилья, рабочего жилья и недорогого коммерческого жилья с высокой эффективностью и платежеспособностью.

Прозрачность информации о планировании строительства для общественности

Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения в срочном порядке организуют разработку, оценку и утверждение планов городского и сельского строительства, планов землепользования и планов; публично и прозрачно раскрывают информацию о планах строительства, перечнях и ходе реализации проектов развития инфраструктуры, проектов в сфере недвижимости, особенно крупных проектов, а также о слиянии, создании и модернизации местных административных единиц; не допускают распространения слухов и спекуляций в целях незаконного повышения цен.

В срочном порядке разработать Программу развития жилищного строительства на период с настоящего момента до 2025 и 2030 годов, а также 5-летний и ежегодный План развития жилищного строительства в соответствии с положениями Закона о жилье, в котором четко определен перечень жилищных проектов в качестве основы для утверждения инвестиционной политики в отношении жилищных проектов в этом районе.

Проанализируйте и составьте список проектов в сфере жилья и недвижимости в данном районе; в частности, оцените причины и причины, по которым проекты, одобренные для инвестирования, не были реализованы или реализуются с задержкой. На этой основе сосредоточьтесь на устранении трудностей и препятствий в юридических вопросах и процедурах подготовки инвестиций в жилищные проекты для увеличения предложения на рынке.

Организовать публичное объявление о перечне проектов, процедурах развития земельного фонда, жилищного строительства и недвижимости в данном районе для привлечения инвестиций; создать благоприятные условия для отечественных и иностранных инвесторов, чтобы они могли легко получить доступ к инвестициям в жилищное строительство и недвижимость и участвовать в них.

Сосредоточение внимания на руководстве и организации процесса землеотвода, выборе инвесторов для реализации проектов в сфере недвижимости и нового жилищного строительства с целью увеличения предложения на рынке. Содействие проведению аукционов по продаже прав землепользования; участие в торгах по проектам, связанным с использованием земли, для отбора инвесторов с целью увеличения предложения проектов коммерческого жилья на рынке недвижимости.

Содействовать развитию социального жилья и жилья для рабочих

Реализовать решения, способствующие развитию социального жилья и жилья для рабочих в этом районе: пересмотреть, дополнить планирование и организовать земельные фонды для развития социального жилья и жилья для рабочих в соответствии с правовыми нормами, строго соблюдать положение о резервировании 20% земельных фондов под жилищные проекты и городские территории и обеспечить необходимость развития социального жилья и жилья для рабочих в этом районе.

Сосредоточить внимание на реализации Постановления Правительства № 11/NQ-CP о Программе социально-экономического восстановления и развития, включая безотлагательное составление перечня проектов, рассмотрение земельных фондов, завершение юридических процедур, отбор инвесторов для реализации проектов социального жилья, жилья для работников промышленных парков, а также реконструкцию и восстановление старых многоквартирных домов в этом районе.

Рассмотреть вопросы и условия, на этой основе составить и опубликовать Список инвесторов проектов социального жилья, проектов по строительству жилья для рабочих, а также проектов по ремонту и реконструкции старых квартир, которые имеют право на получение пакета поддержки процентной ставки в размере 2% через систему коммерческих банков в соответствии с положениями Указа о поддержке процентной ставки из государственного бюджета по кредитам предприятий, кооперативов и хозяйствующих субъектов.

Взаимодействие с Провинциальным банком социальной политики при рассмотрении и синтезе потребностей клиентов, являющихся отдельными лицами и домохозяйствами, берущими кредиты на покупку, аренду и последующее выкуп социального жилья, жилья для работников, строительство новых или реконструкцию, ремонт домов в соответствии с положениями статьи 16 Указа № 100/2015/ND-CP, пункта 10 статьи 1 Указа № 49/2021/ND-CP и связанными с ними документами, обеспечивая точность и отражая фактические потребности людей.

В срочном порядке завершить оценку качества оставшихся старых многоквартирных домов в этом районе для выявления многоквартирных домов, подлежащих сносу; в срочном порядке разработать и утвердить План и перечень проектов по реконструкции и восстановлению многоквартирных домов в соответствии с положениями Постановления № 69/2021/ND-CP.

Контролировать, выявлять, предотвращать и строго пресекать нарушения при проведении аукционов по продаже прав землепользования для обеспечения соблюдения законодательства.

Предотвращение раздела, «застройки и продажи земли» в районах, где инвестиции не допускаются

Принять меры по контролю и предотвращению раздела, «раздела и продажи земли» в районах, где инвестиции не допускаются и отсутствует инфраструктура; усилить контроль за деятельностью торговых площадок по торговле недвижимостью, организаций и лиц, занимающихся посреднической деятельностью в сфере недвижимости; исправить практику купли-продажи вручную, «завышения цен», которая искажает информацию о рынке недвижимости.

Рассмотреть проекты, в рамках которых земля используется, но реализуется медленно, оставляют землю под паром, неправильно используют землю, растрачивают землю; на этой основе взаимодействовать с соответствующими агентствами для рассмотрения и руководства ею в соответствии с полномочиями и положениями земельного законодательства и других соответствующих законов, чтобы обеспечить эффективное использование земельных фондов, ориентировать развитие в соответствии с реальными потребностями общества.