Новая правительственная директива о содействии производству, обороту и экспорту сельскохозяйственной продукции

В первые месяцы 2021 года под руководством и управлением правительства, премьер-министра и всех уровней и секторов производство, потребление и экспорт сельскохозяйственной продукции достигли многих положительных результатов. Однако четвёртая волна пандемии COVID-19 развивалась сложно и быстро распространялась, серьёзно повлияв на производство, оборот, потребление и экспорт сельскохозяйственной продукции, особенно в регионах, применяющих меры социального дистанцирования. Многие сельскохозяйственные продукты находятся на складах в больших количествах, цены резко упали; некоторые производственные цепочки были нарушены, что скажется на поставках в ближайшее время, особенно в период празднования Лунного Нового года 2022 года.

В целях скорейшего устранения трудностей и препятствий, восстановления производства, оборота, потребления и экспорта сельскохозяйственной продукции Премьер-министр поручил министерствам, отраслевым ведомствам, народным комитетам провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на реализации следующих неотложных задач:

Министерство сельского хозяйства и развития села поручает местным органам власти синхронно внедрять решения, чтобы гарантировать бесперебойность производственной цепочки в сельском хозяйстве; в то же время пересмотреть и полностью подготовить условия для следующего урожая, особенно для предприятий по переработке и экспорту сельскохозяйственной продукции в провинциях, где введено социальное дистанцирование в соответствии с Директивой 16/CT-TTg, обеспечивая достаточные поставки сельскохозяйственной продукции для внутреннего потребления, переработки и экспорта в любых ситуациях, особенно в последние месяцы года и в период Лунного Нового года; эффективно организовать связь сырьевых зон с первичной обработкой, переработкой и консервированием для увеличения добавленной стоимости.

Кроме того, направлять местные органы власти для содействия развитию производства, потребления и экспорта сельскохозяйственной продукции в регионы и местности, контролирующие эпидемию COVID-19, для поддержки и компенсации дефицита в других регионах, особенно в южных провинциях и городах; продолжать эффективно продвигать роль двух рабочих групп для направления производства, соединения поставок и потребления сельскохозяйственной продукции на Севере и Юге.

Многие сельскохозяйственные продукты в Нгеане ещё не имеют развитой цепочки создания стоимости – от производства, сбора урожая и переработки до потребления. Фото: Архив

В то же время, направлять и усиливать контроль за реструктуризацией сельского хозяйства по трем продуктовым осям (национальные ключевые продукты, региональные деликатесы, продукты OCOP) для обеспечения прогресса и эффективности; разрабатывать и внедрять модели круговой экономики, цифровую экономику в сельском хозяйстве; разрабатывать коды зон выращивания, идентификационные коды для животноводческих и аквакультурных объектов; отслеживать происхождение продукции, безопасность пищевых продуктов; усиливать продвижение и потребление сельскохозяйственной продукции через каналы продвижения торговли, услуги, особенно электронную коммерцию; направлять, организовывать синхронную, радикальную и эффективную реализацию решений по профилактике и контролю заболеваний среди скота, сельскохозяйственных культур и водных продуктов.

Руководить и координировать действия с Министерством иностранных дел и Министерством промышленности и торговли для содействия открытию официального рынка экспорта сельскохозяйственной продукции в Китай (дуриан, сладкий картофель, маракуйя, кремовое яблоко, грейпфрут, ласточкино гнездо, морепродукты); срочно провести переговоры и достичь соглашения с соответствующими китайскими ведомствами для снижения уровня карантина животных и растений на китайском рынке; руководить и координировать действия с Министерством промышленности и торговли, Министерством финансов и соответствующими ведомствами для оценки воздействия, распространения и руководства местными органами власти, отраслевыми ассоциациями и предприятиями по внедрению и соблюдению процедур и положений по управлению качеством импортируемой сельскохозяйственной продукции на китайском рынке, изложенных в Приказе 248 и Приказе 249, вступающем в силу с 1 января 2022 года.

Возглавлять и координировать действия с Министерством финансов для представления Правительству и Премьер-министру политики поддержки сортов (растений, скота, водных продуктов) для фермеров с целью восстановления производства в местностях, где введено социальное дистанцирование в соответствии с Директивой 16/CT-TTg; координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами для изучения и предложения соответствующих мер по применению онлайн-оценки вместо прямой оценки; или продлевать на срок не более 6 месяцев срок действия истекших лицензий, сертификатов и решений о назначении.

Руководство для населенных пунктов, в которых удалось взять эпидемию под контроль, по возобновлению работы традиционных рынков и оптовых рынков

Министерство промышленности и торговли КНР руководит населенными пунктами, в которых эпидемия взята под контроль, по возобновлению работы традиционных рынков и оптовых рынков для оперативной поставки товаров населению; одновременно с этим координирует работу с Министерством здравоохранения по выпуску нормативных актов, обеспечивающих профилактику эпидемии; тесно сотрудничает с Министерством сельского хозяйства и развития села для оценки воздействия, инструктирует населенные пункты, отраслевые ассоциации и предприятия по внедрению и соблюдению положений китайской стороны, изложенных в Приказе 248 и Приказе 249, которые вступают в силу с 1 января 2022 года.

Проактивно обсуждать с китайскими ведомствами и местными органами власти вопрос открытия большего количества пограничных пунктов пропуска и таможенной очистки для экспорта сельскохозяйственной продукции, особенно фруктов и овощей; поощрять официальный экспорт через международные пограничные пункты пропуска и основные пограничные пункты пропуска; тесно сотрудничать с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерством иностранных дел в переговорах по управлению качеством с целью открытия экспортного рынка для сельскохозяйственной продукции; проактивно предоставлять рыночную информацию, содействовать торговле и укреплять связи для потребления сельскохозяйственной продукции на местах; оказывать поддержку торговцам в увеличении потребления сельскохозяйственной продукции через каналы электронной торговли.

Министерство транспорта поручает соответствующим ведомствам обеспечить бесперебойную работу транспортной системы по всей стране, создать наиболее благоприятные условия для перевозки сельскохозяйственной продукции и сырья для сельскохозяйственного производства и потребления, а также экспорта сельскохозяйственной продукции.

Проверять и направлять единый товарооборот на местах; рассматривать и требовать отмены местных документов, противоречащих постановлениям Правительства и Премьер-министра о товарообороте; категорически не допускать заторов; населенным пунктам не разрешается выдавать сублицензии.

Взять на себя ведущую роль и координировать действия с Министерством промышленности и торговли для оперативного решения проблемы нехватки порожних контейнеров и поиска решений по снижению тарифов на грузоперевозки при экспорте и импорте; взять на себя ведущую роль в создании информационно-технологической системы для поддержки регулирования движения транспортных средств в зоне пограничных переходов и на дорогах, ведущих к пограничным переходам, чтобы избежать заторов.

Поддержка реализации мероприятий по профилактике и контролю эпидемий на производственных и коммерческих предприятиях.

Министерство здравоохранения взаимодействует с министерствами, отраслевыми органами и местными органами власти с целью поручать специализированным учреждениям инспектировать, контролировать, направлять и поддерживать проведение работ по профилактике и контролю эпидемий на производственных и коммерческих предприятиях в соответствии с особенностями каждого вида производства в сельскохозяйственном секторе.

Руководить, направлять и контролировать работу местных органов власти по использованию результатов и срока действия двух методов тестирования на COVID-19 (экспресс-теста и ПЦР); предоставлять конкретные инструкции после полной вакцинации людей двумя дозами в провинциях и городах, чтобы обеспечить рабочую силу для поддержания производства, оборота и потребления сельскохозяйственной продукции.

Министерство планирования и инвестиций продолжает улучшать инвестиционный климат для сельскохозяйственного сектора, в частности, поощряя предприятия вкладывать средства в сельское хозяйство и сельские районы; анализируя и распределяя инвестиционный капитал для модернизации инфраструктуры, складов на пограничных переходах и инфраструктуры переработки сельскохозяйственной продукции на местах.

Министерство финансов поручает таможенным органам на пограничных пунктах пропуска оперативно проводить процедуры и таможенную очистку товаров на пограничных пунктах пропуска, особенно на автомобильных пограничных пунктах пропуска через северную границу, уделяя первоочередное внимание таможенным процедурам, таможенному досмотру и надзору за сельскохозяйственной продукцией в основной сезон сбора урожая; увеличивая продолжительность рабочего дня, продвигая электронное таможенное оформление, упрощая таможенное оформление сельскохозяйственной продукции, официально экспортируемой в Китай.

Координировать действия с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов для представления правительству и премьер-министру политики по поддержке семян (растений, скота, водных продуктов) для фермеров с целью восстановления производства в населенных пунктах, внедряющих социальное дистанцирование в соответствии с Директивой 16/CT-TTg.

Продвижение решений по устранению трудностей для клиентов, заимствующих капитал в сельскохозяйственном секторе

Государственный банк Вьетнама поручает кредитным организациям продолжать концентрировать капитальные ресурсы для удовлетворения потребностей в капитале для производства, переработки, обращения, потребления и экспорта сельскохозяйственной продукции; быстро и эффективно реализовывать кредитную политику и программы в сельскохозяйственных и сельских районах; продолжать продвигать решения по устранению трудностей для клиентов, заимствующих капитал в этом секторе, пострадавшем от пандемии COVID-19, путем реструктуризации условий погашения задолженности, сохранения групп задолженности, освобождения, сокращения, снижения процентных ставок по кредитам и т. д.; поощрять кредитные организации разрабатывать кредитные продукты и банковские услуги, специально предназначенные для сельскохозяйственного сектора; упрощать процедуры кредитования, создавая благоприятные условия для доступа к кредитному капиталу. В то же время усиливать контроль и надзор за реализацией кредитных организаций, чтобы гарантировать, что государственная политика доходит до людей и предприятий оперативно и до нужных субъектов.

Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов направляет, стимулирует и инспектирует местные органы власти по реализации политики социального обеспечения работников сельскохозяйственных производственных предприятий, обеспечивая наличие рабочей силы на местах после восстановления производства. Регулярно проводит проверки, контролирует и вносит соответствующие коррективы.

Министерство иностранных дел поручает представительствам Вьетнама за рубежом активизировать обновление информации о производстве, рынках, потребностях принимающих стран в импорте, возможностях развития сотрудничества и рисках, связанных с торговыми барьерами для вьетнамской сельскохозяйственной продукции, для министерств, секторов, местных органов власти, ассоциаций и предприятий; поддерживать деятельность министерств, секторов, местных органов власти и предприятий по продвижению экспорта сельскохозяйственной продукции.

Продолжать всесторонне продвигать вакцинную дипломатию в целях профилактики и контроля эпидемий внутри страны, а также восстановления производства и бизнеса, способствуя созданию безопасной и благоприятной производственной среды для развития сельского хозяйства, оборота, потребления и экспорта сельскохозяйственной продукции.

Отсутствие перегрузок в производстве, товарообороте, потреблении сельскохозяйственной продукции

Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения оперативно и эффективно реализуют Постановление правительства № 105/NQ-CP от 9 сентября 2021 года «О поддержке предприятий, кооперативов и хозяйственных товариществ в условиях пандемии COVID-19», обеспечивая проведение работы по профилактике и контролю эпидемии на низовом уровне в соответствии с реальной обстановкой на местах.

Создать рабочую группу для предоставления профессиональных консультаций по профилактике и контролю эпидемий производственным и деловым предприятиям, грузовым транспортным подразделениям и оперативного консультирования по решениям в случае возникновения трудностей и проблем; заблаговременной разработки планов производства, потребления и экспорта сельскохозяйственной продукции; недопущения нарушения цепочки сельскохозяйственного производства; обеспечения стабильности жизни людей и содействия росту.

Не допускать перегрузки производства, оборота товаров, потребления сельскохозяйственной продукции и межпровинциального и межрайонного движения рабочей силы, но при этом обеспечивать безопасность в профилактике и борьбе с заболеваниями, особенно путем внедрения программы 5K и мер профилактики и борьбы с заболеваниями в соответствии с нормативными актами; разрабатывать политику поддержки владельцев транспортных средств и водителей с целью снижения расходов на транспортировку, потребление сельскохозяйственной продукции и оборот сельскохозяйственных материалов.

Уделять первоочередное внимание вакцинации персонала, занятого в сборе, переработке, распространении и экспорте сельскохозяйственной продукции; организовывать руководство для предприятий и производителей по эффективному внедрению правил профилактики, контроля и профилактики заболеваний; разрабатывать и предоставлять рекомендации по профилактике заболевания COVID-19 в зеленых зонах и между зелеными зонами для содействия восстановлению сельскохозяйственного производства.

Ассоциация фермеров провинции Нгеан оперативно вмешалась и закупила для населения большое количество сельскохозяйственной продукции. Фото: QA

Поручить местным органам власти всех уровней синхронно, решительно и эффективно осуществлять меры по профилактике и контролю эпидемий среди скота, сельскохозяйственных культур и водных продуктов; предотвращать и строго пресекать случаи незаконной перевозки животных и продуктов животного происхождения из иностранных государств во Вьетнам.

Населенные пункты, в которых имеются пограничные переходы, оказывают активную поддержку предприятиям в устранении трудностей со складированием, сохранением сельскохозяйственной продукции, транспортными услугами и торговой логистикой на пограничных переходах; усиливают строгий контроль в зонах пограничных переходов для предотвращения и борьбы с эпидемией COVID-19; обеспечивают таможенное оформление экспортируемой сельскохозяйственной продукции во всех ситуациях; предписывают местным органам власти всех уровней не выдавать руководящие документы, противоречащие постановлениям Правительства, Премьер-министра, министерств и отраслей по вопросам оборота товаров.

Отраслевые ассоциации и предприятия пропагандируют дух самостоятельности, активно изучают информацию и спрос на рынке, разрабатывают эффективные производственные и бизнес-планы, повышают конкурентоспособность продукции и интегрируются в международную экономику.