Упорядочение деятельности коммунальной полиции: где деньги на выплату зарплат и пособий?

Если постановление упорядочит всю коммунальную полицию, это значительно увеличит фонд оплаты труда, и у государства возникнут трудности с обеспечением финансирования для выплаты зарплат, пособий...

В проекте закона о коммунальной полиции, недавно представленном Постоянному комитету Национальной ассамблеи на его второй сессии, указано, что коммунальная полиция является полупрофессиональным вооружённым формированием, входящим в систему органов общественной безопасности Народной Республики, и основной силой в движении всего народа по защите национальной безопасности, обеспечивая безопасность, порядок и социальную защищенность в коммуне. Однако существуют мнения, предполагающие необходимость регулирования коммунальной полиции в целях её упорядочения для удовлетворения современных практических потребностей.

Заместитель министра общественной безопасности Ле Куи Выонг заявил, что предложение заключается в определении коммунальной полиции как народных вооруженных сил, входящих в организационную систему Народной общественной безопасности, поскольку в соответствии с положениями статей 4 и 16 Закона о народной общественной безопасности коммунальная полиция входит в структуру и организацию Народной общественной безопасности.

Заместитель министра общественной безопасности Ле Куи Выонг представил доклад на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи во второй половине дня 15 августа (Фото: Национальная ассамблея)

Кроме того, существуют мнения, предлагающие упорядочить регуляризацию полиции в городах, где она ещё не развернута, в то время как коммунальная полиция, размещённая в коммунах, должна оставаться в соответствии с действующим законодательством, а нормативные акты должны быть дополнены с учётом требований новой ситуации. Упорядочение регуляризации коммунальной полиции призвано обеспечить более эффективное выполнение ею возложенных задач, особенно задач и полномочий, связанных с правами человека и гражданскими правами, а также обеспечить полноценные условия функционирования, режимы, политику, обучение, поддержку и наставничество для коммунальной полиции.

«Правительство понимает, что если будут приняты правила, направленные на упорядочение всей коммунальной полиции, это значительно увеличит численность народной полиции, и государству будет сложно обеспечить финансирование для выплаты зарплат, пособий, реализации режимов, политики и обеспечения других условий работы», — заявил заместитель министра Ле Куи Выонг.

Что касается предложения о легализации всей оставшейся городской полиции (там, где не организована постоянная полиция), правительство считает, что это разумно и отвечает практическим требованиям текущего процесса урбанизации в сельской местности.

Большинство членов Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности, рассматривающего законопроект, также согласились с положениями законопроекта, определяющими Коммунальную полицию как полупрофессиональные вооружённые силы, поскольку они считали, что практическая деятельность Коммунальной полиции в рамках этой модели способствовала выполнению основной роли в движении всего народа по защите национальной безопасности, обеспечивая безопасность, порядок и социальную защищенность в коммуне, без каких-либо серьёзных проблем. Сохранение такого правового статуса не приведёт к созданию новых организаций и кадрового состава.

Тем не менее, в Комитете национальной обороны и безопасности по-прежнему высказываются предложения о легализации коммунальной полиции, одной из причин чего является то, что если правовой статус коммунальной полиции сохранится как «полупрофессиональные вооруженные силы», начальник коммунальной полиции будет государственным служащим уровня коммуны, заместитель начальника коммунальной полиции и офицер полиции будут непрофессиональными работниками, то квалификация и возможности не будут соответствовать задачам и полномочиям, возложенным законом, что легко приведет к нарушениям и ущемлению прав человека и гражданских прав.

В этом заключении предлагается упорядочить работу коммунальной полиции в соответствии с дорожной картой, соответствующей социально-экономическим условиям страны. В ближайшем будущем необходимо упорядочить должность начальника коммунальной полиции, при этом заместитель начальника коммунальной полиции и полицейские по-прежнему будут работать неполный рабочий день, как и сейчас.

«Однако упорядочение деятельности коммунальной полиции приведет к увеличению численности Народной полиции, что приведет к увеличению бюджетных расходов в условиях экономических трудностей нашей страны», — заявил председатель Национального комитета обороны и безопасности старший генерал-лейтенант Во Чонг Вьет.

Говоря об этом, г-жа Ле Тхи Нга, председатель Комитета по правосудию Национальной ассамблеи, выразила обеспокоенность тем, что если вооруженные силы останутся такими же полупрофессиональными и низкоуровневыми, какими они являются сейчас, они не смогут выполнять задачи, возложенные на них.

«При выполнении задач, связанных с уголовным преследованием, полиция коммуны допустила множество нарушений, затрагивающих права человека, гражданские права и репутацию государства. Хотя это единичные случаи, последствия огромны и общественное мнение крайне возмущено. Среди них – случаи избиения до смерти, причинения тяжких телесных повреждений, фальсификации материалов дел... Если мы сохраним основу постановления и придадим ей силу закона, разрешить сложившуюся ситуацию будет сложно», – заявила г-жа Нга.

Подняв вопрос: «Во всей стране насчитывается более 11 000 коммун. Если бы их легализовать, представьте, насколько расширился бы аппарат?», председатель Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган заявила, что положение о том, что полиция коммун является полупрофессиональной вооружённой силой, является уместным, поскольку оно не увеличивает фонд оплаты труда.

Кроме того, практическая деятельность Коммунальной полиции по модели «полупрофессиональных вооруженных сил» способствовала выполнению ею основной роли в движении всего народа по защите национальной безопасности, обеспечивая безопасность, порядок и социальную защищенность в коммуне без каких-либо серьезных проблем.

Кроме того, многие мнения предполагали, что законопроект должен четко показывать природу «полупрофессиональных вооруженных сил»; было решено определить Коммунальную полицию как «полупрофессиональные вооруженные силы», поскольку она носит скорее характер социального управления, но все равно должна обеспечивать профессионализм.

По данным VOV.VN