Двухуровневое местное самоуправление в Нгеане: близость к народу, слушание и оперативное выполнение рекомендаций, поступающих с низовых уровней
За последний месяц двухуровневый аппарат местного самоуправления функционировал стабильно. Несмотря на большую нагрузку и многочисленные трудности, возникшие после объединения, местные партийные комитеты и органы власти, стремясь повысить эффективность и результативность обслуживания населения, усилили контроль над ситуацией, прислушались к мнению населения и оперативно решили волнующие его вопросы.
Автор:Кхань Ли /Техника:Хонг Тоай• 6 августа 2025 г.
Коммуна Хынг Нгуен Нам была образована на основе слияния коммун Хынг Линь, Лонг Са, Тхонг Тан и Суан Лам с 30 деревнями и населением более 36 000 человек.
Сразу после вступления в силу 1 июля, наряду со стабилизацией организации, партийный комитет и правительство коммуны Хынг Нгуен Нам организовали встречу с секретарями партийных ячеек, старостами кварталов, деревень, поселков и руководителями рабочих комитетов Фронта на низовом уровне, чтобы информировать и распространять информацию о новой модели аппарата, а также выслушивать и записывать мнения, мысли и стремления низовых кадров — тех, кто находится непосредственно рядом с народом и местностью, — для совершенствования организации и эффективного управления новым правительством коммуны.
Товарищ Као Ань Дык, заместитель секретаря партийного комитета, председатель народного комитета коммуны Хынг Нгуен Нам, сказал: «На основе фактического опроса и выслушав мнения низовых слоев населения, партийный комитет и правительство коммуны определили основные задачи, которые необходимо выполнить немедленно, такие как: сосредоточение внимания на инвестициях в оборудование; привлечение профессиональных сотрудников для работы в Центре государственных административных услуг коммуны; проведение народной субботы для обеспечения бесперебойной работы; оперативное решение административных процедур для населения».
После 1 месяца работы Центр услуг государственного управления коммуны Хунг Нгуен Нам получил 1460 записей; по 1260 записям результаты были возвращены раньше или вовремя, что составляет 86,3%; 168 записей обрабатываются в установленные сроки; 3 записи были просрочены из-за неправильной авторизации программного обеспечения; 32 записи были возвращены из-за несоответствия требованиям.
Вопрос обеспечения жильём достойных людей также вызывает особую озабоченность у политической системы коммуны Хынг Нгуен Нам. Согласно результатам исследования, к моменту объединения в коммуне насчитывалось 15 домов, подлежащих ремонту и реконструкции. Партийному комитету и правительству коммуны Хынг Нгуен Нам было поручено осуществить и завершить передачу жилья.
Кроме того, правительство коммуны Хунг Нгуен Нам также заблаговременно организовало предварительное собрание для сбора мнений 145 домохозяйств и отдельных лиц, затронутых строительством скоростной автомагистрали Север-Юг (включая 45 первоначальных домохозяйств с домами и землей), относительно планируемого местоположения зоны переселения.
В ходе опроса большинство людей выразили свое согласие с политикой партии и государства по инвестированию в проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг и полностью согласились с тем, что местом переселения станет район моста Во 2, к востоку от улицы 12/9, в деревне Хонг Тхай.
Что касается домохозяйств в деревне Донг, Народный комитет предложил спланировать место переселения в районе канала на улице 12/9, в районе Донг Но, деревня Чунг Тхуонг.
В ходе конференции лидеры коммуны Хунг Нгуен Нам полностью усвоили мнения и координировали свои действия с соответствующими ведомствами для завершения планирования, обеспечивая гласность, прозрачность и создавая высокий консенсус среди населения, способствуя ускорению хода реализации ключевого национального проекта.
Недавно (5 августа) после согласования места расположения Народный комитет коммуны Хунг Нгуен Нам продолжил организовывать встречи с домохозяйствами и отдельными лицами, чьи жилые земли, как ожидается, будут затронуты высокоскоростной железнодорожной линией по оси Север-Юг, чтобы получить мнения о плане планирования переселения в районе к востоку от Кау Во.
На встрече многие домохозяйства высказали свои мнения, предложения и рекомендации, касающиеся планирования, политики поддержки, а также необходимости обеспечения стабильности своей жизни при переезде. По вопросам, входящим в их компетенцию, непосредственно отвечали руководители Народного комитета коммуны, специализированных департаментов и Департамента строительства. По вопросам, выходящим за рамки их компетенции, Народный комитет коммуны обязался обобщать, принимать и направлять их на рассмотрение вышестоящим органам.
Согласно плану, общая площадь зоны переселения в районе Кау Во, коммуны Хунг Нгуен Нам, составляет 45 843,72 м². Из них: земли под жилую застройку: 25 521,0 м²; земли под строительство дренажной канавы: 648,77 м²; земли для движения транспорта: 17 858,26 м²; земли общего пользования, детская площадка, деревья, защитный коридор линии электропередачи 35 кВ, трансформаторная подстанция: 1 815,69 м². Всего 127 участков, базовый размер каждого 8×25 м (200 м²).
Кроме того, рекомендации и предложения, связанные с деятельностью систем распространения сельскохозяйственных знаний, ветеринарных служб, служб оздоровления окружающей среды, систем общественного освещения, систем вещания на местах и т. д., также представляют интерес для партийного комитета и правительства.
Г-н Као Зыонг Дьен (70 лет, 50 лет в партии), проживающий в деревне Хонг Тхай коммуны Хунг Нгуен Нам, признался: «Я вижу, что новый аппарат «работает как район, близок к народу, как коммуна». Самое отрадное, что вопросы, которые люди поднимали и обсуждали, оперативно решаются – от борьбы с вредителями и болезнями риса, африканской чумой свиней... до усиления дорожного движения и ирригационных работ для предотвращения наводнений и штормов».
В коммуне Нгиа-Донг (образованной из коммуны Бинь-Хоп и коммуны Нгиа-Донг, входившей в старый район Тан-Ки) понимание мыслей и чаяний людей через информационные каналы помогло партийному комитету и правительству быстро и оперативно решать проблемы, возникающие в этом районе.
После того, как аппарат был введен в стабильную эксплуатацию, Постоянный комитет парткома, Народный совет и Народный комитет коммуны также организовали встречи с коллективом сельских кадров, директорами, заместителями директоров школ, начальниками медицинских пунктов и т. д.
.jpg)
Товарищ Нгуен Ван Тхык – секретарь партии, председатель Народного совета коммуны Нгиа Донг (образованной на базе слияния коммуны Бинь Хоп и коммуны Нгиа Донг старого района Тан Ки) сказал: «Это не только возможность для партийного комитета и правительства обсудить текущую ситуацию и направления социально-экономического развития коммуны, ознакомиться с мнениями и предложениями низовых органов, но и возможность укрепить связь и консенсус между партией, правительством и народом. Солидарность, решимость и дух новаторства станут движущей силой развития в новом семестре».
Помимо изучения рекомендаций и отзывов от населения, руководители партийного комитета, народного совета, народного комитета и комитета Отечественного фронта коммуны Нгиа Донг также провели непосредственное обследование местности для оценки потенциала, текущей ситуации и практических потребностей. Таким образом, шаг за шагом они разработают программы и проекты социально-экономического развития коммуны на период 2025–2030 годов и последующие годы. Результаты обследования являются важной основой для разработки положений Резолюции съезда коммуны на период 2025–2030 годов, способствуя планированию долгосрочной, комплексной и устойчивой стратегии социально-экономического развития.
Благодаря духу слушания, восприимчивости и близости к низам, с 1 июля и по настоящее время партийный комитет и правительство коммуны Нгиа Донг прилагают усилия для преодоления трудностей, реализуя множество проектов и задач, тесно связанных с интересами народа.
Как правило, правительство коммуны получало 400 тонн цемента для передачи деревням для заливки бетона на сельских дорогах, координировало работу с экологической компанией по реализации проекта по сбору и переработке отходов в этом районе; начинало проект по оросительному каналу, осуществляло ремонт и модернизацию насосных станций в этом районе, принимало меры по восстановлению земель в районе Донгден, деревня 4, старая коммуна Нгиа Донг, для строительства инфраструктуры и организовывало аукцион 19 земельных участков в соответствии с правилами...
Центр услуг государственного управления коммуны и специализированные подразделения эффективно внедрили модель «4 на месте для людей». Количество обработанных и возвращенных вовремя дел достигло 99,1%, а процент оцифровки компонентов дел и результатов по ним – 100%.
Г-н Дао Нгок Куанг, 64 года, секретарь партийной ячейки 3 коммуны Нгиа Донг, сказал: «Хотя он работает всего месяц, первые результаты показывают, что новый аппарат управления коммуны имеет более высокий уровень специализации, уделяет внимание чаяниям людей, оперативно решает рекомендации и предложения, связанные с непосредственными интересами людей, а процедуры оформления документов также решаются и проводятся с энтузиазмом должностными лицами и государственными служащими, что вызывает большую удовлетворенность и воодушевление людей».
Во многих других населённых пунктах партийные комитеты и органы власти всех уровней также серьёзно организовали регулярный приём граждан и контакты с избирателями, тем самым укрепляя доверие людей к двухуровневому государственному аппарату.
Партийные комитеты и органы власти новых коммун не только уделяют внимание проблемам людей и решают их, но и оперативно решают сложные проблемы, возникающие на низовом уровне, такие как выход на полосы безопасности движения, нарушение порядка строительства, нарушение правил планирования, выход на сельскохозяйственные угодья и т. д.
Например, в квартале Тан Фонг, на территории, которая ранее принадлежала району Куинь Фыонг, а теперь району Куинь Май, как раз во время перехода от старых органов власти района и коммуны к новым органам власти 7 домохозяйств самовольно построили полупостоянные сооружения, такие как торговые палатки, временные дома, заборы... на сельскохозяйственных землях.
Эти строения были построены из необожжённого кирпича (щитовой конструкции), с кровлей из гофрированного железа и массивным фундаментом, что не соответствовало планировке и целевому назначению земельного участка. Сразу после этого власти округа Куинь-Май провели проверку текущего состояния, составили протоколы нарушений и организовали работы по демонтажу и восстановлению земельных участков в первоначальном состоянии.
В коммуне Йенсуан (бывший район Аньшон), получив сообщения о том, что некоторые домохозяйства незаконно выкапывают и выбрасывают землю без согласия властей, понимая, что такое поведение не только нарушает земельные нормы, но и напрямую влияет на планировку, окружающую среду и новый сельский облик местности, власти коммуны Йенсуан решительно ввели строгие штрафы и потребовали, чтобы домохозяйства вернулись в исходное состояние.
В районе Куа Ло новое правительство приступило к работе как раз в сезон пляжного туризма. Хотя оно было занято множеством задач, включая подготовку инфраструктуры, распределение персонала и выполнение административных процедур для населения, партийный комитет и правительство города Куа Ло, проявив большую ответственность, постепенно решили проблемы, связанные с туристической деятельностью в этом районе.
Как правило, гидроциклы планируются для доков и рабочих зон, которые постепенно становятся более организованными. На некоторых маршрутах уделяется внимание четырёхколёсным электромобилям, и на них установлены знаки ограничения скорости до 30 км/ч, чтобы создать источник дохода для людей. Мероприятия по тимбилдингу лицензированы и становятся более организованными. Партийный комитет, правительство и функциональные подразделения ежедневно пропагандируют и контролируют феномен безудержного роста деловой активности и торговли на прибрежных пешеходных маршрутах и в районе площади Биньминь.
Оглядываясь назад на 1 месяц работы двухуровневого местного самоуправления, можно увидеть, что, хотя все еще есть много трудностей, первые результаты продемонстрировали эффективность, результативность и результативность двухуровневого правительства.
Это также важная предпосылка для реализации директивы Генерального секретаря То Лама, данной на 12-й конференции 13-го Центрального Комитета партии: «изменить государство с «бега и построения» на «прямые линии, ясные пути, совместное движение вперед»...
