Председатель округа Куэфонг написал письмо, надеясь помочь людям, переселенным на гидроэлектростанцию ​​Хуана.

После переселения с гидроэлектростанции Хуана — дорога длинная, а боль все еще есть!...

(Баонхян) — Многие домохозяйства не получили рисовых полей; некоторые участки, запланированные для производства, всё ещё застряли в лесных массивах; домохозяйства, имеющие небольшие площади для производства, имеют очень низкую и нестабильную эффективность. Такова реальность некоторых деревень переселенцев, расположенных рядом с ГЭС Хуана, хотя прошло уже почти 10 лет с тех пор, как люди переехали в свои новые дома.

Казалось, что проблемы и споры о методе расчёта и вычета стоимости прав землепользования (LUR) в пунктах отправления и прибытия проекта гидроэлектростанции Хуана будут «решены» после встречи 18 ноября 2019 года между Главным управлением по управлению земельными ресурсами, Департаментом природных ресурсов и окружающей среды, Народным комитетом округа Куэпхонг и Акционерной компанией гидроэлектростанции Хуана. Однако прошло уже больше месяца, а ситуация не изменилась.

Район снова... рекомендовал

После более чем месячного совещания между Главным департаментом землепользования, Департаментом природных ресурсов и окружающей среды, Народным комитетом района Куэпхонг и Акционерной компанией по гидроэнергетике Хуана в Ханое 14 ноября 2019 года Народный комитет района Куэпхонг выпустил документ № 1481/UBND-HN, в котором просил Народный комитет провинции продолжить выпуск документа с просьбой к Министерству природных ресурсов и окружающей среды дать указания по решению проблем, связанных с расчетом и вычетом прав землепользования для проекта гидроэнергетики Хуана.

Плотина и водохранилище гидроэлектростанции Хуана. Фото: Нят Лан

В документе № 1481/UBND-HN от 29 мая 2019 года Акционерная компания «Хуана Гидроэлектроэнергия» направила в Народный комитет провинции документ № 280/HHC-KTKH с просьбой предоставить указания по расчету и вычету прав землепользования между пунктами отправления и назначения. 7 июня 2019 года Народный комитет провинции выпустил документ № 3933/UBND-NN, поручающий Департаменту природных ресурсов и окружающей среды рассмотреть запрос Акционерной компании «Хуана Гидроэлектроэнергия» и скоординировать его с Департаментом финансов и соответствующими ведомствами. С 6 июня по 8 августа 2019 года Народный комитет округа Куэпхонг опубликовал 4 документа (647/UBND-HN, 750/UBND-HN, 855/UBND-HN, 979/UBND-HN), которые были направлены Народному комитету провинции и Департаменту природных ресурсов и окружающей среды в связи с реализацией компенсаций, поддержки и переселения; выделением земель для населения; расчетом компенсации и поддержки для баланса и вычета стоимости прав землепользования между землей, возвращенной в месте отправления, и землей, выделенной в месте переселения для проекта гидроэлектростанции Хуана. В связи с этим Народному комитету провинции предлагается в ближайшее время предоставить письменное заключение для рассмотрения запроса Акционерной компании гидроэлектростанции Хуана.

23 июля 2019 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды направил официальное уведомление № 4021/STNMT-QLDD в Главное управление земельного управления (Министерство природных ресурсов и окружающей среды) с просьбой представить заключение по содержанию вычета стоимости права землепользования между пунктами отправления и назначения проекта переселения гидроэлектростанции Хуана. 14 августа 2019 года Главное управление земельного управления направило официальное уведомление № 1549/TCQLDD в ответ на официальное уведомление № 4021/STNMT-QLDD Департамента природных ресурсов и окружающей среды. В связи с несогласием с содержанием ответа Главного управления по управлению земельными ресурсами, 11 сентября 2019 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды опубликовал документ № 5065/STNMT-QLDD для представления в Народный комитет провинции и рекомендовал Народному комитету провинции направить Министерству природных ресурсов и окружающей среды официальное письмо № 6905/UBND-NN от 30 сентября 2019 года с просьбой представить мнения и инструкции по решению проблем, возникающих при расчете и вычете стоимости прав пользования сельскохозяйственными землями между пунктами отправления и назначения проекта переселения в рамках проекта по строительству гидроэлектростанции Хуана.

Документ № 1481/UBND-HN от 14 ноября 2019 года Народного комитета района Куефонг направлен в Народный комитет провинции.

10 октября 2019 года представители Департамента природных ресурсов и окружающей среды, Народного комитета района Куэпхонг и Акционерной компании по гидроэнергетике Хуана напрямую обратились к Главному управлению земельными ресурсами Министерства природных ресурсов и окружающей среды для выяснения проблем, связанных с расчетом стоимости прав землепользования сельскохозяйственных угодий между пунктами отправления и назначения проекта переселения гидроэлектростанции Хуана. Однако до настоящего времени Министерство природных ресурсов и окружающей среды не выпустило документ с инструкциями по решению этих проблем.

Задержка в решении проблем, связанных с расчётом стоимости прав пользования сельскохозяйственными землями между пунктами отправления и назначения, крайне огорчила жителей районов переселения проекта ГЭС Хуана. В связи с этим Народный комитет уезда Куэпхонг обратился к Народному комитету провинции с просьбой продолжить выдачу документов с просьбой к Министерству природных ресурсов и окружающей среды дать письменные инструкции, чтобы уезд Куэпхонг имелась основа для продолжения расчёта стоимости прав пользования сельскохозяйственными землями между пунктами отправления и назначения, а также для утверждения выплаты разницы в стоимости компенсации (если таковая имеется) жителям районов переселения проекта ГЭС Хуана.

В беседе с репортером газеты Nghe An 18 октября 2019 года г-н Ле Ван Зяп, председатель Народного комитета округа Куэпхонг, подтвердил, что Главное управление по управлению земельными ресурсами до сих пор не представило Министерству природных ресурсов и окружающей среды документ, позволяющий решить проблему расчета и вычета стоимости прав пользования сельскохозяйственными землями между пунктами отправления и назначения проекта переселения гидроэлектростанции Хуана.

Между тем, жители районов переселения хотят, чтобы правительство и инвестор проекта гидроэлектростанции Хуана оперативно урегулировали разницу в стоимости прав землепользования между районами отправления и назначения. Из-за задержек люди теряют свои права и испытывают разочарование.

Графика: Минь Куан.

Председатель района пишет письмо!

Председатель Народного комитета района Куэфонг также сообщил, что из-за давних проблем и препятствий в проекте переселения жителей гидроэлектростанции Хуана в начале октября 2019 года он написал письмо руководству провинции.

В своем письме председатель Народного комитета округа Куэфонг изложил текущую ситуацию в местах переселения следующим образом:«…До настоящего времени (конец сентября 2019 года) не завершены работы по компенсации переселения, в том числе: рекультивация рисовых полей, выделение сельскохозяйственных угодий (земель для ежегодного производства), особенно за исключением типов земель в местах отправления и назначения; с другой стороны, многие объекты были деградированы, например: системы водоснабжения, школы, медицинские пункты, дома культуры, дороги... без финансирования на содержание и ремонт. Жизнь людей в районах переселения в настоящее время сталкивается со множеством трудностей, с высоким риском повторной нищеты, что приводит к многочисленным последствиям и социальному злу...».

Относительно плана вычета земель и трудностей, возникших в связи с этим, в письме говорилось:«План вычета земель для населения был согласован с Акционерной компанией гидроэнергетики Хуана, которая будет детализирована для каждого типа земли. Район завершил разработку плана, утвердил, опубликовал и выплатил деньги 261 домохозяйству из 5/13 мест переселения. Однако в мае 2019 года Акционерная компания гидроэнергетики Хуана направила в Народный комитет провинции документ с просьбой рассчитать план вычета земель для определения общей стоимости всех типов земель в месте отправления, чтобы компенсировать общую стоимость всех типов земель в месте назначения; Народный комитет провинции поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды консультировать; 23 июля 2019 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды направил в Главное управление землепользования документ с просьбой высказать свое мнение (14 августа 2019 года Главное управление землепользования ответило официальным письмом). За этот период Народный комитет провинции представил 4 документа, в которых излагалось его Мнения по поводу урегулирования. 11 сентября 2019 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды опубликовал официальное донесение № 5065/STNMT-QLDD, направленное в Народный комитет провинции, в котором предложил три варианта, четко отражающие позицию Департамента, аналогичную варианту Акционерной компании гидроэлектростанции Хуана. 26 сентября 2019 года Народный комитет провинции провел заседание, не приняв окончательного решения по данному варианту, но поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды скоординировать свои действия с Народным комитетом района, чтобы проконсультироваться и запросить мнение Министерства природных ресурсов и окружающей среды...

Председатель Народного комитета округа Куэфонг выразил свою обеспокоенность:«...В настоящее время люди в районах переселения сталкиваются со многими трудностями в жизни и вынуждены ждать слишком долго, что вызывает разочарование среди людей...».

Представители переселенческого пункта Хуой Ча Ла, представляющие интересы жителей, озвучили содержание петиции. Фото: Нят Лан

Когда ждать?

Относительно внедрения вычета за право землепользования для проекта гидроэлектростанции Хуана в сентябре 2019 года электронная газета Nghe An информировала во многих статьях, таких как: «После переселения с гидроэлектростанции Хуана: путь долог, а боль все еще сильна”, “Необходимо обеспечить справедливость для домохозяйств, переселенных ГЭС Хуана.”, “Что говорит округ Куэпхонг о проблеме, возникшей после переселения на гидроэлектростанции Хуана??».

Чтобы проверить информацию, предоставленную руководством округа Куэпхонг, журналисты газеты «Нге Ан» обратились в ведомство, консультировавшее по документу, регулирующему проблему вычета стоимости прав землепользования для проекта гидроэлектростанции Хуана, – Департамент экономики и развития земельного фонда (Главное управление по землепользованию). Ответственный сотрудник Департамента подтвердил, что документ был подготовлен и передан руководству Главного управления по землепользованию. Необходимо проверить, передало ли руководство Главного управления его в Министерство природных ресурсов и окружающей среды.

Что касается применения вычета стоимости прав землепользования между пунктами отправления и назначения проекта переселения на гидроэлектростанцию ​​Хуана, этот сотрудник заявил, что это было указано в официальном сообщении № 1549/TCQLDD от 14 августа 2019 года Главного управления земельного хозяйства, которое направлено на «обеспечение соблюдения положений закона и обеспечение прав граждан». В новом документе чётко прописано и детализировано содержание предыдущего документа. Однако этот сотрудник напомнил: «Департамент является специализированным учреждением и представил проект подобного документа. Я не знаю, вносило ли руководство Главного управления какие-либо изменения или запрашивало ли дополнительные мнения других ведомств. Нам нужно дождаться публикации документа Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, тогда и будут получены заключения…».

Уголок поселения Хуой Ча Ла. Фото: Нят Лан