Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ: Если в трудные времена мы не экономим деньги, мы делаем все возможное, чтобы помочь людям.

Утром 22 сентября Постоянная комиссия Национальной ассамблеи прокомментировала ряд положений проекта плана надзора и содержание тематического доклада по надзору «Реализация политики и законов в области бережливости и борьбы с расточительством в период 2016–2021 годов». Это одна из двух важнейших тем надзора Национальной ассамблеи в 2022 году.

Иногда ущерб, причиненный расточительством, превышает последствия коррупции.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Нгуен Фу Кыонг (заместитель главы Постоянного комитета Надзорной делегации) заявил, что сфера надзора будет осуществляться только в государственном секторе с 1 января 2016 года по 31 декабря 2021 года и в соответствующие периоды до и после этой даты.

Содержание мониторинга сосредоточено на пяти областях: управление и использование государственного бюджета; управление и использование других государственных средств; управление государственными активами; управление и использование рабочей силы и рабочего времени; управление, эксплуатация и использование ресурсов. Для каждой конкретной области в проекте плана определены основное содержание и основные пункты мониторинга.

Субъектами надзора являются правительство, министерства, отрасли, учреждения, управляющие и использующие государственный капитал и государственное имущество; Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура; Государственный аудит; политические организации, общественно-политические организации; государственные предприятия; Народные советы и народные комитеты провинций и городов центрального подчинения.

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг в целом согласился с планом и схемой надзора, но выразил обеспокоенность по поводу масштабов надзора.

«Делегация выбрала ключевые области, чтобы обеспечить осуществимость охвата мониторинга, сосредоточившись на пяти проблемных областях, но я всё ещё считаю, что он слишком широк. Если его можно ещё больше сузить, следует тщательно продумать этот вопрос, чтобы обеспечить углублённый мониторинг, выделить достаточно времени и ресурсов, выявляя положительные моменты, проблемы и ограничения. Если же он слишком широк, он будет растянут», — сказал г-н Тун.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь ХюэПо его словам, эта тема вызывает наибольший интерес и ожидания у партийного, государственного и народного руководства. Каждая страна уделяет большое внимание бережливости и борьбе с расточительством, особенно страны с ограниченными ресурсами.

«У нашей страны есть продовольствие и недвижимость, но она всё ещё остаётся развивающейся. Доход на душу населения низкий, уровень бедности высок, а жизнь людей, рабочих, госслужащих и рабочих, особенно в отдалённых районах, по-прежнему очень тяжёлая. Каждая сэкономленная нами копейка идёт на пользу стране. Если мы не будем экономить деньги в сложных условиях, это будет большим грехом для народа», — отметил председатель Национальной ассамблеи.

Он также подчеркнул, что зачастую ущерб, наносимый расточительством и несоблюдением принципов бережливости, даже превышает последствия коррупции. Поэтому группе мониторинга необходимо поддерживать дух ответственности и стремиться стать «образцовой командой мониторинга».

Учитывая, что сфера надзора по-прежнему широка, Председатель Национального собрания предложил, чтобы надзор был целенаправленным, ключевым и конкретным.

Например, в управлении, эксплуатации и использовании ресурсов земля является особым ресурсом, поэтому группа мониторинга должна четко указать, какая площадь земли была выделена по всей стране, но плата за землепользование не взималась, какая площадь земли была выделена, но не использовалась по назначению, где находится адрес, кто несет ответственность, сколько проектов приостановлено?...

Планирование — это шаг вперед, но без него все беспомощно.

Также сегодня утром делегаты высказали свои мнения по второй теме высшего надзора: «Реализация политики и законов в области планирования с момента принятия Закона о планировании». Этот тематический доклад по надзору будет рассмотрен Национальной Ассамблеей на третьей сессии (май 2022 года).

Областью надзора является реализация политики и законов о планировочных работах в соответствии с положениями Закона о планировании, а также управление планированием строительства и планированием землепользования на районном уровне в соответствии с соответствующими правовыми положениями по всей стране с момента вступления в силу Закона о планировании (с 1 января 2019 года, за исключением положений о создании и оценке планирования на национальном уровне, регионального планирования и провинциального планирования, вступающих в силу с 1 марта 2018 года).

Субъектами надзора являются правительство, министерства: планирования и инвестиций, природных ресурсов и охраны окружающей среды, строительства, транспорта, промышленности и торговли, сельского хозяйства и развития села; Народные советы и Народные комитеты провинциального уровня.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что необходимо ограничить сферу этого специализированного надзора осуществлением планирования, не включая в нее весь процесс обнародования правовых документов по плановым работам.

Председатель Национального собрания заявил, что с момента принятия Закона о планировании разработка и реализация руководящих правовых документов идут очень медленно, что серьёзно сказывается на развитии. Если планирование идёт на шаг впереди, а реализации нет, всё бесполезно. Поэтому группа мониторинга должна выяснить причину задержки.

Группе мониторинга также необходимо указать на любые недостатки в правовой базе, если таковые имеются, для оперативного внесения изменений, дополнений и корректировок. По итогам мониторинга должны быть разработаны рекомендации по соответствующим мерам воздействия в отношении организаций и лиц, нарушающих, задерживающих или препятствующих исполнению закона.

Подводя итог, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг заявил, что Постоянный комитет в целом согласился с проектом плана и его подробным описанием, и попросил делегацию наблюдателей учесть сегодняшние замечания, чтобы продолжить его доработку и представить на подписание и обнародование.