Председатель Народного комитета провинции Нгеан руководит принятием решений по распределению государственного инвестиционного капитала, реализации программ социально-экономического восстановления и достижению национальных целей.

8 мая 2024 года Народный комитет провинции провел провинциальную конференцию по вопросам реализации государственных инвестиционных расходов, программы социально-экономического восстановления и трех национальных целевых программ в 2024 году под председательством председателя Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунга. Заслушав отчет Департамента планирования и инвестиций, мнения департаментов, отделений, подразделений и местных администраций, а также мнения заместителей председателя Народного комитета провинции, председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг пришел к следующему заключению:

Председатель Народного комитета провинции отметил сильное руководство и направление со стороны руководителей Народного комитета провинции, усилия директоров департаментов, отделений, председателей Народных комитетов районов, городов, поселков и инвесторов по выполнению целевого показателя выплат, установленного Премьер-министром на 2023 год (достижение 95,05% / целевой показатель более 95%), что выше выполнения в 2022 году (84,86% / план, установленный в начале года и 78,37% / общий установленный план) и выше среднего показателя по стране (93,12%). В нем он похвалил подразделения инвесторов, которые выполнили поставленную задачу, особенно подразделения, которые выплатили 100% средств плана, такие как населенные пункты: До Лыонг, Йен Тхань, Дьен Чау, Тхай Хоа, а также подразделения: провинциальная полиция, департамент образования и профессиональной подготовки, управляющий совет юго-восточной экономической зоны, онкологическая больница, акушерско-педиатрическая больница, ...

Для инвесторов, которые не достигли своих целей, должны быть решения по их исправлению, особенно для инвесторов с низкими показателями выплат (ниже 85%), таких как: Департамент здравоохранения (4,85%), Экономический и технический профессионально-технический колледж Бак Нге Ан (10,1%), Вьетнамско-германский колледж (23,67%), Департамент туризма (48,57%), Народный комитет района Туонг Дуонг (63,8%), Провинциальный центр службы занятости (65,28%), Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов (70,76%), Народный комитет района Ки Сон (82,64%), Департамент культуры и спорта (83,27%) и Департамент промышленности и торговли (84,82%).

Реализация плана государственных инвестиций на 2024 год проходит весьма успешно: с начала года было полностью завершено 100%-ное распределение капитала по проектам. Руководство и оперативная работа были решительными, демонстрируя высокую решимость, своевременное издание директив и документов, направленных на низовой уровень; каждому руководителю Народного комитета провинции, а также директорам департаментов и филиалов были поручены конкретные задачи по мониторингу каждого проекта; на уровне департаментов и провинций были созданы и активно и эффективно функционируют рабочие группы; 100% инвесторов выполнили свои обязательства и зарегистрировали ежемесячные планы освоения средств...

При таком радикальном направлении результаты выплат за первые 4 месяца 2024 года были довольно хорошими (21,37%), выше, чем за тот же период 2023 года (15,3%) и выше, чем в среднем по стране (17,46%), особенно источник Национальной целевой программы по новому сельскому строительству выплатил 60,8%; 24/68 подразделений выплатили более 30%, из которых некоторые подразделения выплатили достаточно хорошо, например: Радио- и телевизионная станция Нгеан (100%), Департамент образования и профессиональной подготовки (69,73%), Народный комитет района Йентхань (59,32%), Народный комитет района Долыонг (52,35%), ... Ключевые проекты: Прибрежная дорога, онкологическая больница и проекты в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития в основном обеспечили прогресс.

В дополнение к достигнутым результатам, в заключении председателя провинциального народного комитета также отмечены недостатки и ограничения: некоторые источники капитала по-прежнему медленно расходуются, например: центральный бюджет и внутренние источники капитала достигли лишь 13,01%, Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности и Национальная целевая программа социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов освоили мало (6,9% и 11,02% соответственно); 26 из 68 единиц освоили менее 10%, из которых 13 единиц не освоили средства (0%).

Из 160 проектов, переданных из источников концентрированных государственных инвестиций, 72 из 160 проектов, переданных из источников Национальной целевой программы, не были освоены (0%). Среди вновь начатых проектов 21 из 33 проектов, переданных из источников концентрированных государственных инвестиций, и 68 из 152 проектов, переданных из источников Национальной целевой программы, находятся на стадии торгов на консультационные услуги и разработку проектно-сметной документации.

21 из 160 проектов с выделенным капиталом в размере 1 280 млрд донгов сталкиваются с трудностями при расчистке участка.

Что касается задач и решений на 2024 год, Председатель Народного комитета провинции поручил секторам, уровням и подразделениям определить роль и место государственных инвестиционных капиталов как чрезвычайно важных для социально-экономического развития провинции, способствующих росту, улучшению инфраструктуры и материально-технического потенциала, удовлетворению потребностей социально-экономического развития и являющихся капиталом для привлечения внебюджетных инвестиционных капиталов. Освоение государственных инвестиционных капиталов должно рассматриваться как важная и неотложная задача, требующая пристального внимания и руководства, мобилизующая участие всей политической системы, и прежде всего партийных комитетов и органов власти всех уровней и отраслей. В этом духе директора департаментов, председатели народных комитетов районов, городов и поселков, руководители соответствующих учреждений и подразделений должны сосредоточиться на реализации следующих ключевых задач и решений:

Секторам, районам и инвесторам необходимо внимательно следить за зарегистрированными планами выплат и обязательствами, чтобы организовать реализацию и гарантировать выполнение установленных целей (включая капитал на 2024 год и расширенный капитал на предыдущие годы); регулярно проверять и оценивать ситуацию с реализацией; ежемесячно оценивать выполнение обязательств, чтобы иметь своевременные решения по корректировке, обеспечивая выполнение целевого показателя выплат не менее 95% от плана, назначенного в соответствии с Решением № 1603/QD-TTg от 11 декабря 2023 года и Официальным депешей № 24/CD-TTg от 22 марта 2024 года Премьер-министра; Постановлением № 418-NQ/BCS от 31 июля 2023 года Комитета партии Народного комитета провинции и Официальным депешей № 09/CD-UBND от 9 апреля 2024 года Председателя Народного комитета провинции.

Повышать роль и ответственность руководителей партийных комитетов и органов власти на всех уровнях в руководстве и осуществлении распределения государственного инвестиционного капитала; активно руководить устранением и разрешением трудностей и проблем, особенно при расчистке территории; назначать и делегировать задачи руководителям, отвечающим за каждый проект и проектную группу, особенно в подразделениях с крупными планами капиталовложений.

Повысить качество тендеров, обеспечить публичность и прозрачность, избегать негатива, выбирать квалифицированных и опытных подрядчиков для реализации качественных и эффективных проектов. Укрепить потенциал и регулярно контролировать деятельность советов по управлению проектами, повысить осведомленность, ответственность, знания и опыт персонала, заблаговременно заменять сотрудников, не соответствующих требованиям.

Осуществлять управление авансированным капиталом в соответствии с нормативными актами и решительно взыскивать просроченный авансированный капитал; содействовать урегулированию непогашенного инвестиционного капитала; осуществлять управление и использование сборов за пользование землей через аукционы в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете, Закона о государственных инвестициях, постановлениями Провинциального народного совета и т. д.

Составляйте подробные планы выплат по каждому проекту на ежемесячной и ежеквартальной основе; внимательно контролируйте и изучайте статус реализации каждого проекта, оперативно выявляйте и решайте трудности и проблемы.

Для проектов без проблем подразделения должны воспользоваться благоприятными погодными условиями, чтобы сосредоточиться на руководстве, чтобы ускорить ход строительства и своевременно выделить капитал. Для проектов, которые все еще испытывают проблемы или внедряют процедурные документы, подразделения должны заблаговременно решать проблемы или сообщать о них компетентным органам для оперативного решения трудностей и проблем, назначать конкретные и четкие обязанности каждому отделу и каждому отдельному лицу и использовать эффективность выполнения работ для оценки выполнения задач. Для вновь запускаемых проектов необходимо сосредоточиться на улучшении качества торгов (как консультационных торгов, так и строительных торгов), чтобы выбирать подрядчиков с достаточными возможностями и опытом для реализации проекта. Для проектов с проблемами очистки площадки, особенно ключевых проектов, народные комитеты районов, городов и поселков должны сосредоточиться на их тщательном решении, не допуская затягивания.

Рабочие группы на уровне департаментов продолжают консультировать районы по решению проблем, следуя принципу «помоги и покажи работу». Местные органы власти внимательно следят за проектами, реализуемыми коммунами, обеспечивая качество и эффективность работ.

Стремиться к тому, чтобы к июню 2024 года не осталось ни одного объекта или проекта с неосвоенными средствами (0%) (за исключением Министерства внутренних дел, которое начнет выделять средства в июле 2024 года). К сентябрю 2024 года по всем проектам необходимо завершить оформление документации и выполнение процедур, устранить трудности и препятствия, препятствующие строительству. Ускорение прогресса должно быть связано с обеспечением качества работ и проектов, недопущением негативных последствий, потерь и расточительства.

См. полное заключение