Председатель Народного комитета провинции: ужесточить контроль над ресурсами и минералами в Западном Нгеане

Утром 22 июля инспекционная группа № 7 по плану № 179 от 14 февраля 2019 года Постоянного комитета провинции под руководством товарища Тхай Тхань Куи - заместителя члена Центрального комитета партии, заместителя секретаря Провинциального комитета партии, председателя Провинциального народного комитета провела рабочее совещание с Департаментом планирования и инвестиций для оценки реализации Проекта социально-экономического развития Западного региона до 2020 года в соответствии с Решением 2355/QD от 4 декабря 2013 года Премьер-министра.

На встрече присутствовали генерал-майор Нгуен Хыу Кау – член Постоянного комитета провинциальной партии, директор провинциального полицейского управления; представители провинциальных департаментов, отделений и секторов; представители руководства западных районов провинции. Фото: Тхань Ле

7 важных целей, которых трудно достичь

За 5 лет реализации проекта «Западное социально-экономическое развитие» значительно улучшилось социально-экономическое положение региона, что способствовало улучшению материальной и духовной жизни населения, особенно в районах проживания национальных меньшинств, отдаленных и приграничных районах; обеспечены обороноспособность и безопасность страны, сохранен общественный порядок и безопасность.

Председатель Народного комитета провинции Тхай Тхань Куи выступает на заседании. Фото: Тхань Ле

Развитие сельского хозяйства перестраивается в сторону увеличения добавленной стоимости и устойчивого развития, в частности, путем внедрения высоких технологий в производство и переработку сельскохозяйственной и лесной продукции. Лесное хозяйство активно развивается в области посадки сырьевых лесов и крупномерных древесных пород для нужд перерабатывающей промышленности.

В Западном регионе планируется создание 5 промышленных парков (ИП). Из них 3 ИП одобрены для детального планирования; в ИП в этом районе реализовано 2 инвестиционных проекта с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом 3 650,77 млрд донгов.

На сегодняшний день промышленные кластеры на Западе привлекли 106 проектов с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом в 1 227 млрд донгов; годовой объём производства достигает 1 335 млрд донгов, что создаёт рабочие места для почти 3000 человек и вносит в годовой бюджет 56 млрд донгов. Торговля и туризм развиваются довольно быстрыми темпами.

Общий прирост ВВП Западного Нгеана в 2018 году достиг 22 640 млрд донгов, увеличившись в 1,62 раза по сравнению с 2012 годом. Вклад ВВП Западного Нгеана в общий показатель по провинции оставался стабильным и составлял около 22–23%. Средний темп прироста ВВП в период с 2013 по 2018 год в Западном регионе составил 8,4%. Средний прирост ВВП на душу населения в 2012 году составил 16,4 млн донгов, а в 2018 году он составил 20,09 млн донгов.

Общий годовой доход бюджета западных округов составляет около 10–12% от общего объема доходов бюджета всей провинции; в 2018 году он достиг 1 772 млрд донгов; целевой показатель на 2020 год — 7 294 млрд донгов.

Директор Департамента планирования и инвестиций Нгуен Ван До доложил о результатах реализации проекта 2355 по социально-экономическому развитию западного региона провинции. Фото: Тхань Ле

Помимо достигнутых результатов, в отчете четко оценено: экономический рост не является устойчивым; некоторые важные показатели экономического развития имеют низкие результаты; использование потенциальных преимуществ в плане земельных, лесных ресурсов и полезных ископаемых не очень эффективно; привлечение инвестиций по-прежнему ограничено; инфраструктура не отвечает требованиям; многие деревни и тысячи домохозяйств не имеют электричества и т. д.

Руководители западных районов на совещании обсудили недостатки и трудности в социально-экономическом развитии на местах.

Регион Западного Нгеана занимает большую территорию, но отличается крайне низким уровнем развития. Отсталые знания и обычаи местного населения препятствуют инвестициям и развитию; стихийные бедствия случаются часто; последствия строительства гидроэлектростанций оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие и социальную безопасность населённых пунктов. Привлечение бизнеса для интеграции производства, освоения и продвижения потенциальных преимуществ Западного региона по-прежнему ограничено...

Местные мнения, предложенные провинции, для устойчивого развития Запада, необходимо оценить трудности и преимущества, а также выбрать прорывы для содействия социально-экономическому развитию,...

Выступая на встрече, генерал-майор Нгуен Хыу Кау подчеркнул, что последствия гидроэнергетических проектов существенно повлияли на общественную жизнь западного региона Нгеан. Фото: Тхань Ле

Из 27 основных социально-экономических и экологических целей, поставленных к 2020 году в Постановлении 2355, 20, по прогнозам, будут достигнуты и перевыполнены, а 7 – труднодостижимы. К ним относятся: темпы экономического роста; ВРП на душу населения в год; структура экономики; доходы бюджета; доля коммун, имеющих автомобильные дороги до центра коммуны, по которым можно добраться на автомобиле во все четыре сезона; количество университетских фармацевтов на 10 000 человек; и лесистость.

Ужесточить управление минеральными ресурсами

Завершая встречу, председатель Народного комитета провинции Тхай Тхань Куи высоко оценил результаты, достигнутые партийным комитетом, правительством и народом западных районов за прошедшее время. Западный облик провинции претерпел новые изменения, сохранилась политическая стабильность в приграничных районах провинции.

Рассматривая результаты реализации проекта 2355, председатель провинциального народного комитета выразил обеспокоенность тем, что, как и планировалось, 7/27 основных показателей являются труднодостижимыми, в том числе 4 важных экономических показателя.

Развитие лесонасаждения в Туонгзыонге. Фото: Тхань Ле

Председатель Народного комитета провинции указал на некоторые причины существующих проблем и ограничений. Речь идёт о недостаточной, даже вялой, политике в области управления ресурсами и освоения полезных ископаемых; о по-прежнему ограниченных инвестициях в ресурсную сферу, в том числе государственных; о недостаточной эффективности политических механизмов, позволяющих Западному региону привлекать бизнес и мобилизовать ресурсы.

Причиной всех причин является ограниченность ресурсов, а эксплуатация потенциала ненаучна, что особенно заметно в случае гидроэнергетики, ресурсов и полезных ископаемых.

«В ближайшее время местным органам власти необходимо ужесточить управление планированием и добычей ресурсов и полезных ископаемых в регионе; повысить ответственность местных лидеров. В отношении уже запущенных проектов необходимо строго контролировать эксплуатацию месторождений; ликвидировать последствия эксплуатации ресурсов и полезных ископаемых, такие как разрушенная инфраструктура и паводковые сбросы, влияющие на жизнь людей», — сказал товарищ Тхай Тхань Куи.

Кроме того, следует отметить, что западная часть провинции располагает обширными лесными массивами. Для эффективного освоения лесных угодий необходимо переводить малоплодородные леса в продуктивные, чтобы обеспечить население продуктивными землями.

Выращивание риса на террасных полях в коммуне Кенг Ду (провинция Ки Сон). Фото: Дао То

Что касается привлечения инвестиций в эту сферу, то при оценке проектов лесовозобновления позиция заключается в следующем: необходимо планировать только участки с сырьевыми ресурсами, а не выделять землю предприятиям напрямую. Предприятиям также необходимо проводить политику, стимулирующую и мотивирующую людей к посадке лесов для получения сырья.

В то же время необходимо изучать политику инвестирования в инфраструктуру и поддержки развития лекарственных растений под пологом леса — это направление для людей на Западе.

Председатель Народного комитета округа Куэпхонг Ле Ван Зяп предложил: «Развитие Запада требует привлечения бизнеса для создания рабочих мест и использования потенциала и преимуществ этой земли». Фото: Тхань Ле

На всех уровнях и во всех секторах необходимо уделять внимание контролю безопасности границ, ограничению нелегальной миграции, торговли людьми и наркомании, скорейшему преодолению последствий стихийных бедствий и сосредоточиться на устранении препятствий для государственных инвестиций на Западе.

В то же время выбрать инвестиции в ряд ключевых проектов транспортной инфраструктуры для содействия развитию в Западном регионе; Разработать механизмы и политику для привлечения предприятий к инвестициям в перерабатывающий сектор и развитию экотуризма; уделить внимание построению сильной политической системы снизу, особенно путем формирования и развертывания команды квалифицированных сотрудников...