Текущие события

Инновации в мышлении, открывающие простор для развития Западного Нгеана

Нгок Дунг (Реализация); Представляет: Хуу Куан • October 1, 2025 08:28

Товарищ Ле Минь Хоан - член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Национального собрания известен как политик с прогрессивными взглядами и новаторским мышлением в области сельского хозяйства и развития сельских районов, в особенности философией развития на основе общин и признания роли людей.

Товарищ Ле Минь Хоан, член Центрального Комитета партии, заместитель Председателя Национального собрания, известен как политик с прогрессивными взглядами и новаторским мышлением в области сельского хозяйства и развития села, особенно в философии развития на основе общин и признания роли людей. Накануне XX съезда провинциального комитета партии Нгеан (сессия 2025–2030 гг.) журналисты газеты, радио и телевидения «Нгеан» взяли у него интервью.

Нгок Дунг(Реализация) • 1 октября 2025 г.

Репортер: Вы много раз бывали в Западном Нгеане и посвятили этому краю большую часть своего сердца. Что больше всего беспокоит вас, когда вы спускаетесь вглубь деревень, становитесь свидетелем трудностей местности, погоды и разнообразия культур?

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан:Западный регион Нгеан – это «зелёная крыша» провинции Нгеан, занимающая почти 80% её природной территории, но проживающая лишь около 35% населения. Здесь перекрываются горные хребты Пу-Хоат, Пу-Хыонг и Пу-Мат, реки Лам, Нам-Нон и Нам-Мо, извилистые дороги пересекают коммуны бывших районов, таких как Куэпхонг, Куитяу, Конкуонг, Туонг-Дыонг, Кисон. Здесь также проживает множество этнических групп: тайцы, монги, кхо-му, то, дан-лай, о-ду… Это создаёт богатую культурную картину, но также создаёт проблему многоязычия, многообразия обычаев и территорий, уязвимых и изолированных в сезон дождей и штормов.

Развитие Западного Нгеана – это не только социально-экономическое развитие, но и вопросы защиты лесов, сохранения самобытности и адаптации к изолированной местности и суровым погодным условиям. В сезон дождей оползни – обычное дело, в сухой сезон ощущается нехватка воды, а во многих местах телефонная связь по-прежнему нестабильна. Чтобы государственная политика дошла до каждого жителя, нам нужна не только инфраструктура, не только финансирование, но, прежде всего, новая система мышления – от чиновников до общества.

Репортер:Вы много говорили о развитии многоотраслевого сельского хозяйства или идее «интеллектуализации фермеров». Стоит ли нам поднимать вопрос «интеллектуализации кадров коммун» в таких особых регионах, как Нгеан? Какими основными навыками должен обладать кадровый состав коммуны в сложном регионе?

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан:Во многих коммунах региона Западный Нгеан кадры вынуждены работать в условиях удалённости от центра, население разбросано, многие деревни и хутора находятся в десятках километров от центра коммуны. Если у них есть только административные навыки, им будет «трудно» влиться в жизнь.

Именно поэтому я считаю, что «интеллектуализация кадров коммун» — насущная необходимость. Особенно в нынешних условиях. Кадры коммун уже не просто находятся «на месте»: многие люди были переведены из провинции и уезда после внедрения модели «двухуровневого местного самоуправления»; некоторые коммуны объединились с двумя-тремя старыми коммунами, кадрам пришлось освоиться с новой территорией, новым жилым массивом, новой культурной идентичностью. Кадры из провинции и уезда, которые раньше приезжали «руководить» коммуной, теперь стали непосредственными руководителями, управленцами и непосредственными проектировщиками новых пространств развития.

Поэтому необходимо вооружить эту команду лидеров и менеджеров не только знаниями административного управления, но и локальным управленческим мышлением: умением анализировать местные ресурсы, умением объединять проекты, умением мобилизовать сообщество к участию. Такая коммуна, как Чау Ким, стремящаяся развивать общественный туризм, должна не только сохранять лес, но и профессию ткача парчи, и научиться принимать гостей. Если руководство коммуны не «интеллектуально», оно не будет знать, с чего начать, и не будет знать, с кем связаться.

Поэтому программа обучения должностных лиц коммун должна быть персонализирована и привязана к местным картам:

В горных районах, таких как коммуны округа Ки Сон (старый), необходимо освоить навыки управления лесными угодьями, взаимодействовать с пограничной службой, сокращать число детских браков и бороться с торговлей людьми.

В районах расположения гидроэлектростанций, таких как Бан Ве, Кхе Бо, Хуа На, необходимо изучать вопросы преобразования источников существования, аквакультуры и предотвращения утоплений.

В коммунах с культурным наследием, которые могут развивать экотуризм, необходимо научиться сочетать охрану природы с экотуризмом и стилем обслуживания.

Важно, чтобы провинция разработала программу обучения для должностных лиц на уровне общин «индивидуально», персонализируя учащихся, основывая обучение на историях с конкретными ситуациями, конкретными местами и подходя для определенных целевых групп.

«Интеллектуализированный» каждый член коммуны станет рассказчиком о политике простым и понятным языком, помогая людям увидеть, что руководители коммун, члены коммуны и государственные служащие — это люди, которые понимают народ, работают от имени народа и для народа. Члены коммуны — это не просто те, кто подписывает и утверждает документы, но и «проводники», которые координируют ресурсы, ведут жителей деревни через трудности, превращают местные ресурсы и национальную идентичность в уникальные продукты, каждый из которых имеет свою историю. Это превращает проблемы в возможности, превращая сообщество в опору для аппарата коммуны.

Каждый лес, подобный Пу Мату, должен стать местом развития общественного туризма, и необходимо знать, как разумно и ответственно использовать лесные ресурсы, такие как грибы, травы и специи, для переработки их в продукцию OCOP.

Репортер:Неразвитая инфраструктура, особенно интернет, является серьёзным препятствием для того, чтобы государственная политика дошла до жителей горных районов. Как вы считаете, есть ли какие-то революционные решения, позволяющие преодолеть это препятствие, вместо того, чтобы ждать завершения строительства инфраструктуры?

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан:Слабая инфраструктура — реальность многих коммун Западного Нгеана. В некоторых коммунах нет стабильного сигнала 4G, в сезон дождей дороги перекрыты, и детям приходится идти в школу пешком несколько километров. Но если мы будем ждать, пока инфраструктура будет построена, прежде чем начать работать, мы упустим золотое время. То есть, мы «не ждём, пока дорога откроется, чтобы отправиться в путь».

В коммунах района Куи Чау (старый) я узнал, что некоторые представители Союза молодёжи снимали видеоролики с инструкциями по административным процедурам на тайском языке и транслировали их по сельским громкоговорителям. В коммунах района Кон Куонг (старый) некоторые коммуны организовывали небольшие обучающие занятия прямо в деревенском доме культуры, используя телефоны представителей, чтобы помочь людям подать заявления онлайн.

Такие «ручные» решения – лишь временные мосты. Мы можем расширить модель «Команды общественных технологий», задействовать мобильные радиостанции в пиковый сезон для работы с документами, организовать мобильные цифровые библиотеки в каждой деревне. Как и раньше, когда мы строили бамбуковые мосты, чтобы дети могли ходить в школу, сегодня мы строим «цифровые мосты», чтобы приблизить людей к электронному правительству.

Репортер:В контексте ускоряющейся цифровой трансформации, что вы думаете об истории неграмотной и неграмотной женщины из этнического меньшинства, которой пришлось проходить цифровые административные процедуры? Применяем ли мы жёсткую политику к этим особым предметам?

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан:Представьте себе старика-хмонга из коммуны Хуойту, неграмотного и не знающего китайского языка, которому пришлось бы декларировать себя онлайн, – он бы точно растерялся. Если политика не будет гибкой, обездоленные останутся в стороне.

Цифровая трансформация — неизбежный тренд, но в центре её внимания должны быть люди. Нам необходимо поддерживать обе формы — прямую и онлайн — в течение определённого времени, одновременно направляя кадры, организации и даже молодых волонтёров, чтобы они «помогали нам работать и показывали, как это делать». Цифровая трансформация — это не просто демонстрация цифровых достижений, а стремление служить людям лучше, быстрее и удобнее.

Репортер:Чтобы создать движущую силу устойчивого развития в западном регионе Нгеан, как правительство может перейти от роли «поставщика ресурсов» к роли «вдохновителя» и «соединителя»?

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан:В коммунах района Аньшон (старый) я знаю, что есть деревни, которые мобилизуют людей на строительство дорог к полям, не дожидаясь государственного финансирования. В коммунах района Туонгзыонг (старый) учителя координируют свою работу с пограничной службой, чтобы обучать детей из числа этнических меньшинств китайскому языку, чтобы они не бросали школу. В коммунах района Куэпхонг (старый) есть деревни, которые бережно относятся к лесам и получают сборы на лесохозяйственные услуги, из которых формируются стипендиальные фонды для своих детей.

Эти модели демонстрируют, что сила сообщества — ключ к будущему. Когда люди воспринимают общее благо как своё собственное, они найдут способы преодолеть трудности, даже если инфраструктура и бюджет ограничены. ABCD-мышление (местное развитие, основанное на активах сообщества) — важнейшая философия местного управления.

Репортер:Если бы вам пришлось выбрать самый важный «узел», который нужно убрать, чтобы изменить облик отдаленных коммун, какой «узел» вы бы выбрали: людей, инфраструктуру или политику?

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан:Я бы выбрал людей. Инфраструктуру можно строить постепенно, политику можно корректировать, но если люди не изменятся, всё останется на месте. Конечно, в рамках бюджетных возможностей можно поддерживать дополнительные специальные режимы, предусмотренные Резолюцией Национальной ассамблеи о специальных механизмах для Нгеана.

Люди здесь – это и кадры, и народ, и, прежде всего, руководство. Когда кадры коммуны способны и полны амбиций, когда люди доверяют кадрам и работают вместе с ними, всё сдвинется с места. Даже коммуна без асфальтированных дорог может измениться, если есть старейшина, который умеет вдохновлять людей на сотрудничество, руководитель коммуны, который умеет объединять проекты, и учитель, который умеет вселять в учеников мечту.

Западный Нгеан по-прежнему сталкивается со множеством трудностей, но это место обладает огромным потенциалом. Каждой коммуне и каждой деревне нужен лишь «огонь», преданный своему делу человек, группа молодых людей, которые могли бы вдохновить, и примерный старейшина деревни, чтобы зажечь надежду.

Давайте не позволим географической удаленности стать препятствием для развития. Когда мы поставим людей в центр внимания, когда персонализируем управленческие знания, когда политика дойдёт до каждого, новый облик сельской местности Западного Нгеана засияет новыми красками и станет ещё более устойчивым.

Репортер: Большое спасибо, товарищ!