Стандарты бедности рассматриваются многомерно.

(Баонхян) – Наша партия и государство всегда считали сокращение бедности, обеспечение прогресса и социальной справедливости целями устойчивого развития. Именно поэтому за последние пять лет работа по искоренению голода и сокращению бедности получила позитивный отклик на всех уровнях и во всех секторах, что способствовало достижению консенсуса и мобилизации сил всей общественно-политической системы провинции, что привело к многочисленным практическим результатам.

Пять лет назад молодой член партии Ви Ван Вьет Вьет и семья его жены были самыми бедными в деревне Чам. Они беспокоились о бедности и о том, что оба супруга – члены партии, как они могли сдаться и проиграть? С другой стороны, на собраниях партийной ячейки, где обсуждались планы по выходу из нищеты, пара всё больше стремилась возродить семейный бизнес.

Супруги заняли деньги в политическом банке, чтобы купить пару племенных коров, вложили деньги в рытье пруда для разведения рыбы и т.д. Постепенно финансовое положение семьи стало более стабильным. В 2014 году молодой член партии Ви Ван Вьет и его жена написали заявление о добровольном выходе из бедной семьи. В настоящее время в деревне Чам из 79 бедных семей всего 34, и в среднем 2-3 семьи ежегодно выходят из нищеты.

Модель разведения коров обеспечивает высокую экономическую эффективность фермерам коммуны Три Ле, округа Куефонг. Фото: Тхань Зуй

Товарищ Лыонг Тхи Тхи, секретарь партийной ячейки деревни Чам, пояснил: «Ключом к улучшению ситуации являются активное участие и консенсус партийного комитета и организаций в мобилизации людей для создания экономических моделей. Партийная ячейка приняла резолюцию о руководстве работой по сокращению бедности, сосредоточившись на реализации государственной политики поддержки; одновременно активно мобилизуя бедные домохозяйства, чтобы изменить их сознание, проявить инициативу и решительность в развитии животноводства, лесонасаждения...»

За последние 5 лет район 30а Кьюфонг добился значительных успехов в сокращении бедности. Благодаря ключевому решению – созданию и тиражированию экономических моделей – в районе было создано 20 сельскохозяйственных, лесохозяйственных и рыболовных кооперативов; 162 фермерских хозяйства инвестировали в развитие высокодоходных экономических моделей, таких как выращивание маракуйи и разведение уток... Благодаря этому уровень бедности в районе снизился с 59% в 2010 году до 34,36% в настоящее время.

Товарищ Лу Динь Тхи, секретарь районного комитета партии Куэпхонг, сказал: «В период с 2010 по 2015 год районный комитет партии и народный комитет опубликовали множество документов, предложили множество соответствующих политических решений и мер, направленных на руководство и направление, сосредоточив внимание на ключевых моментах; возложили ответственность на все уровни и сектора, а также на кадры и членов партии, чтобы они были образцовыми и лидирующими в разработке экономических моделей. С этого момента произошли значительные изменения в сознании кадров, членов партии и масс».

Фермеры племени Ки Сон ухаживают за деревьями бо-бо, посаженными под пологом леса. Фото Нгуена Хая.

В Аньшоне в период с 2010 по 2015 год районный партийный комитет решительно руководил работой по сокращению бедности, считая экономическое развитие прорывом, а ликвидацию голода и сокращение бедности – центральной и постоянной задачей. Район разработал механизмы и комплексные программы для создания высокоэффективных комплексных экономических моделей, таких как интенсивное земледелие, повышение урожайности, применение науки и технологий для производства кукурузы с 2 до 3 урожаев в год, с урожайностью более 80 центнеров с гектара в коммуне Тыонгшон; выращивание ароматических корнеплодов в Каошоне приносит доход более 100 миллионов донгов с гектара в год...

Товарищ Данг Суан Куанг, заместитель председателя Народного комитета района Аньшон, сказал: «По оценкам, средний доход в начале 2015 года достигнет почти 23 миллионов донгов, что почти вдвое больше, чем в начале семестра. Уровень бедности снизился с 24,7% до предполагаемых 8,96% в 2015 году».

Благодаря политике сокращения бедности, поддерживаемой центральным правительством, динамичному механизму провинции и акценту на социализацию, вся провинция мобилизовала более 14 194 млрд донгов на борьбу с голодом и сокращение бедности. Таким образом, в начале 2011 года общий уровень бедности в провинции составлял 22,89%, а к концу 2014 года – 22,89%.

Уровень бедности в провинции снизился до 10,28% и, как ожидается, снизится примерно до 7,5% к концу 2015 года. В среднем за последние 5 лет (2011–2015) уровень бедности снижался более чем на 3% в год; темпы снижения бедности достигли целевого показателя, установленного Резолюцией 17-го съезда партии провинции (2,5–3% в год). В частности, в бедных районах, согласно Резолюции 30a (Ки Сон, Тыонг Зыонг, Куе Фонг), уровень бедности снижался на 6–7% в год.

Модель чистого овощеводства в деревне Фонг, коммуна Тхать Джиам, Туонг Дуонг, помогает людям быстро и устойчиво выбраться из нищеты. Фото: Тхань Дуй

Однако уровень бедности в провинции по-прежнему выше среднего по стране, а число домохозяйств, находящихся на грани бедности, по-прежнему превышает 11,4%, особенно в горных районах, среди этнических меньшинств и в прибрежных районах. Это действительно серьёзная проблема для достижения цели по сокращению бедности, поставленной в соответствии с Постановлением XVIII съезда партии провинции на 2015-2020 годы, которая предусматривает снижение уровня бедности в среднем на 2-3% в год, а в горных районах – с 3-4% (согласно стандарту бедности на 2016-2020 годы).

Тем временем премьер-министр издал постановление об утверждении комплексного проекта «Переход от одномерного подхода к измерению бедности к многомерному, применяемому в период 2016–2020 годов». Это означает, что в этот период определение бедных домохозяйств будет основываться не только на доходе, но и на критериях доступа к пяти основным социальным услугам, включая здравоохранение, образование, жилье, доступ к чистой воде и санитарии, а также к информации.

Развитие разведения чёрных свиней помогло многим семьям в районе Туонгзыонг вырваться из нищеты. Фото: Си Минь

Товарищ Нгуен Банг Тоан, директор Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, сказал: «Мы должны продолжать содействовать информационно-просветительской работе для повышения осведомленности на всех уровнях, во всех секторах и среди всех людей; мы должны пробудить волю к инициативе, самостоятельности и борьбе с менталитетом ожидания и опоры на других. В то же время мы должны хорошо организовать работу по ежегодному исследованию и обзору бедных домохозяйств и классификации бедных домохозяйств по каждой причине, чтобы иметь возможность предложить соответствующие решения по поддержке».

Кроме того, необходимо продолжать эффективное внедрение программ профессиональной подготовки; содействовать развитию сельского, лесного и рыбного хозяйства; укреплять потенциал групп по сокращению бедности и ключевых должностных лиц в бедных общинах; сосредоточить усилия на мобилизации и распределении инвестиционных ресурсов для достижения целей сокращения бедности, таких как Программа 30a, Программа 135 и программы социально-экономического развития, связанные с искоренением голода и сокращением бедности. Только в этом случае искоренение голода и сокращение бедности будут эффективными и устойчивыми.

Нят Ле