Делегаты провинциального Народного совета попросили разъяснить проблемы, связанные с проведением торгов на лекарства и предметы медицинского назначения.

Во второй половине дня 7 декабря 11-я сессия Народного совета провинции Нгеан продолжилась групповым обсуждением. Во второй группе, состоящей из подразделений: Нги Лок, Йен Тхань, Дьен Чау, Куинь Лыу, председательствовал товарищ Хо Си Нгует – заместитель председателя Народного совета уезда Куинь Лыу.

В обсуждении в группе 2 приняли участие члены Постоянного комитета провинциальной партии: Ле Дык Кыонг - председатель Организационного комитета провинциальной партии; Хо Ле Нгок - председатель Комитета внутренних дел провинциальной партии; Во Тхи Минь Синь - председатель Комитета Отечественного фронта провинции; Буй Тхань Ан - заместитель председателя Народного комитета провинции.

Также присутствовали товарищ Буй Динь Лонг - член Исполнительного комитета провинции, заместитель председателя Народного комитета провинции и представители провинциальных отделов, отделений и секторов; руководители населенных пунктов Нгилок, Йен Тхань, Дьен Чау и Куинь Лу.

Сцена дискуссионной сессии группы 2. Фото: Тхань Ле

Объяснение причин, по которым работники здравоохранения увольняются с работы

В ходе обсуждения в группах делегаты выразили полное согласие с отчетом Народного комитета провинции и отчетом Народного совета провинции об оценке социально-экономической ситуации в 2022 году и плана социально-экономического развития на 2023 год.

Делегат Нгуен Тхи Ань Хоа, заместитель руководителя аппарата Национальной ассамблеи и Народного совета провинции, запросила разъяснения по вопросам, касающимся сектора здравоохранения. Фото: Тхань Ле

Что касается сектора здравоохранения, делегат Нгуен Тхи Ань Хоа, заместитель руководителя аппарата делегации Национального собрания и Народного совета провинции, обратилась к сектору здравоохранения с просьбой уточнить, были ли среди более чем 100 работников общественного здравоохранения, обратившихся с просьбой о переводе в негосударственное здравоохранение, смене работы или увольнении, работники низового звена здравоохранения. Необходимо проанализировать разработку программ, инвестиционных планов, укрепление потенциала низовой системы здравоохранения и профилактической медицины. Необходимо уточнить вопросы подготовки и функционирования модели «семейного врача» в провинции. Необходимо оценить эффективность и необходимость внесения изменений и дополнений в Резолюцию 157/2014/NQ-HDND от 12 декабря 2014 года, касающуюся ряда конкретных мер поддержки развития кадровых ресурсов общественного здравоохранения.

Делегат Нгуен Ван Конг, председатель Ассоциации ветеранов округа Нгилок, выразил обеспокоенность по поводу общественной этики чиновников и государственных служащих. Фото: Тхань Ле

Говоря о секторе здравоохранения, делегат Нгуен Дык Хонг, председатель Федерации труда округа Йентхань, высказался о трудностях и недостатках в процессе торгов на лекарства и медицинские расходные материалы.

«Согласно правилам, некоторые пакеты тендеров стоимостью менее 100 миллионов донгов должны проводиться по назначенным торгам, в то время как тендеры стоимостью более 100 миллионов донгов должны проводиться по конкурсу. Среди них есть много важных лекарств, препаратов для экстренной помощи и небольших пакетов тендеров, которые также должны быть представлены на тендере, поэтому в тендере нет участвующих подразделений, хотя эти препараты крайне необходимы. Необходимо гибко корректировать процесс тендеров на лекарства и расходные материалы медицинского назначения, чтобы обеспечить достаточное снабжение лекарствами медицинских подразделений», — предложил делегат Нгуен Дык Хонг.

Г-н Хоанг Ван Бо, председатель Народного комитета района Куинь-Лыу, предложил сдать в аренду прибрежным жителям земли для выращивания моллюсков. Фото: Тхань Ле

Разъясняя делегатам волнующие их вопросы, г-н Дуонг Динь Чинь, директор Департамента здравоохранения, заявил: «В 2022 году в Нге Ане будет 145…медицинский персонал увольняется, в том числе 69 работников здравоохранения на низовом уровне и 76 работников здравоохранения на провинциальном уровне, переведенных на работу в негосударственные учреждения здравоохранения.

Директор Департамента здравоохранения объяснил, что две основные причины увольнения медицинских работников — это низкая заработная плата и бонусная политика, а также нагрузка, связанная с моделированием заболеваний, особенно в связи с эпидемией COVID-19. Сектор здравоохранения принял различные решения, включая политические и идеологические, увеличение доходов подразделений, особенно автономных, и предложение правительству не сокращать штат.

Делегат Ву Ань Тхе, заместитель председателя Народного совета района Йентхань, внес предложение о выдаче и обмене сертификатов на право землепользования. Фото: Тхань Ле

Говоря об обзоре инфраструктуры, инвестициях в базовое медицинское оборудование и профилактическую медицину, г-н Зыонг Динь Чинь отметил: «В рамках программы экономического восстановления после пандемии COVID-19 провинция инвестировала почти 500 миллиардов донгов, из которых более 200 миллиардов донгов направлено на строительство, а почти 300 миллиардов донгов – на профилактическую и базовую медицину. Эта политика была недавно одобрена Народным советом провинции, и Народный комитет провинции выделил 500 миллиардов донгов Совету по управлению проектами провинции для инвестирования в местные сообщества провинции».

Г-н Зыонг Динь Чинь, директор Департамента здравоохранения, разъяснил мнения делегатов по вопросам здравоохранения. Фото: Тхань Ле

Разъясняя эффективность модели семейного врача, директор Департамента здравоохранения заявил: «В 2016–2017 годах модель семейного врача пользовалась популярностью, и Нгеан был одним из населённых пунктов, где было подготовлено множество моделей семейных врачей, в том числе 96 семейных врачей, что помогло низовому сектору здравоохранения, особенно медицинским пунктам, в проведении медицинских обследований и лечения. Однако эта политика больше не соответствует действительности, и в настоящее время она приостановлена».

Что касается внесения изменений и дополнений в Резолюцию 157/2014/NQ-HDND от 12 декабря 2014 года о ряде конкретных мер политики по поддержке развития кадровых ресурсов общественного здравоохранения, Департамент здравоохранения планирует рекомендовать Провинциальному народному совету разработать новую Резолюцию, которая будет в большей степени соответствовать действительности.

Трудности в торгах на лекарства и медицинские принадлежности

Объясняя трудности с проведением тендеров на закупку лекарств и медицинских расходных материалов, г-н Зыонг Динь Чинь подчеркнул, что проблема нехватки лекарств и медицинских принадлежностей в больницах обсуждалась на многих форумах. До сих пор Nghe An использовал тендер на закупку лекарств на 2021-2022 годы, что фактически удовлетворяло спрос. Отрасль своевременно дала указания по обеспечению пациентов лекарствами, особенно в экстренных случаях.

Отвечая на вопросы делегатов относительно допустимости назначения местных органов власти для проведения торгов на лекарственные препараты, г-н Чинь заявил, что, хотя ранее торги проводились централизованно в Департаменте, из-за особенностей общего пакета тендерных предложений участие подрядчиков было ограничено. Поэтому Департамент проводит политику децентрализации, передавая эти процедуры в больницы, чтобы подразделения могли действовать более инициативно и с большей удобством.

Г-жа Дау Ти Минь Лоан, заместитель директора Департамента финансов, рассказала о недостатках и проблемах в процессе торгов на лекарства и медицинские принадлежности. Фото: Тхань Ле

Однако в процессе внедрения возникло множество трудностей и проблем, особенно связанных с независимой оценкой цен, проводимой Министерством финансов, и неполным описанием государственных цен, предоставляемых Министерством. В связи с недавними инцидентами подразделения были крайне обеспокоены. Чтобы устранить трудности, Министерство регулярно и внимательно следило за этой работой; в частности, были созданы 10 групп для сопровождения подразделений в процессе торгов на закупку лекарств и медицинских принадлежностей.

«На данный момент Департамент здравоохранения завершил подготовку тендерных планов, но нам нужно дождаться, чтобы увидеть, будут ли участвовать подрядчики. Если вы спросите меня сейчас: будет ли достаточно лекарств и химикатов в 2023 году? Я не берусь ответить на этот вопрос, потому что это зависит от многих объективных факторов», — заявил директор Департамента здравоохранения.

Г-н Нгуен Вьет Хунг, директор Департамента внутренних дел, ответил на вопросы и разъяснил суть административной реформы и этики государственных служащих. Фото: Тхань Ле

Уточнение вопросов, связанных с оценочной работой при внедренииторги наркотикамиМедицинские принадлежности, г-жа Дау Ти Минь Лоан, заместитель директора Департамента финансов, сказала: Поскольку бюджет на закупку химикатов для медицинского обследования и лечения в секторе здравоохранения является сложным, специфическим, типы, спецификации упаковки, активные ингредиенты, технические параметры носят специализированный характер, поэтому Департамент финансов не имеет возможности контролировать.

Для обеспечения точности рекомендаций Народному комитету провинции по утверждению бюджета закупок. С другой стороны, при проведении торгов необходимо проверять наименования лекарственных препаратов и материалов. Министерство финансов рекомендует Министерству здравоохранения и больницам при подготовке тендерной документации координировать свои действия с Министерством финансов для проверки и анализа технических параметров, которые всё ещё вызывают вопросы.

Для решения вышеуказанных трудностей и проблем Департамент финансов выпустил документ № 2024 от 10 июня 2022 года с просьбой предоставить указания Провинциальному народному комитету.

Г-н Нгуен Ван Труонг, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций, разъяснил вопросы, связанные с распределением государственного инвестиционного капитала. Фото: Тхань Ле

Кроме того, обсуждение в группе 2 было сосредоточено на прояснении вопросов, связанных с качеством деятельности и управленческими обязанностями кооперативных моделей, производством сельскохозяйственной продукции; устранением задержек в выдаче сертификатов на право землепользования; политикой в ​​отношении непрофессиональных должностных лиц на уровне общин и деревень; уделением внимания устранению трудностей для предприятий; причинами медленного освоения государственного инвестиционного капитала и мерами по преодолению трудностей.

Мнения делегатов отражают низкий уровень ответственности кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, а также негативные проявления притеснений и преследований, которые создают проблемы и подрывают доверие людей и бизнеса. Необходимо сформировать команду честных, преданных и преданных своему делу кадров. Необходимо создать по-настоящему честную государственную власть, ориентируясь на удовлетворенность людей и бизнеса.

Делегаты, участвующие в дискуссии. Фото: Тхань Ле

Завершая обсуждение, товарищ Хо Си Нгует высоко оценил интеллектуальный, содержательный и ответственный обмен мнениями, а также конкретные предложения. Это показало, что делегаты хорошо знали ситуацию в населённом пункте, ведомстве, подразделении, а также мнения и рекомендации избирателей.

Мнения делегатов были получены, разъяснены и уточнены представителями департаментов, отраслей и секторов; одновременно они были обобщены Канцелярией делегации Национального собрания и Провинциальным народным советом для представления на сессии по обсуждению завтра утром, 8 декабря.