Делегаты Народного совета провинции просят разъяснить проблемы, связанные с тендерами на закупку лекарств и медицинских принадлежностей

Во второй половине дня 7 декабря 11-я сессия Народного совета провинции Нгеан продолжилась групповым обсуждением. Во второй группе, состоящей из подразделений: Нги Лок, Йен Тхань, Дьен Чау, Куинь Лыу, председательствовал товарищ Хо Си Нгует – заместитель председателя Народного совета уезда Куинь Лыу.

В обсуждении в группе 2 приняли участие члены Постоянного комитета провинциальной партии: Ле Дык Кыонг - председатель Организационного комитета провинциальной партии; Хо Ле Нгок - председатель Комитета внутренних дел провинциальной партии; Во Тхи Минь Синь - председатель Комитета Отечественного фронта провинции; Буй Тхань Ан - заместитель председателя Народного комитета провинции.

Также присутствовали товарищ Буй Динь Лонг - член Исполнительного комитета провинции, заместитель председателя Народного комитета провинции и представители провинциальных отделов, отделений и секторов; руководители населенных пунктов Нгилок, Йен Тхань, Дьен Чау и Куинь Лу.

Сцена дискуссионной сессии группы 2. Фото: Тхань Ле

Объяснение причин, по которым работники здравоохранения увольняются с работы

В ходе обсуждения в группах делегаты выразили полное согласие с отчетом Народного комитета провинции и отчетом Народного совета провинции об оценке социально-экономической ситуации в 2022 году и плана социально-экономического развития на 2023 год.

Делегат Нгуен Тхи Ань Хоа, заместитель руководителя аппарата Национальной ассамблеи и Народного совета провинции, запросила разъяснения по вопросам, касающимся сектора здравоохранения. Фото: Тхань Ле

Что касается сектора здравоохранения, делегат Нгуен Тхи Ань Хоа, заместитель руководителя аппарата делегации Национального собрания и Народного совета провинции, обратилась к сектору здравоохранения с просьбой уточнить, были ли среди более чем 100 работников общественного здравоохранения, обратившихся с просьбой о переводе в негосударственный сектор, смене работы или увольнении, работники низового звена здравоохранения. Необходимо проанализировать разработку программ, инвестиционных планов и наращивание потенциала низовой системы здравоохранения и профилактической медицины. Необходимо уточнить вопросы подготовки и функционирования модели «семейного врача» в провинции. Необходимо оценить эффективность и необходимость внесения изменений и дополнений в Резолюцию 157/2014/NQ-HDND от 12 декабря 2014 года, касающуюся ряда конкретных мер политики, направленных на поддержку развития кадровых ресурсов общественного здравоохранения.

Делегат Нгуен Ван Конг, председатель Ассоциации ветеранов округа Нгилок, выразил обеспокоенность по поводу общественной этики чиновников и государственных служащих. Фото: Тхань Ле

Говоря о секторе здравоохранения, делегат Нгуен Дык Хонг, председатель Федерации труда округа Йентхань, высказался о трудностях и недостатках в процессе торгов на лекарства и медицинские расходные материалы.

«Согласно правилам, некоторые пакеты тендерных заявок стоимостью менее 100 миллионов донгов должны реализовываться посредством специальных торгов, в то время как те, стоимостью более 100 миллионов донгов, должны быть представлены на тендер. Среди них есть много важных лекарств, препаратов для экстренной помощи и небольших пакетов тендерных заявок, которые также должны быть представлены на тендере, поэтому в тендере не участвуют медицинские учреждения, хотя эти препараты крайне необходимы. Необходимо гибко корректировать процесс тендерных торгов на лекарства и медицинские расходные материалы, чтобы обеспечить достаточное снабжение медицинских учреждений лекарственными средствами», — предложил делегат Нгуен Дык Хонг.

Г-н Хоанг Ван Бо, председатель Народного комитета района Куинь-Лыу, предложил сдать в аренду прибрежным жителям земли для выращивания моллюсков. Фото: Тхань Ле

Разъясняя вопросы, интересующие делегатов, г-н Дуонг Динь Чинь, директор Департамента здравоохранения, сказал: «В 2022 году в Нге Ане будет 145…работник здравоохранения увольняется, в том числе 69 работников здравоохранения на низовом уровне и 76 работников здравоохранения на провинциальном уровне, переведенных на работу в негосударственные учреждения здравоохранения.

Директор Департамента здравоохранения объяснил, что две основные причины увольнения медицинских работников связаны с низкой заработной платой и премиальной политикой, а также с нагрузкой, связанной с моделированием заболеваний, особенно в условиях пандемии COVID-19. Сектор здравоохранения принял различные решения, включая политические и идеологические, увеличение доходов подразделений, особенно автономных, и предложение правительству не сокращать штат.

Делегат Ву Ань Тхе, заместитель председателя Народного совета района Йентхань, внес предложение о выдаче и обмене сертификатов на право землепользования. Фото: Тхань Ле

Говоря об обзоре инфраструктуры, инвестициях в базовое медицинское оборудование и профилактическую медицину, г-н Зыонг Динь Чинь отметил: «В рамках программы экономического восстановления после пандемии COVID-19 провинция инвестировала почти 500 миллиардов донгов, из которых более 200 миллиардов донгов направлено на строительство, а почти 300 миллиардов донгов – на профилактическую и базовую медицину. Эта политика была недавно одобрена Народным советом провинции, и Народный комитет провинции выделил 500 миллиардов донгов Совету по управлению проектами провинции для инвестирования в местные сообщества провинции».

Г-н Зыонг Динь Чинь, директор Департамента здравоохранения, разъяснил мнения делегатов по вопросам здравоохранения. Фото: Тхань Ле

Разъясняя эффективность модели семейного врача, директор Департамента здравоохранения заявил: «В 2016–2017 годах модель семейного врача пользовалась популярностью, и Нгеан был одним из населённых пунктов, где было подготовлено множество моделей семейных врачей, в том числе 96 семейных врачей, что помогло низовому сектору здравоохранения, особенно медицинским пунктам, в проведении медицинских обследований и лечения. Однако эта политика больше не применима на практике, и в настоящее время её применение приостановлено».

Что касается внесения изменений и дополнений в Резолюцию 157/2014/NQ-HDND от 12 декабря 2014 года о ряде конкретных мер политики по поддержке развития кадровых ресурсов общественного здравоохранения, Департамент здравоохранения планирует рекомендовать Провинциальному народному совету разработать новую Резолюцию, которая будет в большей степени соответствовать действительности.

Проблемы с торгами на лекарства и медицинские принадлежности

Объясняя трудности с проведением тендеров на закупку лекарств и медицинских расходных материалов, г-н Зыонг Динь Чинь подчеркнул, что проблема нехватки лекарств и медицинских принадлежностей в больницах обсуждалась на многих форумах. До сих пор Nghe An использовал тендер на закупку лекарств на 2021-2022 годы, что фактически удовлетворяло спрос. Отрасль своевременно дала указания по обеспечению пациентов лекарствами, особенно в экстренных случаях.

Отвечая на вопросы делегатов относительно допустимости назначения местных органов власти для проведения торгов на лекарственные препараты, г-н Чинь заявил, что, хотя ранее процесс торгов был централизованным в Департаменте, из-за особенностей общего пакета тендерных предложений участие подрядчиков было ограничено. Поэтому Департамент проводит политику децентрализации, передавая эти процедуры в больницы, чтобы подразделения могли действовать более инициативно и с большей удобством.

Г-жа Дау Ти Минь Лоан, заместитель директора Департамента финансов, подробно рассказала о недостатках и трудностях в процессе торгов на лекарства и медицинские принадлежности. Фото: Тхань Ле

Однако в ходе реализации возникло множество трудностей и проблем, особенно связанных с независимой оценкой цен Министерством финансов, поскольку публичная цена, установленная Министерством, не была полной. В связи с недавними инцидентами подразделения были крайне обеспокоены. Чтобы устранить трудности, Министерство регулярно и внимательно следило за этой работой; в частности, были созданы 10 групп для руководства и сопровождения подразделений в процессе торгов на закупку лекарств и медицинских товаров.

«На данный момент Департамент здравоохранения завершил подготовку тендерных планов, но нам нужно подождать и посмотреть, будут ли участвовать подрядчики. Если вы спросите меня сейчас: будет ли достаточно лекарств и химикатов в 2023 году? Я не осмелюсь ответить на этот вопрос, потому что это зависит от многих объективных факторов», — заявил директор Департамента здравоохранения.

Г-н Нгуен Вьет Хунг, директор Департамента внутренних дел, ответил на вопросы об административной реформе и этике государственных служащих. Фото: Тхань Ле

Уточнение вопросов, связанных с оценочной работой при внедренииторги наркотикамиМедицинские принадлежности, г-жа Дау Ти Минь Лоан, заместитель директора Департамента финансов, сказала: Поскольку бюджет на закупку химических препаратов для медицинского обследования и лечения в секторе здравоохранения является сложным, специфическим, типы, спецификации упаковки, активные ингредиенты, технические параметры носят специализированный характер, Департамент финансов не имеет возможности контролировать.

Для обеспечения точности рекомендаций Народному комитету провинции по утверждению бюджета закупок. С другой стороны, при проведении торгов необходимо проверять наименования лекарств и материалов. Министерство финансов рекомендует Министерству здравоохранения и больницам при подготовке тендерной документации координировать свою работу с Министерством финансов для проверки и анализа технических параметров, которые всё ещё вызывают вопросы.

Для решения вышеуказанных трудностей и проблем Департамент финансов выпустил документ № 2024 от 10 июня 2022 года с просьбой предоставить указания Провинциальному народному комитету.

Г-н Нгуен Ван Труонг, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций, разъяснил вопросы, связанные с распределением государственного инвестиционного капитала. Фото: Тхань Ле

Кроме того, обсуждение в группе 2 было сосредоточено на прояснении вопросов, связанных с качеством деятельности и управленческими обязанностями кооперативных моделей, производством сельскохозяйственной продукции; решением проблемы невыполнения обязательств по выдаче сертификатов на право землепользования; политикой в ​​отношении непрофессиональных должностных лиц на уровне общин и деревень; уделением внимания устранению трудностей для предприятий; причинами медленного освоения государственного инвестиционного капитала и мерами по преодолению трудностей.

Мнения делегатов отражают низкий уровень ответственности среди кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы, а также негативные проявления притеснений и преследований, которые создают проблемы и подрывают доверие людей и бизнеса. Необходимо сформировать команду честных, преданных и преданных своему делу кадров. Необходимо создать по-настоящему честную государственную власть, ориентируясь на удовлетворенность людей и бизнеса.

Делегаты, участвующие в дискуссии. Фото: Тхань Ле

Завершая обсуждение, товарищ Хо Си Нгует высоко оценил интеллектуальный, увлечённый и ответственный обмен мнениями, а также конкретные предложения. Это показало, что делегаты хорошо знали ситуацию на местах, в учреждениях и подразделениях, а также мнения и рекомендации избирателей.

Мнения делегатов были получены, разъяснены и уточнены представителями департаментов, отраслей и секторов; одновременно они были обобщены Канцелярией делегации Национального собрания и Провинциальным народным советом для представления доклада на сессии по обсуждению завтра утром, 8 декабря.