Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан предлагают улучшить политику в отношении гражданских сил и женщин, участвующих в миротворческих операциях.

Предложение по регулированию деятельности координационного центра по управлению и подготовке гражданских сил

Делегат от Нгеана заявил, что включение гражданских лиц в состав миротворческих сил «важно с точки зрения иностранных дел, национальной обороны и безопасности», что демонстрирует международную ответственность Вьетнама.

Она подчеркнула, что этот шаг соответствует духу Генерального плана участия Вьетнама в миротворческих операциях ООН, утвержденного Политбюро в 2012 году, в котором упоминается мобилизация пехоты, полиции и гражданского персонала в миссиях организации.

По словам г-жи Хоанг Тхи Хиен, миротворческая деятельность все больше расширяется как по масштабу, так и по охвату, требуя не только участия вооруженных сил, но и участия персонала в области права, прав человека, здравоохранения, образования, институционального строительства и поддержки местных органов власти.

Многие страны направляют гражданских экспертов и государственных служащих в полевые миссии и органы, принимающие решения в штаб-квартире ООН. Это помогает странам расширить сферу своего влияния и принимать непосредственное участие в процессе формирования глобальной политики.

Организация Объединенных Наций также предложила Вьетнаму расширить тематику, места и масштабы участия, включая должности гражданского руководства, гражданских экспертов в полевых миссиях и Секретариате. В связи с этим делегаты заявили о необходимости привлечения гражданских сил, способствующих усилению роли Вьетнама.

Однако делегат Хоанг Тхи Тху Хиен отметила, что гражданские силы не проходят подготовку, как вооружённые силы, и эта задача сопряжена со множеством потенциальных опасностей и рисков. Действующий законопроект предусматривает лишь общее положение: создание вьетнамских сил, участвующих в миротворческих операциях ООН, отвечающих современным профессиональным требованиям и стандартам ООН.

Однако статьи и положения законопроекта в целом отделяют гражданские силы от государственного управления, подготовки, обучения, поддержки... министерств, отраслей и местных органов власти.

Далее делегаты предложили, чтобы законопроект конкретно регулировал подготовку и обучение этих сил; в то же время необходимо унифицировать, какие министерства, ведомства и отрасли должны взять на себя ведущую роль в гражданских силах, участвующих в миротворческих силах ООН.

Дополнение политики поддержки женщин при выполнении международных миссий

Делегат Хоанг Тхи Тху Хиен высоко оценила интеграцию гендерных аспектов в процесс разработки закона, суть которого заключается в создании условий и поощрении участия женщин в миротворческой деятельности.

По её словам, участие женщин в миротворческих силах является требованием, поощряемым Организацией Объединённых Наций, особенно в области гражданской, гуманитарной, медицинской, психологической, образовательной и гендерного равенства. Женщины имеют возможность быть ближе к жертвам – женщинам и детям – уязвимым группам населения в постконфликтных районах. Более того, участие вьетнамских женщин-офицеров в миротворческих операциях получило высокую оценку со стороны Организации Объединённых Наций.

Однако делегаты отметили, что в текущем законопроекте не в полной мере прописаны механизмы поддержки, предназначенные специально для женщин, выполняющих эту особую задачу. Условия деятельности миротворческих сил весьма суровы, характеризуются высоким риском отсутствия безопасности, а женщины, помимо трудностей в условиях жизни, подвержены сексуальному насилию и гендерному насилию.

На основании вышеизложенного анализа делегат Хоанг Тхи Тху Хиен предложила дополнить законопроект четкими и конкретными правилами для женщин, такими как правила отбора и стандарты обучения, особенно обучения и подготовки по противодействию сексуальному насилию; тестирование и психологическая подготовка в суровых условиях; современное снаряжение для обеспечения самообороны и безопасности; поддержка во время службы и после завершения миссии.