Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан дают комментарии по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции.

Выступая на обсуждении, г-н Тран Нят Минь - депутат Национальной ассамблеи, отвечающий за делегацию Нге Ан, в целом согласился с содержанием, которое, как ожидалось, будет принято и пересмотрено.

Однако в результате тщательного процесса исследования делегаты внесли два конкретных вклада, сосредоточившись на обеспечении правовой основы и последовательности в правовой системе, в частности на праве делегатов Народного совета на уровне коммуны задавать вопросы Верховному судье Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры, а также на вопросе конституционных методов.

Соответственно, делегат Тран Нат Минь выразил свое согласие с сохранением права делегатов Народного совета задавать вопросы главному судье Народного суда и главному прокурору Народной прокуратуры.

Однако, согласно проекту закона об организации народных судов, который Национальная Ассамблея рассматривает для утверждения на этой сессии, система народных судов организована по трёхуровневой модели: Верховный народный суд, провинциальный народный суд и окружной народный суд. Соответственно, на уровне коммуны не будет суда, эквивалентного местному самоуправлению.

«Таким образом, возникает вопрос, как делегаты Народных советов на уровне коммун реализуют своё право задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры? Какие делегаты Народных советов имеют право задавать вопросы Председателю окружного народного суда и Главному прокурору окружной народной прокуратуры?» — проанализировал он. «Потому что, если нынешние положения Конституции сохранятся, делегаты Народных советов на уровне коммун по-прежнему будут иметь право задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры».

По данному вопросу в докладе Верховного народного суда от 30 мая 2025 года № 41 по обобщению результатов сбора мнений по проекту постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года предлагается «поручить Народному совету провинции задавать вопросы Председателю Народного суда провинции и города центрального подчинения в части, согласно которой Народный суд провинции отчитывается о своей работе Председателю Народного суда провинции и города центрального подчинения; Председатель Народного суда провинции и города центрального подчинения отчитывается о работе своего суда и Народного суда провинции перед Народным советом провинции».

Согласно правительственному докладу, «результаты обобщения мнений народа, секторов и уровней показывают, что существует множество мнений, предлагающих продолжить сохранение этого механизма и скорректировать его в направлении регламентации, согласно которой делегаты Народного совета провинциального уровня имеют право задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры провинциального и регионального уровней».

Делегат Тран Нят Минь прокомментировал: Вышеуказанное предложение обеспечивает право задавать вопросы только делегатам Народных советов провинциального уровня, но не гарантирует право задавать вопросы делегатам Народных советов коммун, что не соответствует положениям пункта 2 статьи 115 Конституции 2013 года, поэтому предложение требует разъяснений.

Однако он также заявил, что регулирование механизма допроса делегатов Народных советов на вышеуказанные должности не может быть подробно изложено в настоящем проекте постановления, но должно быть указано в других соответствующих правовых документах, таких как: Закон об организации народных судов, Закон об организации народной прокуратуры, Закон об организации местного самоуправления... особенно в Законе о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов, который изучается на предмет внесения изменений и дополнений.

По словам делегата, в случае, если соответствующие правовые документы не предусматривают право делегатов Народного совета на уровне коммуны задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры, как это предлагается выше, Конституция должна уполномочить Национальное собрание предусмотреть это право.

Поэтому, чтобы иметь правовую основу для конкретизации положений о праве задавать вопросы депутатам Народных советов Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры в соответствующих законопроектах, делегат Чан Нят Минь предложил продолжить изучение и внесение изменений в пункт 2 статьи 115 Конституции 2013 года, добавив в конце фразы «Руководитель учреждения, находящегося в ведении Народного комитета» фразу «в соответствии с положениями Национального собрания» и изложив ее в следующей редакции: «Депутаты Народных советов имеют право задавать вопросы Председателю Народного комитета, другим членам Народного комитета, Председателю Народного суда, Главному прокурору Народной прокуратуры и руководителям учреждений, находящихся в ведении Народного комитета, в соответствии с положениями Национального собрания».

Что касается конституционных норм, то в проекте Постановления по-прежнему используется выражение «город непосредственного подчинения центральному правительству» (в пункте 4 статьи 1 об изменении и дополнении статьи 110 Конституции и пункте 3 статьи 2).

Однако в проекте Закона об организации местного самоуправления, который рассматривается и утверждается Национальным собранием на этой сессии, а также в Постановлении об организации административных единиц провинциального уровня, только что принятом Национальным собранием, эта фраза не используется, а используется только фраза «город».

«В нынешней организационной структуре местного самоуправления, когда модель провинциального города утратила актуальность, я считаю целесообразным использовать термин «город» для обозначения «города с центральным управлением». Поэтому я предлагаю проектной организации изучить его и внести поправки для унификации», — заявил делегат от Нге Ан.