Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан дают комментарии по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции.

Выступая на обсуждении, г-н Тран Нят Минь, постоянный делегат Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан, в целом согласился с содержанием, которое, как ожидалось, будет усвоено и пересмотрено.

Однако в результате тщательного процесса исследования делегаты внесли два конкретных вклада, сосредоточившись на обеспечении правовой основы и последовательности в правовой системе, в частности на праве делегатов Народного совета на уровне коммуны задавать вопросы Верховному судье Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры, а также на вопросе конституционных методов.

Соответственно, делегат Тран Нат Минь выразил свое согласие с сохранением права делегатов Народного совета задавать вопросы главному судье Народного суда и главному прокурору Народной прокуратуры.

Однако, согласно проекту закона об организации народных судов, который Национальная Ассамблея рассматривает для утверждения на этой сессии, система народных судов организована по трёхуровневой модели: Верховный народный суд, провинциальный народный суд и окружной народный суд. Соответственно, на уровне коммуны не будет суда, эквивалентного местному самоуправлению.

«Таким образом, возникает вопрос: как делегаты Народных советов на уровне коммун реализуют своё право задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры? Какие делегаты Народных советов имеют право задавать вопросы Председателю окружного народного суда и Главному прокурору окружной народной прокуратуры?» — проанализировал он. «Потому что, если нынешние положения Конституции сохранятся, делегаты Народных советов на уровне коммун по-прежнему будут иметь право задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры».

По данному вопросу в докладе Верховного народного суда КНР № 41 от 30 мая 2025 года об обобщении результатов сбора мнений по проекту постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года предлагается «поручить провинциальному народному совету задавать вопросы председателю провинциального народного суда или суда города центрального подчинения в части, касающейся того, чтобы окружной народный суд отчитывался о своей работе перед председателем провинциального народного суда или суда города центрального подчинения; председатель провинциального народного суда или суда города центрального подчинения отчитывался о работе своего суда и окружного народного суда перед провинциальным народным советом».

Согласно правительственному докладу, «результаты обобщения мнений народа, секторов и уровней показывают, что существует множество мнений, предлагающих продолжить сохранение этого механизма и скорректировать его в направлении регламентации права делегатов Народных советов провинциального уровня задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры на провинциальном и региональном уровнях».

Делегат Тран Нят Минь прокомментировал: Вышеуказанное предложение обеспечивает право задавать вопросы только делегатам Народных советов провинциального уровня, но не гарантирует право задавать вопросы делегатам Народных советов коммун, что не соответствует положениям пункта 2 статьи 115 Конституции 2013 года, поэтому предложение требует разъяснений.

Однако он также заявил, что регулирование механизма допроса делегатов Народных советов на вышеуказанные должности не может быть подробно изложено в настоящем проекте постановления, но должно быть изложено в других соответствующих правовых документах, таких как: Закон об организации народных судов, Закон об организации народной прокуратуры, Закон об организации органов местного самоуправления... особенно в Законе о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов, который изучается на предмет внесения изменений и дополнений.

По словам делегата, в случае, если соответствующие правовые документы не предусматривают право делегата Народного совета на уровне коммуны задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры, как это предлагается выше, Конституция должна уполномочить Национальное собрание предусмотреть это право.

Поэтому, чтобы иметь правовую основу для конкретизации положений о праве депутатов Народного совета задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры в соответствующих законопроектах, делегат Чан Нят Минь предложил продолжить изучение и внесение изменений в пункт 2 статьи 115 Конституции 2013 года, добавив в конце фразы «Руководитель учреждения, находящегося в ведении Народного комитета» фразу «в соответствии с положениями Национального собрания» и изложив ее в следующей редакции: «Депутаты Народного совета имеют право задавать вопросы Председателю Народного комитета, другим членам Народного комитета, Председателю Народного суда, Главному прокурору Народной прокуратуры и руководителям учреждений, находящихся в ведении Народного комитета, в соответствии с положениями Национального собрания».

Что касается конституционных норм, то в проекте Постановления по-прежнему используется выражение «город непосредственного подчинения центральному правительству» (в пункте 4 статьи 1 об изменении и дополнении статьи 110 Конституции и пункте 3 статьи 2).

Однако в проекте Закона об организации местного самоуправления, который рассматривается и утверждается Национальным собранием на этой сессии, а также в Постановлении об организации административных единиц провинциального уровня, только что принятом Национальным собранием, эта фраза не используется, а используется только фраза «город».

«В нынешней организационной структуре местного самоуправления, когда модель провинциальных городов больше не существует, я считаю целесообразным использовать термин «город» для обозначения «городов с центральным управлением». Поэтому я предлагаю проектной организации изучить его и внести поправки для унификации», — заявил делегат от Нге Ан.